各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于加快水運(yùn)發(fā)展的意見》（蘇政發(fā)〔2007〕89號）精神，充分發(fā)揮水運(yùn)優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就加快我市水運(yùn)建設(shè)與發(fā)展提出如下意見：
　　一、發(fā)展目標(biāo)
　?。ㄒ唬┖降溃旱?020年，基本形成以“三橫三縱”（京杭運(yùn)河、蕪申線、通堯線、丹金溧漕河、錫溧漕河—西流河—三山港、德勝河—常宜常溧線）等干線航道網(wǎng)為主的通江連城、安全暢通的水路運(yùn)輸保障體系。
　?。ǘ└劭冢旱?020年，力爭長江港吞吐量達(dá)4000萬噸、集裝箱吞吐量50萬標(biāo)準(zhǔn)箱，內(nèi)河港吞吐量達(dá)2000萬噸，內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸運(yùn)力達(dá)300標(biāo)準(zhǔn)箱。
　　二、重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目
　?。ㄒ唬┘涌旌降澜ㄔO(shè)。2020年前建成省市干線航道222公里。
　　1．2015年前完成京杭運(yùn)河?xùn)|、西段四改三航道整治、錫溧漕河武進(jìn)段三級航道整治、蕪申線溧陽段三級航道先導(dǎo)段整治、丹金溧漕河金壇、溧陽段三級航道整治等工程。2014年前做好德勝河三級航道整治前期工作，2015-2018年完成整治。
　　2．2015年前做好常宜和常溧線、通堯線、西流河、薛埠河、戴埠河等市級干線規(guī)劃控制和重要航段的前期研究工作，2015-2020年對重要航段進(jìn)行升級整治。
　?。ǘ┘訌?qiáng)港口建設(shè)。制訂和完善全市港口與岸線資源布局規(guī)劃，加快大型專業(yè)化碼頭建設(shè)，完善海運(yùn)直達(dá)、江海轉(zhuǎn)運(yùn)和長江中下游與內(nèi)河中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)三大運(yùn)輸系統(tǒng)。
　　1．加快錄安洲開發(fā)和圩塘港區(qū)擴(kuò)建，加強(qiáng)集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)。到2020年，沿江港口建成泊位36個，其中深水泊位18個，形成2200萬噸的綜合通過能力，集裝箱碼頭總吞吐能力達(dá)50萬標(biāo)準(zhǔn)箱。
　　2．根據(jù)一體化發(fā)展的要求，整合內(nèi)河航道沿線碼頭資源?！笆晃濉逼陂g建成京杭運(yùn)河?xùn)|西港區(qū)，完成現(xiàn)有碼頭搬遷。2020年前結(jié)合高等級航道建設(shè)，在德勝河、滬寧鐵路、滬蓉高速交匯的薛家鎮(zhèn)和錫溧漕河、新長鐵路、錫宜高速交匯的前黃鎮(zhèn)，布局建設(shè)新北、武進(jìn)作業(yè)區(qū)。在丹金溧漕河、通堯線、寧常高速交匯的金城鎮(zhèn)建設(shè)金壇核心港區(qū)，在蕪申線、寧杭高速交匯的新昌鎮(zhèn)設(shè)立溧陽核心港區(qū)。
　　三、保障措施
　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立立由轄市、區(qū)和市交通局等有關(guān)單位為成員單位的水運(yùn)發(fā)展聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)具體落實(shí)和協(xié)調(diào)加快水運(yùn)發(fā)展的各項(xiàng)工作。市各有關(guān)部門和單位要在法律和政策許可的范圍內(nèi)，及時做好水運(yùn)項(xiàng)目相關(guān)審批手續(xù)的辦理，特事特辦。水運(yùn)項(xiàng)目所在轄市、區(qū)要積極配合做好項(xiàng)目前期、建設(shè)階段的各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)做好征地、拆遷、桿線遷移等工作，協(xié)調(diào)解決地方矛盾。
　?。ǘ┛茖W(xué)編制規(guī)劃。以國家、省相關(guān)規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求，將港口、航道、船閘等水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，認(rèn)真編制或完善我市內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃、航道網(wǎng)規(guī)劃和常州港口與岸線總規(guī)劃，做好相關(guān)規(guī)劃的銜接。切實(shí)加強(qiáng)對干線航道網(wǎng)、港口岸線的規(guī)劃控制。
　?。ㄈ┩貙捇I資渠道。到2020年全市將投入水運(yùn)發(fā)展建設(shè)資金預(yù)計達(dá)150多億元。
　　1．按照省市共建、政府主導(dǎo)的原則籌集航道工程建設(shè)資金。從2010年起市財政依托政府投融資等平臺每年安排不少于5000萬元，與省航道建設(shè)專項(xiàng)資金相配套，主要用于補(bǔ)助由市級承擔(dān)的航道、船閘等水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的有關(guān)費(fèi)用。各轄市、區(qū)財政也要安排一定的航道建設(shè)專項(xiàng)資金。同時市交通部門要積極爭取上級的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
　　2．港口公用基礎(chǔ)設(shè)施（包括進(jìn)港航道、疏港道路、公用錨地等）建設(shè)資金，除爭取上級補(bǔ)助資金外，缺口部分由市、轄市（區(qū)）兩級政府負(fù)責(zé)。港口生產(chǎn)性設(shè)施建設(shè)資金由港口企業(yè)自籌。

二○○九年十二月二十四日