各轄區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門：

　　現(xiàn)將《滬寧城際鐵路常州段及現(xiàn)有滬寧鐵路沿線綠化和環(huán)境整治實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年二月四日

滬寧城際鐵路常州段及現(xiàn)有滬寧鐵路沿線綠化和環(huán)境整治實(shí)施意見

　　為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于滬寧城際鐵路江蘇段及現(xiàn)有滬寧鐵路（以下簡稱“兩線”）沿線環(huán)境整治的要求，切實(shí)改善我市“兩線”沿線城鄉(xiāng)環(huán)境風(fēng)貌，美化城鄉(xiāng)景觀，展示地域文化特色，提升沿線整體形象，促進(jìn)“兩線”沿線城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，確保以潔凈、優(yōu)美的環(huán)境迎接上海世博會(huì)和江蘇省第十七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的召開，現(xiàn)就滬寧城際鐵路常州段及現(xiàn)有滬寧鐵路沿線綠化和環(huán)境整治制定如下實(shí)施意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照“高標(biāo)準(zhǔn)、可操作、低成本”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、營造特色、先易后難、分步實(shí)施、標(biāo)本兼治”的工作思路，以建設(shè)“一流的城鐵，一流的綠化、一流的環(huán)境”為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏地實(shí)施“兩線”沿線綠化及環(huán)境整治工作，將滬寧城鐵常州段建設(shè)成體現(xiàn)常州現(xiàn)代化建設(shè)形象和城市文化特色的景觀廊道、綠色通道。

　　二、整治范圍及要求

　　整治范圍為東起常州與無錫鐵路界線、西至常州與鎮(zhèn)江鐵路界線的滬寧城際鐵路和現(xiàn)有的滬寧鐵路兩側(cè)，全長43.5公里，其中天寧、鐘樓、戚墅堰區(qū)范圍內(nèi)23.5公里，武進(jìn)、新北區(qū)范圍內(nèi)長20公里。

　　具體要求為：

　　1.主林帶綠化工程。在鐵路用地紅線外兩側(cè)50米范圍建設(shè)主林帶。宜林地帶林帶貫通率不低于95%。造林成活率不低于95%。

　　2.綠化景觀帶工程。在鐵路用地紅線外兩側(cè)50米主林帶向外再建100米寬的綠化景觀帶。遵循“因地制宜，講究實(shí)效”的建設(shè)原則，采用組團(tuán)式、點(diǎn)綴式、遮擋式等多種形式，做到見縫插綠，宜綠則綠。

　　3.村鎮(zhèn)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、道路林網(wǎng)、水岸林網(wǎng)以及林相改造工程。建設(shè)范圍為滬寧城際鐵路和現(xiàn)有滬寧鐵路常州段沿線兩側(cè)視線范圍內(nèi)500米—1000米左右，特殊地段根據(jù)實(shí)際情況確定。建設(shè)范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)綠化達(dá)標(biāo)率為100%，在達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上提升景觀和視覺效果；農(nóng)田林網(wǎng)、道路林網(wǎng)、水岸林網(wǎng)建成率不低于90%。丘陵崗坡地段消滅荒山禿嶺，并通過林相改造建成結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、林相優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良的山林景觀。

　　4.環(huán)境整治工作。鐵路用地紅線外側(cè)至少150米范圍以內(nèi)全面達(dá)到“六無一有”標(biāo)準(zhǔn)，即無違法私搭亂建的建（構(gòu)）筑物及其附屬物、無破舊建筑及殘墻斷壁、無亂堆物料、無暴露垃圾渣土及“白色污染”、無違法及破舊廣告牌匾、無河塘漂浮物，有綠化隔離帶或隔離墻。鐵路紅線外側(cè)旅客視野所及500米或1000米范圍以內(nèi)因地制宜對(duì)沿線村莊、農(nóng)田林網(wǎng)、道路網(wǎng)、河湖水系網(wǎng)、企業(yè)煙囪“一村三網(wǎng)一囪”進(jìn)行綜合治理，達(dá)到“村綠、山青、整潔、路暢、水秀、無黑煙”標(biāo)準(zhǔn)。開展建筑立面、亮化、戶外廣告店招店牌整治以及河道水域和岸坡清理整治工作。村莊按照省新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一要求進(jìn)行環(huán)境整治。

　　三、職責(zé)分工

　　1.天寧、鐘樓、戚墅堰區(qū)范圍內(nèi)：主林帶綠化工程、綠化景觀帶工程、村鎮(zhèn)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、道路林網(wǎng)、水岸林網(wǎng)、林相改造工程和環(huán)境整治中的建筑立面、亮化、戶外廣告店招店牌整治由市城市主要道路市容環(huán)境綜合整治指揮部辦公室負(fù)責(zé)。工程實(shí)施過程中涉及的土地流轉(zhuǎn)租用、青苗補(bǔ)償和包括“六無一有”、“一村三網(wǎng)一囪”在內(nèi)的其它環(huán)境整治由三區(qū)政府負(fù)責(zé)。環(huán)境整治中的市管河道管理范圍內(nèi)水域、岸坡清理工作由市水利局負(fù)責(zé)。

　　2.武進(jìn)、新北區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境整治和綠化由兩區(qū)政府負(fù)責(zé)。

　　四、整治措施

　　整治措施主要有“拆、整、綠、清、遮、亮、管”七個(gè)方面：

　　1.拆。對(duì)沿線違章（法）及影響城市景觀或功能的建（構(gòu)）筑物予以界定并按照規(guī)定程序進(jìn)行拆除。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)屋前檐后的堆放和搭設(shè)的構(gòu)筑物也要按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一清理。

　　2.整。對(duì)建（構(gòu)）筑物及其附著物實(shí)施整體出新，整飾或清洗沿線陳舊建筑立面，對(duì)部分殘舊建筑，補(bǔ)齊物件；充分體現(xiàn)出江南水鄉(xiāng)特色的“粉墻黛瓦”；清除沿線未經(jīng)許可的橫幅、廣告、張貼等，對(duì)沿線的廢舊物品站（點(diǎn)）予以全面清理。

　　3.綠。因地制宜布置綠化，結(jié)合地形地貌實(shí)施平地綠化、坡地綠化和垂直綠化，通過新建綠地、拆墻透綠、見縫插綠、垂直掛綠等多種途徑提高綠化面積、密度和質(zhì)量，豐富植物配置，提升綠化品味。

　　4.清。清理沿線范圍內(nèi)生活垃圾、殘土堆、亂堆放物料等；河塘無漂浮物；沿線工地做到文明施工；杜絕全線黑煙、廢水、焚燒秸稈。

　　5.遮。在保證安全運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上，遮擋不良景觀，對(duì)無法拆遷且不具備綠化條件的建筑物等實(shí)施遮擋。

　　6.亮。對(duì)主要節(jié)點(diǎn)區(qū)域的重要公共建筑及高層建筑通過點(diǎn)射、漫射霓虹等多種燈光亮化形式，強(qiáng)化夜景效果。鎮(zhèn)區(qū)段根據(jù)實(shí)際情況，適度亮化。

　　7.管。建立長效管理機(jī)制，責(zé)任明確，長期保持。

　　五、時(shí)間進(jìn)度

　　2010年2月1日，全面啟動(dòng)工程建設(shè)。

　　2010年2月12日前，完成工程施工圖。

　　2010年春節(jié)前，基本完成土地流轉(zhuǎn)或租用手續(xù)。

　　2010年3月1日前，完成招投標(biāo)工作，并進(jìn)場施工。

　　2010年3月31日前，確保完成50%以上工作量。

　　2010年4月15日，基本完成綠化栽種和環(huán)境整治任務(wù)并組織檢查驗(yàn)收。

　　六、保障措施

　　1.組織保障。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立“兩線”沿線綠化和環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組。各區(qū)也要指定牽頭部門，明確責(zé)任人員，落實(shí)整治責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)屬范圍內(nèi)綠化和整治工作的組織和協(xié)調(diào)推進(jìn)。

　　2.施工保障。制定科學(xué)的、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案和工作計(jì)劃，明確整治任務(wù)、工作責(zé)任和進(jìn)度要求，確保各項(xiàng)整治工作高標(biāo)準(zhǔn)、高水平完成。認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)制度、招投標(biāo)制度、監(jiān)管審計(jì)制度和工程驗(yàn)收制度，規(guī)范建設(shè)程序，節(jié)省建設(shè)資金，保證工程質(zhì)量，確保廉潔高效。

　　3.用地保障。在認(rèn)真執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)和保護(hù)農(nóng)民利益的前提下，采取多種形式予以落實(shí)，確保用地政策落實(shí)到位。建設(shè)用地主要采取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的辦法，對(duì)農(nóng)民承包經(jīng)營的土地進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，具體由相關(guān)區(qū)根據(jù)各地實(shí)際情況確定。

　　4.資金保障。天寧、鐘樓、戚墅堰區(qū)范圍內(nèi)的綠化和環(huán)境整治工程資金由市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司統(tǒng)一解決。武進(jìn)、新北區(qū)范圍內(nèi)的綠化和環(huán)境整治工程資金由兩區(qū)政府承擔(dān)。對(duì)武進(jìn)、新北區(qū)實(shí)施的主林帶綠化工程、綠化景觀帶工程，經(jīng)考核驗(yàn)收合格的，由市按每畝4000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金補(bǔ)貼。

　　5.宣傳發(fā)動(dòng)。通過各種方式加大城際鐵路兩側(cè)綠化和環(huán)境整治的宣傳工作，形成社會(huì)各界和人民群眾共同參與、支持整治的工作氛圍。

附件：滬寧城際鐵路武進(jìn)、新北段綠色通道工程情況一覽表

附件：

滬寧城際鐵路武進(jìn)、新北段綠色通道工程情況一覽表

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