各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

　　現(xiàn)將《常州市全面貫徹〈全民健身?xiàng)l例〉的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○一○年三月十六日

常州市全面貫徹《全民健身?xiàng)l例》的實(shí)施意見

　　《全民健身?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第560號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）已于2009年10月1日開始施行?！稐l例》是我國(guó)第一部關(guān)于全民健身的行政法規(guī)，對(duì)促進(jìn)公民健身活動(dòng)的開展、保障公民在全民健身中的合法權(quán)益和提高公民身體素質(zhì)，將起到十分重要的作用。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，進(jìn)一步做好全市全民健身工作，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

　　一、提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)施《條例》的重要意義 

　　《條例》是我國(guó)第一部全面、系統(tǒng)規(guī)范全民健身事業(yè)發(fā)展的專門性行政法規(guī)，對(duì)全民健身管理機(jī)制、全民健身計(jì)劃、全民健身活動(dòng)、全民健身保障以及法律責(zé)任等作了明確規(guī)定?！稐l例》突出了政府發(fā)展全民健身事業(yè)的責(zé)任，著力于解決影響全民健身事業(yè)發(fā)展的重大問題，充分反映了黨和政府關(guān)注民意、改善民生、對(duì)提高中華民族健康素質(zhì)和人民群眾生活質(zhì)量的高度重視，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

　　貫徹實(shí)施《條例》是我市全民健身事業(yè)法制化、規(guī)范化的重要標(biāo)志，是加快全民健身事業(yè)科學(xué)發(fā)展、建立全民健身長(zhǎng)效化機(jī)制的重要舉措，是滿足人民群眾體育健身需求、促進(jìn)體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障。今年，全市各級(jí)各部門要從深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《條例》的重要意義，深刻領(lǐng)會(huì)《條例》對(duì)推進(jìn)全市全民健身事業(yè)全面發(fā)展的積極作用，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)《條例》的組織領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹落實(shí)《條例》作為各級(jí)政府和有關(guān)部門認(rèn)真履行政府公共服務(wù)職能的重要手段，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)《條例》的自覺性和責(zé)任感，確?！稐l例》順利實(shí)施。

　　二、深入學(xué)習(xí)，廣泛開展《條例》的宣傳教育工作

　　學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)是當(dāng)前貫徹落實(shí)《條例》的首要任務(wù)。全市各級(jí)各部門要把《條例》的學(xué)習(xí)和宣傳作為今后一段時(shí)期普法工作的重要內(nèi)容，有計(jì)劃、有步驟地抓好落實(shí)。同時(shí)要結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實(shí)際，將《條例》學(xué)習(xí)納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)多種形式，準(zhǔn)確把握《條例》的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)容。

　　全市各級(jí)各部門要組織好面向社會(huì)的宣傳教育，充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛深入地開展《條例》的宣傳教育活動(dòng)，努力讓社會(huì)各界了解《條例》的基本內(nèi)容，從而主動(dòng)配合有關(guān)部門做好全民健身工作。以《條例》的宣傳教育為契機(jī)，提高全民健身的社會(huì)影響力和參與面，真正使全民健身的理念家喻戶曉，形成崇尚健身的良好社會(huì)風(fēng)氣和健康文明的生活方式。

　　三、明確職責(zé)，不斷發(fā)揮全民健身工作指導(dǎo)委員會(huì)的作用

　　《條例》的頒布為全民健身工作開展提供了法制保障。全市各級(jí)各部門要對(duì)照《條例》中的各項(xiàng)條款，進(jìn)一步明確職責(zé)，確?！稐l例》的有效落實(shí)。

　　——轄市、區(qū)政府：按照《條例》的要求，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)全民健身工作任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作，組織制定和協(xié)調(diào)實(shí)施本地區(qū)的全民健身工作規(guī)劃和計(jì)劃。

　　——體育局：負(fù)責(zé)全市全民健身工作；會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施全民健身計(jì)劃，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果向市政府報(bào)告；鼓勵(lì)體育類社團(tuán)、民辦非企業(yè)等群眾體育組織開展全民健身活動(dòng)；在全民健身中開展宣傳、科學(xué)健身指導(dǎo)等活動(dòng)；培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員；審批、督查高危險(xiǎn)性體育經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

　　——市委宣傳部：將全民健身工作宣傳計(jì)劃納入全市年度宣傳工作計(jì)劃，組織指導(dǎo)全市全民健身的宣傳工作，安排落實(shí)全民健身重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道。

　　——文明辦：將全民健身工作納入全市精神文明建設(shè)規(guī)劃，把全民健身工作情況納入文明城市考核內(nèi)容。

　　——發(fā)改委：將全民健身、城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高市民健康水平等，納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　——農(nóng)工辦：督促做好農(nóng)村基層體育設(shè)施建設(shè)和健身器材的管理、維護(hù)工作；建立健全各級(jí)農(nóng)民體育協(xié)會(huì)，指導(dǎo)開展農(nóng)民健身活動(dòng)，舉辦全市農(nóng)民體育競(jìng)賽活動(dòng)；培訓(xùn)農(nóng)村體育骨干，發(fā)掘、整理和開展（傳承）農(nóng)村民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。

　　——機(jī)關(guān)黨工委：指導(dǎo)并組織市級(jí)機(jī)關(guān)干部因地制宜開展形式多樣的體育健身活動(dòng)；定期舉辦市級(jí)機(jī)關(guān)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)及單項(xiàng)體育競(jìng)賽；努力建設(shè)、完善市級(jí)機(jī)關(guān)全民健身陣地。

　　——常州日?qǐng)?bào)社、常州廣播電視臺(tái)：全面宣傳、報(bào)道全市全民健身工作和重要活動(dòng)，宣傳、推廣科學(xué)健身知識(shí)，增強(qiáng)公民健身意識(shí)。

　　——教育局：按照《學(xué)校體育工作條例》的規(guī)定，根據(jù)學(xué)生的年齡、性別和體質(zhì)狀況，組織實(shí)施體育課教學(xué)，開展廣播體操、眼保健操等體育活動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)生的體育鍛煉，提高學(xué)生的身體素質(zhì)；學(xué)校當(dāng)保證學(xué)生在校期間每天參加1小時(shí)的體育活動(dòng)；學(xué)校每學(xué)年至少舉辦一次全校性的運(yùn)動(dòng)會(huì)；支持和引導(dǎo)學(xué)生參加校外體育活動(dòng)；學(xué)校體育設(shè)施在課余時(shí)間和節(jié)假日向?qū)W生開放；體育設(shè)施尚未向社會(huì)開放的公辦學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施；鼓勵(lì)民辦學(xué)校向公眾開放體育設(shè)施；鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校創(chuàng)建市隊(duì)校辦運(yùn)動(dòng)隊(duì)、特色體育學(xué)校和幼兒園。

　　——公安局：依法保護(hù)公民參加全民健身的合法權(quán)益；維護(hù)大型全民健身活動(dòng)安全，依法對(duì)健身、培訓(xùn)場(chǎng)所實(shí)施治安管理。

　　——民政局：推動(dòng)基層文化體育組織建設(shè)，鼓勵(lì)體育類社會(huì)團(tuán)體、體育類民辦非企業(yè)單位等群眾性體育組織開展全民健身活動(dòng)；鼓勵(lì)對(duì)全民健身事業(yè)提供捐贈(zèng)和贊助；督促基層文化體育組織、居民委員會(huì)和村民委員會(huì)組織居民開展全民健身活動(dòng)；鼓勵(lì)全民健身活動(dòng)站點(diǎn)、體育俱樂部等群眾性體育組織開展全民健身活動(dòng)，宣傳科學(xué)健身知識(shí)。

　　——老齡辦：依法保障老年人參加全民健身的權(quán)利，積極組織老年人開展健身活動(dòng)。

　　——財(cái)政局：將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)特別是公共體育設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村和社區(qū)基層體育設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、學(xué)校場(chǎng)館向公眾開放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、大型全民健身活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等列入財(cái)政預(yù)算，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步增加對(duì)全民健身工作的投入。

　　——人力資源和社會(huì)保障局：對(duì)不以收取報(bào)酬為目的向公眾提供傳授健身技能、組織健身活動(dòng)、宣傳科學(xué)健身知識(shí)等服務(wù)的社會(huì)體育指導(dǎo)人員實(shí)行技術(shù)等級(jí)制度；對(duì)以健身指導(dǎo)為職業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)人員實(shí)行職業(yè)資格證書制度；以對(duì)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目進(jìn)行健身指導(dǎo)為職業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)人員，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書；鼓勵(lì)全民健身活動(dòng)組織者和健身場(chǎng)所管理者依法投保有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)；鼓勵(lì)參加全民健身活動(dòng)的公民依法投保意外傷害保險(xiǎn)。

　　——國(guó)土資源局：嚴(yán)格管理城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地，按照國(guó)家關(guān)于公共體育設(shè)施用地定額指標(biāo)的規(guī)定，將城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃，并依照法定程序?qū)徟才?；因特殊情況需要調(diào)整城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地或預(yù)留地的，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃，并重新確定建設(shè)預(yù)留地；在土地出讓時(shí)，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃要求，將需配套建設(shè)的公共體育設(shè)施，告知投標(biāo)人并列入土地出讓合同。

　　——城鄉(xiāng)建設(shè)局：對(duì)新建住宅小區(qū)按規(guī)劃配置的公共體育設(shè)施建設(shè)進(jìn)行督查；公共體育設(shè)施建設(shè)應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，方便群眾就近參加健身活動(dòng)。

　　——文廣新局：將全民健身工作納入全市群眾文化工作的重要內(nèi)容；指導(dǎo)督促文體站組織開展與農(nóng)村生產(chǎn)勞動(dòng)和文化生活相適應(yīng)的全民健身活動(dòng)；充分利用全市文化體育設(shè)施為市民開展體育活動(dòng)提供便利；指導(dǎo)、督促各類媒體加強(qiáng)對(duì)全民健身活動(dòng)的宣傳報(bào)道，普及科學(xué)健身知識(shí)，增強(qiáng)公民健身意識(shí)。

　　——衛(wèi)生局：開展健身康復(fù)和健身醫(yī)療并實(shí)施監(jiān)督；組織宣傳健身康復(fù)、體育醫(yī)療知識(shí)，開展健康咨詢、預(yù)防健身創(chuàng)傷等工作。

　　——規(guī)劃局：組織全市公共體育規(guī)劃編制工作；公共體育設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，方便群眾就近參加健身活動(dòng)；農(nóng)村地區(qū)公共體育設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)考慮農(nóng)村生產(chǎn)勞動(dòng)和文化生活習(xí)慣；居民住宅區(qū)、商業(yè)小區(qū)、公園綠地的規(guī)劃要安排健身活動(dòng)場(chǎng)地。

　　——住房保障和房產(chǎn)管理局：新建居民住宅小區(qū)應(yīng)按規(guī)定配套體育設(shè)施建設(shè)；在老居民小區(qū)整治時(shí)，積極配合做好公共體育設(shè)施的建設(shè)工作，鼓勵(lì)居民住宅區(qū)內(nèi)體育設(shè)施對(duì)外開放。

　　——園林局：新建或改造公園、公共綠地等場(chǎng)所，應(yīng)結(jié)合自身?xiàng)l件和環(huán)境，安排全民健身活動(dòng)場(chǎng)地，安裝適合多種人群鍛煉的全民健身設(shè)施；公園、公共綠地的管理單位，負(fù)責(zé)本區(qū)域健身器材的日常管理和維護(hù)工作。

　　——城市管理局：將公園、綠地、小區(qū)的體育設(shè)施納入全市數(shù)字化城市長(zhǎng)效綜合管理體系，明確管理職責(zé)；支持全民健身活動(dòng)公益廣告、公益性體育彩票廣告審批，維護(hù)戶外大型全民健身活動(dòng)環(huán)境。

　　——旅游局：在規(guī)劃、建設(shè)旅游景點(diǎn)時(shí)，必須配套建設(shè)全民健身設(shè)施，并按一定比例配套建設(shè)體育休閑區(qū)域，增設(shè)體育健身設(shè)施以及青少年戶外體育活動(dòng)基地。

　　——民族宗教局：在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的全民健身工作，組織開展民族體育健身活動(dòng)。

　　——工商局：依法為申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目、并持縣級(jí)以上人民政府體育主管部門批準(zhǔn)文件的企業(yè)，辦理相關(guān)登記手續(xù)。

　　——質(zhì)監(jiān)局：對(duì)體育健身器材，特別是在高危險(xiǎn)性體育活動(dòng)中使用的體育器材，應(yīng)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

　　——總工會(huì)：動(dòng)員全市職工積極參與全民健身活動(dòng)，經(jīng)常舉行形式多樣、內(nèi)容豐富的體育競(jìng)賽。

　　——團(tuán)市委：動(dòng)員全市團(tuán)員青年積極參與全民健身活動(dòng)，經(jīng)常舉行形式多樣、內(nèi)容豐富的體育競(jìng)賽；組織開展團(tuán)員青年全民健身志愿者的工作。

　　——婦聯(lián)：動(dòng)員全市婦女積極參與全民健身活動(dòng)，經(jīng)常舉行形式多樣、內(nèi)容豐富的體育競(jìng)賽。

　　——?dú)埪?lián)：指導(dǎo)殘疾人開展健身康復(fù)活動(dòng)，舉辦全市殘疾人體育競(jìng)賽，選拔培養(yǎng)并向省、國(guó)家輸送殘疾人體育人才；組隊(duì)參加省殘疾人體育比賽。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化全民健身工作的考核

　　全市各級(jí)各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，自覺把貫徹實(shí)施《條例》工作擺在重要位置。要按照《條例》要求，制定工作目標(biāo)和計(jì)劃，分解工作任務(wù)。要廣泛開展調(diào)查研究，及時(shí)了解和掌握《條例》執(zhí)行中遇到的新情況、新問題。

　　為全面推動(dòng)《條例》的落實(shí)，從今年起，市政府將以“目標(biāo)任務(wù)書”的形式，每年下發(fā)群體工作年度目標(biāo)任務(wù)，并實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目督查報(bào)告制度，全年安排1-2次督查會(huì)。為促進(jìn)貫徹《條例》工作的落實(shí)，我市將結(jié)合各轄市、區(qū)群眾體育工作發(fā)展實(shí)際，結(jié)合《條例》的內(nèi)容和要求，研究制訂貫徹《條例》的考核辦法，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，確保我市群眾體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　五、狠抓落實(shí)，著力做好當(dāng)前重點(diǎn)工作

　　全市各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)關(guān)鍵措施，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的體育公共服務(wù)體系，興起全民健身的新熱潮，努力將法律條文真正轉(zhuǎn)化為全民健身的實(shí)際行動(dòng)。當(dāng)前和以后一階段，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

　?。ㄒ唬┡ψ龊萌窠∩淼摹叭{入”工作。各轄市、區(qū)政府要將全民健身事業(yè)特別是公共體育設(shè)施建設(shè)等納入各地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，提出發(fā)展目標(biāo)、明確保障措施、落實(shí)相關(guān)責(zé)任，促進(jìn)全民健身事業(yè)均衡發(fā)展；將全民健身工作寫入人代會(huì)《政府工作報(bào)告》，明確工作任務(wù)和工作要求。將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)特別是公共體育設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村和社區(qū)基層體育設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、學(xué)校場(chǎng)館向公眾開放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、大型全民健身活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等列入每年本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步增加對(duì)全民健身的投入。

　　（二）認(rèn)真制訂《常州市群眾體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。根據(jù)《條例》規(guī)定，國(guó)務(wù)院將制定《全民健身計(jì)劃》。全市要圍繞新一輪《全民健身計(jì)劃》，抓緊組織力量，制訂《常州市群眾體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。新規(guī)劃編制要充分認(rèn)識(shí)我市群眾體育事業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，明晰我市群眾體育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則，確立我市群眾體育事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)，理清我市群眾體育事業(yè)發(fā)展的主要措施。規(guī)劃的重點(diǎn)是發(fā)展目標(biāo)，要從健身設(shè)施明顯增加、健身組織健全完善、健身活動(dòng)蓬勃發(fā)展、骨干隊(duì)伍日益壯大、健身指導(dǎo)科學(xué)有效、健身服務(wù)長(zhǎng)足發(fā)展、政策法規(guī)保障有力、評(píng)比表彰形成機(jī)制等方面入手，著力形成放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)完備、便于操作、收效顯著的群眾體育發(fā)展規(guī)劃。

　?。ㄈV泛開展全民健身活動(dòng)。要充分發(fā)揮每年8月8日全國(guó)全民健身日的引導(dǎo)和示范作用，結(jié)合實(shí)際，舉辦豐富多彩、形式多樣的全民健身活動(dòng)，并定期舉辦全民健身活動(dòng)，廣泛開展體育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園等活動(dòng)。高度重視青少年健身活動(dòng)，深入開展青少年陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，根據(jù)學(xué)生的年齡、性別和體質(zhì)狀況，組織實(shí)施體育教學(xué)和課外體育活動(dòng)，并有計(jì)劃地組織學(xué)生參加遠(yuǎn)足、野營(yíng)、體育夏（冬）令營(yíng)等活動(dòng)，讓廣大青少年學(xué)生走進(jìn)操場(chǎng)、走進(jìn)自然、走到陽(yáng)光下，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。

　?。ㄋ模┘涌焱晟迫窠∩韴?chǎng)地設(shè)施。進(jìn)一步研究采取措施，繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)，為開展全民健身活動(dòng)搭建平臺(tái)。新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)，要按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的體育設(shè)施，吸收體育部門參與建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層體育設(shè)施管理，建立健全體育設(shè)施安全管理制度，保證公共體育設(shè)施的完好和使用安全。各級(jí)體育部門資助興建的全民健身工程所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公園以及小區(qū)物業(yè)管理部門等，要負(fù)責(zé)做好全民健身工程的建設(shè)、使用、維護(hù)和管理。加大學(xué)校體育設(shè)施在課余時(shí)間和節(jié)假日向?qū)W生開放力度，在鼓勵(lì)公辦學(xué)校積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施的同時(shí)，鼓勵(lì)民辦學(xué)校開放體育設(shè)施。

　　（五）大力加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。為指導(dǎo)廣大群眾科學(xué)健身，保障參與全民健身活動(dòng)的安全，必須加強(qiáng)社會(huì)指導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)，提升全民健身服務(wù)水平。要加大社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，建立體育志愿者檔案，固定志愿服務(wù)項(xiàng)目，制定完善活動(dòng)計(jì)劃，記錄志愿活動(dòng)內(nèi)容，以規(guī)范有效的管理，逐步形成社會(huì)體育志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。要積極創(chuàng)造條件，真正發(fā)揮常年活躍在基層一線社會(huì)體育指導(dǎo)員的作用，為廣大群眾免費(fèi)提供體育咨詢、健身輔導(dǎo)等志愿服務(wù)。