各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局、直屬單位：

　　《常州市發(fā)展和改革委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

二○一○年七月二日

常州市發(fā)展和改革委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)中共常州市委、常州市人民政府《關(guān)于印發(fā)<常州市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（常發(fā)〔2010〕5號(hào)），市發(fā)展和改革委員會(huì)為市政府工作部門。
　　一、職責(zé)調(diào)整
　?。ㄒ唬┤∠延墒姓既∠男姓徟马?xiàng)。
　?。ǘ⑿畔⒒芾砺氊?zé)劃給市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)。將會(huì)同有關(guān)部門編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調(diào)有關(guān)扶持政策落實(shí)的職責(zé)劃給市農(nóng)業(yè)委員會(huì)。將組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品（不含糧食、棉花）進(jìn)出口計(jì)劃職責(zé)劃給市商務(wù)局。
　　（三）增加統(tǒng)籌全市能源規(guī)劃、協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題、推進(jìn)能源項(xiàng)目建設(shè)的職責(zé)。
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和分析，研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要問(wèn)題，提出調(diào)控政策建議。
　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展改革的總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改革和穩(wěn)定的重大問(wèn)題研究。
　?。┘訌?qiáng)全市政府性投資項(xiàng)目管理，完善政府性投資項(xiàng)目的審批、后評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制。
　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的牽頭組織和協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
　?。ò耍┘訌?qiáng)金融創(chuàng)新的組織和推進(jìn)，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資、企業(yè)債券等直接融資發(fā)展。
　　（九）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和整合，負(fù)責(zé)全社會(huì)能源資源節(jié)約和綜合利用以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)工作，增加負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)氣候變化工作。
　?。ㄊ┏煞ㄒ?guī)規(guī)章和上級(jí)規(guī)定以外，將有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理職能下放至轄市區(qū)。
　　二、主要職責(zé)
　?。ㄒ唬┙M織編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并負(fù)責(zé)規(guī)劃的實(shí)施監(jiān)督；組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃、城市化發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、重大專項(xiàng)規(guī)劃以及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大布局。負(fù)責(zé)各級(jí)各專項(xiàng)規(guī)劃之間的銜接、平衡，以及有關(guān)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃的審核、評(píng)估和管理工作。參與編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃。
　?。ǘ┭芯刻岢鋈猩a(chǎn)力布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略目標(biāo)和政策；研究制定年度全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)，編制年度全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。受市政府委托向市人大提交國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度執(zhí)行計(jì)劃報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警分析，針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提出政策建議。推進(jìn)政府目標(biāo)管理工作，組織開(kāi)展全市科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)考核。
　?。ㄈ┴?fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革工作。負(fù)責(zé)組織全市經(jīng)濟(jì)體制綜合改革、重大專項(xiàng)改革方案的起草、論證、報(bào)批工作；負(fù)責(zé)有關(guān)專項(xiàng)改革方案與總體改革方案的銜接，研究并協(xié)調(diào)改革創(chuàng)新中的重大改革問(wèn)題。推進(jìn)國(guó)家、省有關(guān)改革試點(diǎn)工作。會(huì)同市有關(guān)部門建立健全有關(guān)領(lǐng)域改革工作的監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)考核機(jī)制。指導(dǎo)轄市區(qū)的經(jīng)濟(jì)體制綜合改革、各項(xiàng)專項(xiàng)改革工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)的改革發(fā)展。
　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)全市固定資產(chǎn)投資綜合管理。研究提出全市固定資產(chǎn)投資規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策和措施，引導(dǎo)民間投資方向。研究提出全市投資體制改革方案并組織實(shí)施。牽頭負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資管理，編制年度重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃；推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政、金融、環(huán)保、土地、資源利用等方面政策；做好重大項(xiàng)目培育和前期準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)審批政府性投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算，會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌市級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金及項(xiàng)目，組織竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)工作，推進(jìn)市級(jí)政府性投資項(xiàng)目代建制工作，完善政府性投資資金及投資項(xiàng)目管理。按照權(quán)限核準(zhǔn)、備案固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目和外商投資項(xiàng)目，負(fù)責(zé)審核和轉(zhuǎn)報(bào)由上級(jí)發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目。依法組織開(kāi)展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市招投標(biāo)工作。
　?。ㄎ澹┚C合監(jiān)測(cè)、分析全市財(cái)政、金融運(yùn)行和政策執(zhí)行情況，研究提出相關(guān)政策建議。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市資本市場(chǎng)發(fā)展，研究提出直接融資發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，研究擬訂重大項(xiàng)目投融資方案；負(fù)責(zé)有關(guān)企業(yè)債券發(fā)行的前期準(zhǔn)備、報(bào)批和監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，做好市級(jí)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展引導(dǎo)基金的運(yùn)作和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案管理工作；指導(dǎo)、推動(dòng)股權(quán)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金發(fā)展。參與審核并監(jiān)督擬上市企業(yè)募集資金投向；指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)外貸款建設(shè)資金和國(guó)內(nèi)政策性貸款使用方向。
　?。┭芯刻岢鋈心茉窗l(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市能源規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)能源體制改革，組織實(shí)施能源產(chǎn)業(yè)政策。做好新能源和可再生能源發(fā)展工作，負(fù)責(zé)安排政府性扶持新能源發(fā)展專項(xiàng)資金。協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題，推進(jìn)能源項(xiàng)目建設(shè)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大能源示范工程，參與能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障，做好能源供需的銜接平衡。
　?。ㄆ撸┩七M(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題并銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。研究提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相關(guān)政策建議，組織審核、審批農(nóng)林水利重點(diǎn)項(xiàng)目，綜合協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題。協(xié)調(diào)推進(jìn)實(shí)施各級(jí)產(chǎn)業(yè)政策，組織重大特色產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；負(fù)責(zé)安排重大工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略、規(guī)劃及重大政策；協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，研究制定和牽頭組織實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和有關(guān)政策措施；安排市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，推進(jìn)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研究提出基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大布局，做好與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。
　?。ò耍┮?guī)劃、協(xié)調(diào)和管理社會(huì)發(fā)展工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展，組織制訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃，負(fù)責(zé)社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的政策銜接。綜合協(xié)調(diào)教育、文化、衛(wèi)生、體育、民政、社會(huì)保障、就業(yè)和收入分配等領(lǐng)域發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題和重大項(xiàng)目安排；研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，研究和協(xié)調(diào)改善民生、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的相關(guān)工作；組織全市社會(huì)發(fā)展總體水平評(píng)估。
　　（九）研究提出全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)的外商投資項(xiàng)目、境外投資項(xiàng)目和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目及其它形式的利用外資項(xiàng)目的審核、報(bào)批工作。負(fù)責(zé)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作。負(fù)責(zé)重要商品的總量平衡和宏觀調(diào)控工作，組織實(shí)施糧食、棉花進(jìn)出口計(jì)劃。承擔(dān)進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)的上報(bào)工作。負(fù)責(zé)沿江開(kāi)發(fā)相關(guān)工作。參與招商引資工作；會(huì)同有關(guān)部門提出開(kāi)放區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，參與開(kāi)發(fā)區(qū)的設(shè)立審核和政策協(xié)調(diào)工作。
　?。ㄊ┩七M(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。研究修訂和組織實(shí)施《常州21世紀(jì)議程》，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展工作。負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會(huì)資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并組織實(shí)施，參與綜合協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。
　?。ㄊ唬┭芯繑M訂推進(jìn)信息化發(fā)展的綜合規(guī)劃，組織推進(jìn)列入市重大項(xiàng)目的信息化工程建設(shè)；牽頭擬訂信息化建設(shè)投資年度計(jì)劃，會(huì)同平衡管理全市信息化建設(shè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金；參與政府網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和電子政務(wù)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作；指導(dǎo)市信息中心工作。
　　（十二）負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)協(xié)作工作。牽頭組織推進(jìn)我市參與長(zhǎng)三角地區(qū)合作與發(fā)展，組織市際間對(duì)口支援、經(jīng)濟(jì)協(xié)作，組織協(xié)調(diào)東西部合作和江蘇南北掛鉤幫扶工作。
　?。ㄊ┴?fù)責(zé)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作，組織擬訂全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃和有關(guān)計(jì)劃、預(yù)案，協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與國(guó)家經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)之間的重大問(wèn)題。
　?。ㄊ模┏修k市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
　　根據(jù)上述職責(zé)，市發(fā)展和改革委員會(huì)設(shè)16個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
　　（一）辦公室（市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室）
　　協(xié)助委領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常政務(wù)。負(fù)責(zé)秘書事務(wù)、會(huì)議組織、檔案管理、信息處理、接待、保密以及委機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化和信息化建設(shè)等工作；承擔(dān)對(duì)外宣傳和新聞發(fā)布工作；負(fù)責(zé)委內(nèi)資產(chǎn)管理及后勤行政財(cái)務(wù)管理工作。
　　組織擬訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃及動(dòng)員預(yù)案，組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作，承擔(dān)市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)交辦的任務(wù)。
　?。ǘ┚C合處（規(guī)劃處）
　　監(jiān)測(cè)分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，進(jìn)行全市宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、預(yù)警，提出相關(guān)政策建議。組織研究并提出年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。負(fù)責(zé)委學(xué)術(shù)委員會(huì)辦公室日常工作。
　　組織研究提出全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)力布局的建議，組織編制全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃以及重大專項(xiàng)規(guī)劃，并對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、銜接平衡重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃。按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，對(duì)全市規(guī)劃的立項(xiàng)、銜接、論證、發(fā)布、評(píng)估等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，規(guī)范規(guī)劃編制制度程序。承擔(dān)組織協(xié)調(diào)我市參與長(zhǎng)三角地區(qū)合作與發(fā)展的具體工作。
　　（三）政策法規(guī)處（市目標(biāo)管理辦公室）
　　組織、參與和協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革的政策措施和規(guī)范性文件的起草。承擔(dān)本委規(guī)范性文件合法性審核工作。負(fù)責(zé)辦理本委行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。負(fù)責(zé)本委專家咨詢委員會(huì)辦公室日常工作。
　　推進(jìn)政府目標(biāo)管理工作，牽頭組織開(kāi)展全市科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)考核工作，參與全市綜合考核工作。研究提出全市年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。牽頭組織開(kāi)展星級(jí)企業(yè)評(píng)定工作。
　?。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)投資處（行政服務(wù)處、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)處、市重大項(xiàng)目辦公室）
　　組織編制全市中長(zhǎng)期投資規(guī)劃。監(jiān)測(cè)分析全市固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況，研究提出全市固定資產(chǎn)投資的調(diào)控目標(biāo)、投資計(jì)劃和政策措施；研究提出投融資體制改革的建議。組織和協(xié)調(diào)推進(jìn)全市重大項(xiàng)目前期工作，組織編制全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃，做好重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政、金融、環(huán)保、土地、資源利用等方面政策；做好重大項(xiàng)目培育和前期準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)審批、核審和轉(zhuǎn)報(bào)政府性投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算、開(kāi)工報(bào)告，會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌市級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金及項(xiàng)目，組織竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)工作，推進(jìn)市級(jí)政府性投資項(xiàng)目代建制工作，完善政府性投資資金及投資項(xiàng)目管理。負(fù)責(zé)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)、核審、備案和轉(zhuǎn)報(bào)工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市招投標(biāo)工作，指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展有關(guān)工作。
　　研究提出基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及重大布局，會(huì)同有關(guān)部門研究提出城市建設(shè)、國(guó)土開(kāi)發(fā)整治、生態(tài)環(huán)保、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、公用事業(yè)發(fā)展的重大政策，編制下達(dá)交通、建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等專項(xiàng)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，牽頭擬訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃；會(huì)同有關(guān)部門研究提出環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃，參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境整治、地質(zhì)勘探、水資源平衡規(guī)劃、計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃計(jì)劃的協(xié)調(diào)平衡。負(fù)責(zé)推進(jìn)太湖流域治理的有關(guān)工作。負(fù)責(zé)編制、申報(bào)上級(jí)固定資產(chǎn)投資資金計(jì)劃。
　　負(fù)責(zé)本委行政許可和管理服務(wù)類事項(xiàng)辦理和協(xié)調(diào)服務(wù)，代表本委履行進(jìn)入市行政服務(wù)中心的相關(guān)行政審批職能；負(fù)責(zé)行政許可服務(wù)事項(xiàng)的審核、登記、受理、上傳和批準(zhǔn)文件下發(fā)工作；協(xié)調(diào)與本委相關(guān)業(yè)務(wù)處室和其他部門的行政審批關(guān)系，參與做好項(xiàng)目會(huì)辦、聯(lián)辦和評(píng)審工作。
　?。ㄎ澹┴?cái)政金融處
　　分析全社會(huì)資金運(yùn)行動(dòng)態(tài)，提出動(dòng)員社會(huì)資金的政策措施并組織有關(guān)部門實(shí)施；分析財(cái)政、金融政策執(zhí)行情況并提出建議，參與研究財(cái)政、金融及投融資體制改革問(wèn)題。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市資本市場(chǎng)發(fā)展，研究提出直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策，研究擬訂重大項(xiàng)目投融資方案；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)（產(chǎn)業(yè)）投資基金的發(fā)展，承擔(dān)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理工作；負(fù)責(zé)有關(guān)企業(yè)發(fā)行債券的審批、審核、轉(zhuǎn)報(bào)和監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市各類政府性投資項(xiàng)目資金平衡及使用，會(huì)同有關(guān)部門安排市級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金；參與審核并監(jiān)督擬上市企業(yè)募集資金投向；指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)外貸款建設(shè)資金的使用和國(guó)內(nèi)政策性貸款使用方向。
　?。┙?jīng)濟(jì)體制改革處
　　組織擬訂全市經(jīng)濟(jì)體制改革的綜合規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作安排。負(fù)責(zé)組織全市經(jīng)濟(jì)體制綜合改革、重大專項(xiàng)改革方案的起草、論證、報(bào)批工作，負(fù)責(zé)有關(guān)專項(xiàng)改革方案與總體改革方案的銜接，并牽頭組織開(kāi)展有關(guān)領(lǐng)域改革工作的評(píng)價(jià)考核工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)的改革發(fā)展。
　?。ㄆ撸┢笫聵I(yè)與市場(chǎng)改革處
　　研究并參與全市國(guó)有企業(yè)改革，研究并推動(dòng)全市事業(yè)單位改革改制以及公用事業(yè)的改革改制，組織擬訂相關(guān)政策和方案，協(xié)調(diào)改革改制中有關(guān)重大問(wèn)題；研究推進(jìn)完善市場(chǎng)體系的重要改革措施。
　?。ò耍┺r(nóng)村經(jīng)濟(jì)處(市以工代賑辦公室)
　　研究統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化等重大問(wèn)題；監(jiān)測(cè)、分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，研究提出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，銜接平衡農(nóng)林水利及氣象等專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。會(huì)同有關(guān)部門研究提出農(nóng)村改革發(fā)展、小城鎮(zhèn)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)等發(fā)展規(guī)劃和政策措施，組織編報(bào)農(nóng)林水利、氣象、小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)等方面的重大項(xiàng)目，參與市級(jí)財(cái)政安排的農(nóng)村水利重大基建項(xiàng)目投資年度計(jì)劃。負(fù)責(zé)審批、核準(zhǔn)、備案和審核轉(zhuǎn)報(bào)農(nóng)林水利及氣象方面的建設(shè)項(xiàng)目，并參與組織實(shí)施及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。會(huì)同有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的引導(dǎo)和調(diào)控，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育推進(jìn)工作。承擔(dān)市以工代賑辦公室的日常工作，參與研究農(nóng)村扶貧、控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村現(xiàn)代化工作目標(biāo)、方針、政策措施的制定。
　　（九）工業(yè)處
　　綜合分析、協(xié)調(diào)工業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題，研究提出全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌工業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡。參與實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，組織推進(jìn)重大特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和重大工業(yè)項(xiàng)目前期工作，根據(jù)授權(quán)和分工，負(fù)責(zé)審批、核準(zhǔn)、備案或?qū)徍宿D(zhuǎn)報(bào)工業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目。牽頭負(fù)責(zé)工業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)方面爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的組織、審核申報(bào)和監(jiān)督管理工作。會(huì)同有關(guān)部門組織指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)工作。
　　（十）服務(wù)業(yè)處（市服務(wù)業(yè)辦公室）
　　牽頭負(fù)責(zé)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作，研究擬訂全市服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施；編制并組織實(shí)施全市服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌銜接服務(wù)業(yè)各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；提出全市服務(wù)業(yè)年度工作重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)，綜合分析和監(jiān)測(cè)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況和動(dòng)態(tài)趨勢(shì)；編制和擬訂服務(wù)外包、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和相關(guān)政策，協(xié)調(diào)發(fā)展中的重大問(wèn)題；牽頭推進(jìn)全市服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，編制市級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目指導(dǎo)計(jì)劃；牽頭管理和使用市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金；負(fù)責(zé)有關(guān)服務(wù)業(yè)投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案和報(bào)批工作；組織服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革中重大問(wèn)題的調(diào)研；組織、推進(jìn)交易市場(chǎng)的規(guī)劃布局；推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、代理配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式和組織形式的創(chuàng)新與發(fā)展；會(huì)同相關(guān)部門監(jiān)測(cè)分析國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)狀況，承擔(dān)重要商品的總量平衡和宏觀調(diào)控工作；會(huì)同有關(guān)部門做好服務(wù)業(yè)品牌創(chuàng)建工作，參與服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理工作，協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展工作；組織和參與服務(wù)業(yè)對(duì)外交流和招商引資工作。牽頭組織全市服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展考核工作和服務(wù)業(yè)星級(jí)企業(yè)評(píng)定工作，承擔(dān)市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
　?。ㄊ唬└呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)處（信息發(fā)展處）
　　研究提出全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌全市科技、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及信息化規(guī)劃的銜接平衡；組織實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)化前期關(guān)鍵技術(shù)、成套裝備的研制開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)、示范工程、工程研究中心以及科技成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目；負(fù)責(zé)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的組織申報(bào)和建設(shè)工作；負(fù)責(zé)審批、核準(zhǔn)、備案或?qū)徍宿D(zhuǎn)報(bào)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和自主創(chuàng)新項(xiàng)目；根據(jù)授權(quán)和分工負(fù)責(zé)高技術(shù)及相關(guān)基本建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，參與管理科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金；研究擬訂推進(jìn)全市信息化發(fā)展綜合規(guī)劃；會(huì)同平衡管理全市信息化建設(shè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金；參與政府網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和電子政務(wù)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作；指導(dǎo)市信息中心工作。
　?。ㄊ?duì)外經(jīng)濟(jì)合作處
　　研究提出全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃。承擔(dān)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作。負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)外貸款項(xiàng)目、外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目的審核、審批和報(bào)批工作。會(huì)同有關(guān)部門研究提出全市開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析。承擔(dān)糧食、棉花進(jìn)口關(guān)稅配額的審核上報(bào)工作，承擔(dān)進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)的上報(bào)工作。參與組織有關(guān)專題招商活動(dòng)。承擔(dān)市沿江開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。
　?。ㄊ┥鐣?huì)發(fā)展處（市21世紀(jì)議程辦公室、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
　　研究提出全市社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃，協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域發(fā)展中的重大問(wèn)題和政策。研究提出社會(huì)事業(yè)資源布局調(diào)整、重大項(xiàng)目、社區(qū)建設(shè)等意見(jiàn)和政策，負(fù)責(zé)社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接。負(fù)責(zé)審核、上報(bào)政府投資建設(shè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，參與竣工驗(yàn)收，開(kāi)展后評(píng)價(jià)工作；牽頭安排社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金及編制財(cái)政性資金投資項(xiàng)目計(jì)劃；牽頭負(fù)責(zé)政府投資社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的管理和推進(jìn)。組織實(shí)施《常州21世紀(jì)議程》，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展社會(huì)發(fā)展評(píng)估工作，研究促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障的政策，研究改善民生、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的有關(guān)工作。承擔(dān)市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。
　?。ㄊ模┲卮箜?xiàng)目稽察辦公室（蘇北辦、資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)處）
　　對(duì)國(guó)家和省、市出資的重大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的工程招投標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用情況及投資概算控制進(jìn)行監(jiān)督檢查；按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)方案進(jìn)行核準(zhǔn)；組織或配合好國(guó)有資金項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作；組織開(kāi)展對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作。
　　綜合分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，負(fù)責(zé)全市資源節(jié)約綜合協(xié)調(diào)工作；組織協(xié)調(diào)實(shí)施發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用；負(fù)責(zé)審批、核準(zhǔn)、備案或?qū)徍宿D(zhuǎn)報(bào)資源節(jié)約、綜合利用和低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等建設(shè)項(xiàng)目；負(fù)責(zé)資源節(jié)約方面上級(jí)投資資金的組織申報(bào)與監(jiān)督管理工作，組織開(kāi)展資源節(jié)約的宣傳及交流合作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)工作，負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)氣候變化工作。
　　組織擬訂和實(shí)施常州鹽城掛鉤合作計(jì)劃，負(fù)責(zé)掛鉤合作的組織聯(lián)絡(luò)、牽頭協(xié)調(diào)、信息交流和目標(biāo)考核等工作。
　　負(fù)責(zé)西氣東輸、川氣東輸有關(guān)工作。
　?。ㄊ澹┙?jīng)濟(jì)協(xié)作處
　　負(fù)責(zé)全市橫向經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)合與協(xié)作及有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作工作；負(fù)責(zé)對(duì)口支援，對(duì)口幫扶和參與西部開(kāi)發(fā)等有關(guān)工作。
　?。ㄊ┤耸陆逃?br /> 　　負(fù)責(zé)管理權(quán)限內(nèi)干部的考察、推薦、任免。負(fù)責(zé)擬訂委后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)、直屬單位機(jī)構(gòu)編制和人事工作；負(fù)責(zé)本委及本委系統(tǒng)的人事檔案管理和出國(guó)（境）人員政審工作。負(fù)責(zé)本委及本委系統(tǒng)的干部培訓(xùn)、宣傳和教育工作。
　　機(jī)關(guān)黨委（老干部處）
　　負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作；負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)離退休干部的管理服務(wù)工作。
　　四、人員編制（略）
　　五、其他事項(xiàng)
　　（一）關(guān)于投資項(xiàng)目管理職責(zé)分工。市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)基本建設(shè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案；市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)技術(shù)改造投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案。需轉(zhuǎn)報(bào)省政府投資主管部門審批、核準(zhǔn)、備案的基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目，分別由市發(fā)展和改革委員會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)分別向省發(fā)展和改革委員會(huì)、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)上報(bào)。
　?。ǘ┦邪l(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局等部門建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，各司其職，相互配合，發(fā)揮市級(jí)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用，綜合運(yùn)用財(cái)稅等政策，形成更加完善的宏觀調(diào)控體系，提高宏觀調(diào)控水平。
　?。ㄈ╆P(guān)于資源節(jié)約、節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)分工。市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)組織全市資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)綜合協(xié)調(diào)工作，擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會(huì)資源節(jié)約和綜合利用、清潔生產(chǎn)規(guī)劃及政策措施，并組織協(xié)調(diào)實(shí)施；市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)全社會(huì)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作，擬訂并組織實(shí)施全社會(huì)節(jié)能及工業(yè)、通信業(yè)領(lǐng)域的資源節(jié)約和綜合利用、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)政策。
　　六、附則
　　本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。