各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
　　《常州市市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常州市人民政府

2010年8月25日

常州市市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法

第一章  總則

　　第一條  為建立和完善本市市區(qū)城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保障體系，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕32號(hào)）和《江蘇省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》（蘇政發(fā)〔2009〕155號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條  具有本市市區(qū)戶籍、年滿16周歲、未納入其他社會(huì)養(yǎng)老保障制度的居民（不含在校學(xué)生等）參保，適用本辦法。
　　第三條  市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作由各區(qū)人民政府組織實(shí)施。
　　人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)政策的擬定和基金征繳、養(yǎng)老金發(fā)放管理等工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)基金管理和政府補(bǔ)貼資金保障等工作；審計(jì)部門負(fù)責(zé)基金的監(jiān)督管理；公安、民政、殘聯(lián)等部門和金融機(jī)構(gòu)按各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

第二章  基金籌集

　　第四條  市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼和其他收入構(gòu)成。
　　第五條  個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年600元,可根據(jù)城鄉(xiāng)居民可支配收入變化情況適當(dāng)調(diào)整。
　　第六條  男不滿60周歲、女不滿55周歲且符合參保條件的人員，均可按規(guī)定繳費(fèi)，其中重度殘疾人、低保對(duì)象個(gè)人繳費(fèi)由政府補(bǔ)貼。
　　第七條  符合參保條件的人員，男滿60周歲、女滿55周歲時(shí)繳費(fèi)年限不足15年的，可補(bǔ)足至15年，補(bǔ)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照補(bǔ)繳時(shí)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
　　第八條  本辦法實(shí)施后遷入的人員,可從次月起參保繳費(fèi)。
　　第九條  有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織可以對(duì)個(gè)人繳費(fèi)給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織和個(gè)人為參保人員繳費(fèi)提供資助。
　　第十條  政府補(bǔ)貼：
　　（一）參保繳費(fèi)人員每繳費(fèi)滿1年給予50元繳費(fèi)補(bǔ)貼，本辦法實(shí)施時(shí)男滿45周歲、女滿40周歲且在2011年底前男從45周歲、女從40周歲以后補(bǔ)繳費(fèi)的人員，每補(bǔ)繳費(fèi)滿1年給予50元繳費(fèi)補(bǔ)貼；
　?。ǘ┥罾щy的重度殘疾人、低保對(duì)象應(yīng)承擔(dān)的個(gè)人繳費(fèi)；
　　（三）個(gè)人賬戶不足時(shí)支付的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金；
　　（四）基礎(chǔ)養(yǎng)老金和繳費(fèi)年限養(yǎng)老金；
　　（五）按規(guī)定發(fā)放的其他保險(xiǎn)待遇。
　　政府補(bǔ)貼由各區(qū)政府承擔(dān)，市政府對(duì)新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、戚墅堰區(qū)各街道參保居民享受的政府補(bǔ)貼給予50%的補(bǔ)助。

第三章  個(gè)人賬戶和統(tǒng)籌基金

　　第十一條  建立市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、政府給予個(gè)人的繳費(fèi)補(bǔ)貼及其利息收入，全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按中國(guó)人民銀行公布的人民幣1年定期存款利率計(jì)息，每年結(jié)息一次。
　　第十二條  參保繳費(fèi)人員因各種原因終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，個(gè)人賬戶的儲(chǔ)存額或余額可以退還本人或依法繼承。
　　第十三條  除個(gè)人繳費(fèi)、政府給予個(gè)人的繳費(fèi)補(bǔ)貼及其利息收入外，其他各項(xiàng)收入全部納入統(tǒng)籌基金。

第四章  保險(xiǎn)待遇

　　第十四條  市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金主要由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每月60元。對(duì)繳費(fèi)年限15年以上（含15年）的人員，每月增發(fā)108元繳費(fèi)年限養(yǎng)老金。
　　第十五條  個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)參照國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。
　　第十六條  個(gè)人賬戶養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶列支，個(gè)人賬戶不足支付時(shí)，由統(tǒng)籌基金支付。
　　第十七條  參保繳費(fèi)人員死亡后，給予一次性喪葬費(fèi)1200元。
　　第十八條  根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民生活水平以及其他各類保障標(biāo)準(zhǔn)等適時(shí)對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)老年居民補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

第五章  養(yǎng)老金領(lǐng)取

　　第十九條  參保繳費(fèi)人員男滿60周歲、女滿55周歲，且繳費(fèi)年限滿15年、未享受其他社會(huì)養(yǎng)老保障待遇的，可申請(qǐng)領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和繳費(fèi)年限養(yǎng)老金。
　　第二十條  參保繳費(fèi)人員男滿60周歲、女滿55周歲，但繳費(fèi)年限不滿15年、也未享受其他社會(huì)養(yǎng)老保障待遇的，可申請(qǐng)領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。
　　第二十一條  未繳費(fèi)人員男滿60周歲、女滿55周歲，且未享受其他社會(huì)養(yǎng)老保障待遇的，可申請(qǐng)領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

第六章  制度銜接

　　第二十二條  按照就高不就低、不重復(fù)享受和自愿選擇的原則，實(shí)現(xiàn)市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與其他社會(huì)養(yǎng)老保障制度的銜接。
　　第二十三條  城鄉(xiāng)居民可按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，但在同一時(shí)段內(nèi)，不得重復(fù)繳費(fèi)。符合養(yǎng)老金領(lǐng)取條件時(shí)，由本人自愿申領(lǐng)其中一種養(yǎng)老金，并終止其他養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
　　第二十四條  已參加市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，土地被征收后應(yīng)納入被征地農(nóng)民保障，終止城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
　　第二十五條  按常政發(fā)〔2007〕109號(hào)文件規(guī)定領(lǐng)取城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼的人員，符合參保繳費(fèi)條件的，可在停止領(lǐng)取城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼待遇后申請(qǐng)參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，待符合養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件時(shí)，申請(qǐng)領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
　　第二十六條  已參加市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)并繳費(fèi)的人員，符合常政發(fā)〔2007〕109號(hào)文件規(guī)定享受城鎮(zhèn)居民老年補(bǔ)貼條件時(shí)，可終止市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，申請(qǐng)領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民老年補(bǔ)貼，或者不申請(qǐng)領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民老年補(bǔ)貼，繼續(xù)參加市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，達(dá)到市區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件時(shí)，申請(qǐng)領(lǐng)取市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
　　第二十七條  已領(lǐng)取市區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的未繳費(fèi)人員，符合常政發(fā)〔2007〕109號(hào)文件規(guī)定享受城鎮(zhèn)居民老年補(bǔ)貼條件的，可停止領(lǐng)取市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，申請(qǐng)領(lǐng)取城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼。

第七章  基金監(jiān)管

　　第二十八條  市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，專款專用，任何地區(qū)、部門和個(gè)人不得擠占、挪用，也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。除按規(guī)定預(yù)留必要的支付費(fèi)用外，全部存入財(cái)政專戶。堅(jiān)決杜絕在基金中列支管理費(fèi)、銀行手續(xù)費(fèi)等違規(guī)行為。
　　第二十九條  市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行預(yù)決算制度。財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)預(yù)算計(jì)劃，及時(shí)劃撥資金，確保按時(shí)足額發(fā)放。
　　第三十條  市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等管理制度，定期向人力資源和社會(huì)保障部門以及財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
　　第三十一條  按照社保基金的各項(xiàng)監(jiān)管要求，切實(shí)做好基金監(jiān)管工作，確?；鸬陌踩暾?，?？顚Ｓ谩Ｒ獓?yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)貪污、挪用基金或?yàn)^職造成基金損失的責(zé)任人以及騙取保險(xiǎn)待遇的人員依法追究其刑事責(zé)任。

第八章  管理服務(wù)

　　第三十二條  市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)管理、分級(jí)經(jīng)辦。
　　第三十三條  市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)保險(xiǎn)費(fèi)征收和保險(xiǎn)待遇發(fā)放等工作；各區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信息搜集、待遇審核等工作；各街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好人員信息錄入、公示、初審等基礎(chǔ)工作。
　　各區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況充實(shí)經(jīng)辦力量，保障必要的工作條件。

第九章  附則

　　第三十四條  市人力資源和社會(huì)保障部門可會(huì)同財(cái)政等部門制定具體實(shí)施細(xì)則。
　　第三十五條  繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由市人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門提出方案，報(bào)市政府同意后實(shí)施。
　　第三十六條  市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、武進(jìn)區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新北區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)基礎(chǔ)養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行同步調(diào)整。
　　第三十七條  本辦法自2010年9月1日起施行。