各轄區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門：

　　為進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)土地市場運(yùn)作，提高城市土地經(jīng)營水平，更好地發(fā)揮土地參與調(diào)控房地產(chǎn)市場的作用，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對市區(qū)（包括天寧、鐘樓、戚墅堰、新北、武進(jìn)區(qū)）土地市場統(tǒng)一運(yùn)作的有關(guān)問題提出如下意見：

　　一、統(tǒng)一出讓計(jì)劃編制

　　市區(qū)經(jīng)營性用地出讓計(jì)劃由市發(fā)改委會同市國土、規(guī)劃、建設(shè)、房管、財政等相關(guān)部門，根據(jù)我市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和市區(qū)房地產(chǎn)發(fā)展形勢，結(jié)合經(jīng)營性開發(fā)用地和保障性住房的用地需求，合理確定市區(qū)土地供應(yīng)區(qū)位和供應(yīng)量，會商各區(qū)政府研究后，報市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　市區(qū)經(jīng)營性用地出讓計(jì)劃實(shí)行總量控制，分武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)和中心城區(qū)三部分編制并分別控制，各區(qū)域超過供地計(jì)劃總量出讓土地，必須另行報市政府批準(zhǔn)。市國土資源局應(yīng)建立各區(qū)域經(jīng)營性用地出讓統(tǒng)計(jì)表，對出讓總量進(jìn)行動態(tài)統(tǒng)計(jì)和情況通報。

　　二、統(tǒng)一出讓方案審批

　　市區(qū)國有建設(shè)用地出讓方案一律報市政府審批同意后執(zhí)行。新北、武進(jìn)區(qū)按國有建設(shè)用地招拍掛出讓規(guī)范編制供地方案，報所在區(qū)政府審核后，報市國土資源局審核并按規(guī)定程序報市政府審批。天寧、鐘樓、戚墅堰區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)營性用地供地方案由市國土資源局負(fù)責(zé)編制，報市政府審批。

　　三、統(tǒng)一發(fā)布國有建設(shè)用地出讓信息

　　市區(qū)公開出讓的國有建設(shè)用地，供地方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由常州市土地交易中心統(tǒng)一在市級以上媒體上進(jìn)行公告。經(jīng)營性用地出讓公告必須在《常州日報》、江蘇土地市場網(wǎng)上刊登，競爭性強(qiáng)的地塊應(yīng)在更加廣泛的范圍內(nèi)公告。

　　所有建設(shè)用地出讓成交后，國土資源部門應(yīng)當(dāng)在公開的場所公布成交結(jié)果，公布的內(nèi)容包括成交地塊座落、面積、中標(biāo)單位和中標(biāo)價格等。

　　四、統(tǒng)一組織經(jīng)營性用地出讓活動

　　天寧、鐘樓、戚墅堰區(qū)建設(shè)用地公開出讓活動由市土地交易中心組織實(shí)施。

　　新北、武進(jìn)區(qū)城區(qū)（區(qū)本級）范圍內(nèi)經(jīng)營性用地由市土地交易中心組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營性用地和工業(yè)用地由所在區(qū)國土資源分局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　五、加強(qiáng)地塊出讓管理

　　各級國土資源管理部門要進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓管理。經(jīng)營性用地和工業(yè)用地一律按規(guī)定實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開出讓，不斷提高土地出讓的公開透明度。要廣泛開展土地招商引資。土地出讓要嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定的程序和辦法操作，不斷規(guī)范和優(yōu)化土地公開出讓行為，土地出讓方案一律報經(jīng)市政府審批后實(shí)施，土地出讓合同一律由市國土資源局簽訂。為方便操作，武進(jìn)、新北區(qū)的土地出讓合同可由市國土局委托所在的區(qū)國土分局簽訂，加蓋市國土資源局印章。土地出讓后要嚴(yán)格按出讓合同的約定執(zhí)行。各區(qū)政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保出讓地塊的正常開發(fā)建設(shè)。政府各相關(guān)部門要相互配合，及時交付土地，及時收繳土地出讓金，同時確保政府的各項(xiàng)承諾履行到位。

二○一○年十月二十八日

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