2012年元旦、春節(jié)將至，為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）精神和省委省政府關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的重要部署，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故，確保人民群眾過一個(gè)歡樂、祥和、平安的節(jié)日，現(xiàn)就加強(qiáng)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

各地、各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識(shí)做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的重要性，全面加強(qiáng)節(jié)日期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。要嚴(yán)格落實(shí)地方行政首長(zhǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，健全政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。按照《常州市各級(jí)人民政府和市有關(guān)部門及單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》（常政發(fā)〔2011〕146號(hào)）的要求，全面落實(shí)行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)指導(dǎo)、管理職責(zé)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，形成行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)與安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是節(jié)日期間繼續(xù)施工和生產(chǎn)的單位，要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班等安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，組織開展自查自糾，及時(shí)消除事故隱患，要加強(qiáng)節(jié)日期間在崗職工的安全教育，防止松懈麻痹情緒，確保安全生產(chǎn)。

二、突出抓好重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）隱患排查治理

各地、各有關(guān)部門和單位要針對(duì)節(jié)日特點(diǎn)，在前期開展安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織回頭看，扎實(shí)開展專項(xiàng)治理整頓，突出抓好交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金鑄造、特種設(shè)備、煙花爆竹、民爆物品、消防安全等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

一是加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。公安、交通、鐵路、水運(yùn)、民航、安全監(jiān)管等部門要加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度，尤其要加強(qiáng)對(duì)校車、客運(yùn)車、渣土車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車等交通運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)路段的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防超員超速、疲勞駕駛和無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。要根據(jù)客流量和冬季氣候特點(diǎn)，精心組織春運(yùn)期間的運(yùn)力，確保旅客出行安全。要強(qiáng)化車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)的安全檢查措施，堅(jiān)決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車（飛機(jī)）。

二是高度重視消防安全工作，加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所的安全管理。要針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)等特點(diǎn)，加強(qiáng)高層建筑、在建工程、地下工程等領(lǐng)域及學(xué)校醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、賓館飯店、商場(chǎng)網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所的消防安全管理，嚴(yán)防火災(zāi)事故。要嚴(yán)格大型集會(huì)、煙花燃放等活動(dòng)的審批管理，嚴(yán)格制定并落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施，嚴(yán)防擁擠、踩踏等傷亡事故。

三是全面加強(qiáng)煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。節(jié)日前后是煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季，也是煙花爆竹事故高發(fā)期，要從運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)銷和燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)著手，全面加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。要繼續(xù)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。

四是認(rèn)真抓好防范有毒有害氣體中毒事故專項(xiàng)行動(dòng)。督促涉及硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒有害氣體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面排查治理事故隱患；組織從業(yè)人員開展相關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)，提高安全意識(shí)、操作技能以及應(yīng)急自救能力；實(shí)行涉硫清污工作作業(yè)票制度，加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理。

五是加強(qiáng)建筑施工等其他行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管。要以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工安全專項(xiàng)整治；加強(qiáng)冶金鑄造行業(yè)安全監(jiān)管，督促冶金鑄造企業(yè)建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行交叉作業(yè)、高溫液態(tài)金屬作業(yè)及煤氣安全管理制度，深入排查和治理隱患，切實(shí)預(yù)防和控制冶金煤氣事故；要全面加強(qiáng)對(duì)有色、建材、輕工、紡織、民爆物品、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)（領(lǐng)域）的安全監(jiān)管，深入排查治理事故隱患。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和故障搶修，確保節(jié)日期間供電、供水、供暖、供氣設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

六是認(rèn)真做好節(jié)日期間停產(chǎn)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管工作。要加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間停產(chǎn)、節(jié)后復(fù)產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察，督促非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)制定并嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日期間停產(chǎn)檢修作業(yè)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)時(shí)的安全保障技術(shù)措施；按照“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收制度，對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收的高危行業(yè)企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。

三、切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間的應(yīng)急處置和值班工作

各地、各有關(guān)部門和各單位要針對(duì)冬季寒冷干燥、雨雪冰凍災(zāi)害多發(fā)的氣候特點(diǎn)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、重點(diǎn)部位的巡查監(jiān)控，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，所有值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守；要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)撤人命令的決策權(quán)和指揮權(quán)，嚴(yán)防因處置不當(dāng)、不及時(shí)造成傷亡事故。要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送和處置工作，確保事故信息和其他重要信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。要密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體披露及群眾舉報(bào)的事故信息，組織人員及時(shí)核查，對(duì)情況屬實(shí)的事故要及時(shí)按規(guī)定上報(bào)并妥善處置。

二○一一年十二月三十日

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