2011年12月16日下午，代市長姚曉東在市行政中心金石廳主持召開市政府第31次常務會議，紀要如下。

    一、會議聽取了關于2012年全市財政收入和市本級支出預算的情況匯報，以及2012年社會事業(yè)建設項目投資補貼建議安排的情況匯報

    會議指出，2012年是“十二五”規(guī)劃實施的承上啟下之年，做好財政經(jīng)濟工作，對全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展意義重大。會議要求，2012年財政預算要以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府確定的重點中心工作開展。（1）堅持財政預算收入的增長與經(jīng)濟發(fā)展相適應。（2）堅持積極穩(wěn)妥安排支出預算，確保年度支出預算正常執(zhí)行。（3）堅持統(tǒng)籌兼顧，突出重點，提高公共財政服務能力。（4）繼續(xù)貫徹厲行節(jié)約原則，加大對現(xiàn)代高效農業(yè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的支持；加大對創(chuàng)新型園區(qū)建設、新興產(chǎn)業(yè)培育和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的支持；加大對教育、衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、節(jié)能環(huán)保等民生的保障力度；加大對文化等社會事業(yè)項目的投入。（5）加強對政府性債務管理和風險防范，堅持可持續(xù)發(fā)展的財政運行機制，不斷增強財政抵御風險的能力。

    會議原則同意市財政局提出的2012年全市財政收入和市本級支出預算安排，以及市發(fā)改委提出的2012年社會事業(yè)建設項目投資補貼建議安排。

    二、會議聽取了2012年重點工程的情況匯報

    會議指出，每年實施一批重點工程，是市委、市政府推進經(jīng)濟社會發(fā)展的有效舉措。2012年重點工程的確定主要根據(jù)五條原則：（1）緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的總目標。省委、省政府明確提出，蘇南等有條件的地區(qū)要在“十二五”期末率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。明年是我市邁向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要一年，我們安排的重點工程就是瞄準這一目標，高起點、高定位；（2）全面貫徹市第十一次黨代會的決策部署。把市黨代會提出的“八大重點”建設任務分解到重點工程之中，確保落到實處；（3）強化重點帶動全局的作用。每一項重點工程的確立都對全市經(jīng)濟社會發(fā)展起到帶動、拉動或引領作用；（4）保證重點工程的延續(xù)。前幾年實施的未完成的重點工程繼續(xù)予以安排；（5）實施分級分層管理，將重點工程分解細化，一級抓一級。

    會議原則同意常州市2012年重點工程，報市委常委會審定。

    三、會議聽取了歷史文化名城申報工作情況的匯報

　　會議認為，黨的十七屆六中全會提出了建設社會主義文化強國的戰(zhàn)略目標，這對我們加強文化建設提出了新的更高的要求。常州歷史悠久，文化底蘊深厚，申報國家歷史文化名城，不僅能充分挖掘城市文化內涵，保持地域精神文化傳承，而且能提升城市綜合競爭力，促進經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展。

　　會議指出，申報歷史文化名城是中央和省領導的殷切希望，是省、市黨代會的明確要求，是常州發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是常州廣大市民的強烈呼聲，更是本屆和下屆政府的歷史責任。

　　會議要求，（1）以時不我待的精神，切實抓好歷史文化的保護。（2）深入挖掘文化內涵，打造城市的文化名片。（3）準確定義文化主題，體現(xiàn)傳統(tǒng)、特色、開放、延續(xù)的理念。（4）充分發(fā)揮文化作用，引領時尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展。

　　會議原則同意關于申報國家歷史文化名城的工作方案。

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