各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
　　《常州市市區(qū)保障性住房社會化收儲管理暫行辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常州市人民政府

2012年4月26日

第一條 為加快保障性住房房源籌集，提高保障效率，實(shí)現(xiàn)住房保障應(yīng)保盡保，根據(jù)《江蘇省公共租賃住房管理辦法》（省政府令第73號）、《江蘇省廉租住房保障辦法》（省政府令第50號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條  本市市區(qū)保障性住房社會化收儲管理，適用本辦法。

本辦法所稱保障性住房社會化收儲，是指政府從市場上租賃限定戶型面積和租金的成套住房，建立保障性住房房源庫，以優(yōu)惠價格配租給公共租賃住房和廉租住房保障對象的行為。

第三條  市住房保障主管部門負(fù)責(zé)保障性住房社會化收儲的組織實(shí)施，其所屬的市住房保障機(jī)構(gòu)承擔(dān)保障性住房社會化收儲的具體工作。

發(fā)改、財(cái)政、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、監(jiān)察、審計(jì)、物價、稅務(wù)等部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好保障性住房收儲的相關(guān)工作。

第四條  市住房保障機(jī)構(gòu)可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)、經(jīng)營狀況好、信譽(yù)佳的專業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)保障性住房社會化收儲的相關(guān)事務(wù)，但應(yīng)當(dāng)依法通過公開競爭的方式進(jìn)行。

第五條  保障性住房社會化收儲遵循政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、公開公正、以租為主、租補(bǔ)結(jié)合的原則。

第二章  房源收儲

第六條  保障性住房社會化收儲房源選擇應(yīng)當(dāng)遵循交通方便、配套完善、環(huán)境宜居、分布合理的原則。

第七條  保障性住房社會化收儲房源為本市市區(qū)范圍內(nèi)的成套住宅房，能滿足住房保障對象的基本生活需求。

第八條  收儲的保障性住房，必須產(chǎn)權(quán)清晰，相關(guān)資料合法齊全，無權(quán)屬糾紛。

第九條  收儲的保障性住房，單套建筑面積控制在80平方米以下，租金控制在單套每月1000元以下。租金控制標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障主管部門根據(jù)房屋租賃市場價格監(jiān)測情況適時調(diào)整，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十條 收儲保障性住房應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地勘查，所收儲的房屋不得有結(jié)構(gòu)安全隱患和滲漏等質(zhì)量問題，保證住用安全。其租金的確定應(yīng)當(dāng)綜合考慮同區(qū)位市場價格、物業(yè)狀況、裝修情況以及配套設(shè)施等。

第十一條  對符合保障性住房收儲條件的房屋，市住房保障機(jī)構(gòu)與房屋所有權(quán)人協(xié)商一致后，書面簽訂收儲房屋租賃合同，租賃期限應(yīng)當(dāng)在3年以上，毛坯房租賃期限應(yīng)當(dāng)在5年以上。

收儲房屋租賃合同簽訂后，由市住房保障機(jī)構(gòu)為房屋所有權(quán)人辦理與租賃期限一致的房屋財(cái)產(chǎn)保險。

第十二條  收儲房屋租賃合同約定的租賃期限屆滿后，房屋所有權(quán)人可以按照每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)享受房屋整修補(bǔ)貼。

第十三條  市住房保障機(jī)構(gòu)收儲的毛坯房，在與房屋所有權(quán)人協(xié)商一致的情況下，可以按照簡單、適用、環(huán)保的原則進(jìn)行裝修，但應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)成品住房裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和保障性住房裝修標(biāo)準(zhǔn)。

收儲房屋租賃合同約定的租賃期限屆滿后且實(shí)際租賃期限超過5年的，房屋裝修設(shè)施可以歸房屋所有權(quán)人所有。

第三章  配 租

第十四條  住房保障對象通過搖號獲取選房順序號，在指定的保障性住房房源庫中選房；依法應(yīng)當(dāng)優(yōu)先配租的，從其規(guī)定。

配租選房確定后，住房保障對象應(yīng)當(dāng)與市住房保障機(jī)構(gòu)簽訂保障性住房租賃合同。

第十五條  在保障性住房租賃合同有效期內(nèi)，因收儲房屋租賃合同期滿、房屋所有權(quán)人違約、房屋征收等原因需要住房保障對象搬遷的，住房保障對象應(yīng)當(dāng)配合，市住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為住房保障對象重新配租保障性住房，并承擔(dān)搬遷產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。

第十六條  住房保障對象可以在市區(qū)自主租賃能滿足其家庭生活需要并符合保障性住房標(biāo)準(zhǔn)的房屋，房屋租賃合同經(jīng)市住房保障主管部門備案后，可按規(guī)定享受保障性住房租金補(bǔ)貼，具體按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章  資金籌集及使用

第十七條  保障性住房社會化收儲資金來源于住房保障專項(xiàng)資金，主要包括：

（一）財(cái)政年度預(yù)算安排的保障性安居工程保障資金；

（二）住房公積金增值收益中用于保障性住房建設(shè)的資金；

（三）土地出讓凈收益中安排的不低于10%的廉租住房保障資金；

（四）上級財(cái)政補(bǔ)助的保障性住房專項(xiàng)資金；

（五）社會捐贈的資金；

（六）保障性住房的租金收入；

（七）其他符合國家規(guī)定的資金。

保障性住房社會化收儲資金納入專戶管理，專帳核算，不得挪作他用。

第十八條  下列資金可以依法從保障性住房社會化收儲資金專戶中單獨(dú)列支：

社會化收儲保障性住房房源所支付的租金；

（二）保障性住房社會化收儲運(yùn)營管理成本；

（三）社會化收儲保障性住房的管理、維修、裝修費(fèi)用，搬遷補(bǔ)助費(fèi)，房屋整修費(fèi)，相關(guān)稅費(fèi)，辦理財(cái)產(chǎn)保險及空置期所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用等。

第十九條  保障性住房社會化收儲按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

第二十條  房屋所有權(quán)人向市住房保障機(jī)構(gòu)提供保障性住房房源所涉及的相關(guān)稅費(fèi)，由市住房保障機(jī)構(gòu)代征。

第五章  監(jiān)督管理

第二十一條  市住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市價格主管部門會同市住房保障主管部門核定的租金標(biāo)準(zhǔn)向住房保障對象收取租金，加強(qiáng)收儲后保障性住房的日常管理，建立巡查制度，確保住用安全。

第二十二條  市住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立保障性住房社會化收儲房源電子信息庫，健全檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)保障性住房信息檔案的動態(tài)管理。

第二十三條  市住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃市場價格監(jiān)測體系，及時準(zhǔn)確掌握房屋租賃市場價格信息。

第二十四條  監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)依法對保障性住房社會化收儲工作進(jìn)行監(jiān)督。

第二十五條  房屋所有權(quán)人違反收儲房屋租賃合同約定，提前單方解除合同的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十六條  住房保障對象不再符合住房保障條件時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定退出保障性住房；拒不退出的，由市住房保障主管部門依法處理。

第二十七條  有關(guān)單位及其工作人員在保障性住房社會化收儲工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附 則

第二十八條  本辦法自2012年6月1日起施行。金壇市、溧陽市可根據(jù)本地實(shí)際情況，參照本辦法執(zhí)行。