工作的意見

 常工商〔2008〕8號

各直屬局、城區(qū)分局，市局機關各處室：

為積極貫徹落實《市政府關于促進企業(yè)上市工作的意見》，充分發(fā)揮工商職能作用，大力扶持全市企業(yè)加快上市步伐，促進企業(yè)在更高更大的平臺上又好又快地發(fā)展，特制定以下意見：

一、  統(tǒng)一思想，明確職責。

1．提高思想認識，明確服務重點。全市廣大工商干部要充分認識到扶持企業(yè)上市能積極推進全市經(jīng)濟快速增長，是堅持樹立和落實科學發(fā)展觀的有效舉措。各級各部門要充分發(fā)揮工商職能作用，主動開展服務工作。全市工商部門服務的重點是轄區(qū)內(nèi)有上市條件和意向的、正在申報股改登記的擬上市公司和已上市公司（下稱上市企業(yè)）。市局負責全市（含轄市）所有上市企業(yè)的登記、年檢工作和監(jiān)督指導工作，并定期將全市擬上市公司的股改登記和已上市公司的情況通報各直屬局、城區(qū)分局。市局登記部門負責全市上市企業(yè)登記管理服務的牽頭工作，由其收集和整理上市企業(yè)情況，上報局領導和抄送各相關職能處室。各相關職能處室結合自身職能，提供相應輔導和扶持。

各直屬局、城區(qū)分局負責轄區(qū)內(nèi)上市企業(yè)的監(jiān)督管理工作，各單位要主動與當?shù)赜嘘P部門聯(lián)系，及時掌握和上報轄區(qū)上市企業(yè)的情況，協(xié)助市局做好登記和年檢的咨詢服務工作。

二、簡化登記，快速準入。

2．積極宣傳法規(guī)，主動介入指導。各級要積極通過各種形式廣泛宣傳工商法律法規(guī)，熱心提供咨詢服務，及時了解企業(yè)改制上市進度，幫助企業(yè)研究資產(chǎn)重組、股權設置和結構調(diào)整，在公司登記和設立審批等方面開展行政指導工作，在轄區(qū)上市工作中向當?shù)卣畢R報情況和提出指導性意見，促進規(guī)范發(fā)展。

3．全程跟蹤服務，快速辦理手續(xù)。對上市企業(yè)申請登記事項的，要指定專人開展跟蹤服務。凡上市企業(yè)中涉及省局和工商總局相關登記管理事項的，均可應企業(yè)要求派人到省局和工商總局協(xié)助辦理審批手續(xù)。對申請股份公司改制登記的，要開通綠色登記通道，應企業(yè)要求，可預約、可上門、可延時，均由取得相應授權的“登記核準員”當場受理，當場審查，當場給予意見，能簡則簡，能快則快，能辦則辦，力爭在第一時間辦理相關登記手續(xù)。

三、培育品牌，支持做強。

4．增強商標意識，促進品牌建設。積極幫助企業(yè)綜合運用商標戰(zhàn)略，引導企業(yè)及時注冊商標，鼓勵注冊關聯(lián)商標和到境外注冊商標，指導爭創(chuàng)知名、著名、馳名商標，打響品牌、做強企業(yè)。全面實施品牌發(fā)展“三個一批”計劃，即對目前已具備條件的上市企業(yè)，積極推薦申報一批；對基本具備爭創(chuàng)馳名商標的企業(yè)，積極儲備一批；對目前雖不具備爭創(chuàng)馳名、著名商標條件，但企業(yè)和產(chǎn)品后勁大，市場占有率高的企業(yè)，積極培育一批。

5．研究商標策略，促進資產(chǎn)增值。主動幫助企業(yè)完善商標管理制度，規(guī)范商標使用行為，可應企業(yè)要求幫助開展商標評估和審計，促使企業(yè)以商標強企，以商標增資，在企業(yè)做大做強中提升商標的資本，增加企業(yè)資產(chǎn)總量，從而幫助企業(yè)做大上市規(guī)模。

6．指導廣告宣傳，放大企業(yè)形象。要通過發(fā)揮廣告協(xié)會和專業(yè)廣告公司，借助設計、制作、發(fā)布等多環(huán)節(jié)的廣告?zhèn)髅劫Y源，幫助企業(yè)研究廣告宣傳策略。一方面，擴大產(chǎn)品或服務的知名度，增加產(chǎn)品或服務的競爭力；另一方面，幫助企業(yè)塑造良好的社會公共形象，提高公眾信譽，加快推進上市進度。

四、提高信用，合同解憂。

7．推進信用評估，加快信用建設。主動幫助上市企業(yè)建立健全企業(yè)信用管理機制，提高企業(yè)信用管理水平，加大信用企業(yè)培育發(fā)展力度，積極將本地區(qū)信用意識強、管理水平高、經(jīng)營規(guī)模大、發(fā)展前景好的上市企業(yè)培育發(fā)展為省級、國家級信用企業(yè)。

8．引導信用運用，開展合同解憂。引導企業(yè)運用信用產(chǎn)品，以信用擴大市場和預防交易風險，大力實施“合同解憂工程”，對上市企業(yè)可應企業(yè)要求，對入股的風險投資公司、中介機構等進行資信調(diào)查，幫助上市企業(yè)規(guī)范合同簽約行為，開展合同爭議調(diào)解服務。

五、規(guī)范年檢，簡便易行。

9．規(guī)范年檢程序，方便企業(yè)年檢。股份公司的年檢工作由市局統(tǒng)一實施，各直屬局、城區(qū)分局要積極協(xié)助配合。根據(jù)統(tǒng)一、規(guī)范、便捷的原則，股份公司的年檢可通過網(wǎng)上申報，可預約年檢或上門年檢，對于分支機構較多的企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)情況實施集中年檢。

六、加強監(jiān)管，維護秩序。

10．加強宣傳教育，增強自律意識。各級對上市企業(yè)應加強工商法律法規(guī)的宣傳教育和業(yè)務指導，重點做好預防工作，對生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的一些違法傾向要及時指出和制止，不斷提高企業(yè)的自律意識。

11．建立協(xié)作機制，實施“陽光執(zhí)法”。在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)上市企業(yè)存在違法違規(guī)行為擬立案查處的，各級必須及時上報市局公平交易處，由公平交易處會同相關職能部門共同商定處理意見，對我市上市企業(yè)被外地工商部門查處的，可應企業(yè)要求，積極與當?shù)毓ど滩块T聯(lián)系或派員前往溝通協(xié)調(diào)，妥善處理，同時積極向上級工商部門報告。

 12．加大保護力度，維護公平秩序。積極為企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境，對侵犯上市企業(yè)注冊商標專用權、商業(yè)秘密、仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢等不正當競爭行為的，要及時組織力量，嚴肅查處。積極會同相關部門加強對證券中介服務機構、會計師事務所、審計師事務所、評估服務機構的管理，堅決查處和取締無證無照行為，進一步完善聯(lián)手打假協(xié)作機制，依法保護企業(yè)的合法權益。

                      二○○八年二月二十六日

主題詞：工商  企業(yè)上市  意見

                                            共印8份

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