常工商〔2009〕19號

各直屬局、城區(qū)分局，市局機關各處室：

近日，國家工商總局、省工商局相繼出臺下發(fā)了《流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》（工商食字〔2009〕64號）、《關于轉(zhuǎn)發(fā)國家工商總局〈流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案〉的通知》（蘇工商消〔2009〕147號）文件，進一步明確流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作責任，全面部署流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案，這充分體現(xiàn)了國家局、省局對流通環(huán)節(jié)食品安全工作的高度重視。現(xiàn)將文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合自身實際，在市局黨組的領導下，按照省局的統(tǒng)一部署和要求，認真履行監(jiān)管職能，不斷加大監(jiān)管執(zhí)法力度，確保全市流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作落到實處。現(xiàn)將全市開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整頓工作要求通知如下。

一、加強組織領導，統(tǒng)一思想認識。

全市系統(tǒng)各單位要按照上級要求，全面強化對流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作的組織領導，將食品安全工作作為當前工作的一項中心任務來抓，切實擺上重要議事日程，精心組織，統(tǒng)籌安排，結(jié)合學習貫徹《食品安全法》，引導全市工商干部充分認識加強流通環(huán)節(jié)食品安全工作的重大意義。為進一步增強食品安全監(jiān)管工作的責任感和緊迫感，決定成立全市流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作領導小組，由吳琪明局長任組長，徐新、王俊杰副局長任副組長，歐葦、許志如、盛敏、朱小平、朱文賢、王冰、滕暉、孫俊韻、徐榕高、陳鎖平等同志為成員，在省局的統(tǒng)一部署下，著力加強全市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，按照深入學習實踐科學發(fā)展觀的總體要求，落實科學監(jiān)管，扎扎實實、堅持不懈地把流通環(huán)節(jié)食品安全工作抓緊抓實抓好。

二、加強分工合作，明確職責要求。

全市系統(tǒng)各單位要進一步建立健全責任制度，嚴格責任追究。內(nèi)外資企業(yè)登記注冊、監(jiān)督和個體私營經(jīng)濟監(jiān)管機構(gòu)要加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的登記管理，查處違反登記管理法律法規(guī)的行為，在地方政府的統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)下，按照部門職責分工依法查處和取締無照經(jīng)營；消費者權(quán)益保護機構(gòu)要依法加強食品市場監(jiān)管，依法查處流通環(huán)節(jié)食品安全違法案件，要及時受理和分流、處理消費者的咨詢和申訴舉報，依法保護消費者合法權(quán)益；市場監(jiān)管機構(gòu)要加強對批發(fā)市場、集貿(mào)市場食品安全監(jiān)管，加強食品交易市場信用分類監(jiān)管，規(guī)范食品市場秩序；公平交易、商標管理、廣告監(jiān)管等機構(gòu)要分別加大對食品市場不正當競爭、傳銷、商標侵權(quán)、虛假廣告違法行為的查處力度。紀檢、監(jiān)察機構(gòu)要對食品市場監(jiān)管執(zhí)法工作進行行政監(jiān)察。同時，要加強與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、公安和食品藥品監(jiān)管等部門的協(xié)作配合，優(yōu)勢互補，信息互通，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的整體合力。

三、全力履職盡責，明確整治重點。

全市系統(tǒng)各單位要積極探索建立食品安全監(jiān)管長效機制，圍繞主體準入、監(jiān)測、執(zhí)法、自律、應急、責任六個方面做好相關工作。要嚴把食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的準入關，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營者資格合法有效。要嚴格監(jiān)督經(jīng)營者依法建立并執(zhí)行食品進貨檢查驗收、購銷臺賬等制度，指導食品批發(fā)主體推廣應用電子進貨驗收和購銷臺賬；指導經(jīng)營食品的商場、超市推廣應用電子備案信息查詢系統(tǒng)；指導經(jīng)營食品的個體工商戶、農(nóng)村食雜店、農(nóng)貿(mào)市場推廣應用“放心通”，提高臺賬的全面性、準確性和時效性。要按照《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定，加大對食品的抽樣檢測力度。要建立監(jiān)督檢查和對經(jīng)營者違法行為記錄制度，積極推進食品經(jīng)營企業(yè)信用體系建設。要充分運用《食品安全法》和《特別規(guī)定》賦予的法律手段，加大食品等產(chǎn)品案件查辦力度。要健全和完善快速反應機制，不斷提高處置食品安全突發(fā)事件的能力。

在集中開展流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作時，要進一步明確工作任務和重點，即：集中開展奶制品市場專項執(zhí)法檢查；集中開展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項執(zhí)法檢查；集中開展重點食品以及季節(jié)性、節(jié)日性食品的專項執(zhí)法檢查；集中開展農(nóng)村食品市場專項執(zhí)法檢查。要全面提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能，切實履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能。

四、全面掌握情況，明確報告制度。

各單位要及時了解掌握整頓工作進展情況，加強信息溝通和反饋，各直屬局、城區(qū)分局于6月2日和12月15日前將此次整頓工作半年和全年總結(jié)、典型案例上報市局消保處賀小潔同志郵箱，并于每月5日前上報《流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作情況統(tǒng)計表》。遇有重大情況，要隨時報告。市局將適時對各單位工作開展情況進行督查。

                         二○○九年五月十二日

 主題詞：流通環(huán)節(jié) 食品安全 整頓  通知

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