關(guān)于聯(lián)合開展“伴您成長，助您壯大”融資服務(wù)活動(dòng)的通知

常工商〔2010〕3號(hào)

各直屬工商局、城區(qū)工商分局，各轄市、區(qū)私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)：

　　2010年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)金融形勢最為復(fù)雜的一年，是我國“十一五”最為關(guān)鍵的收官之年，也是全市“有效投入提升年”。為充分發(fā)揮金融服務(wù)活動(dòng)對推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模、質(zhì)量的提升作用，進(jìn)一步暢通銀企間信息溝通的渠道，江蘇省常州工商行政管理局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)常州監(jiān)管分局、常州市私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、常州市銀行業(yè)協(xié)會(huì)決定聯(lián)合開展以“伴您成長、助您壯大”為主題的融資服務(wù)活動(dòng)。

　　一、參與單位及服務(wù)對象

　　活動(dòng)主辦單位：江蘇省常州工商行政管理局（簡稱常州工商局）、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)常州監(jiān)管分局（簡稱常州銀監(jiān)分局）；

　　活動(dòng)承辦單位：常州市私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)（簡稱常州市私個(gè)協(xié)會(huì)）、常州市銀行業(yè)協(xié)會(huì)；

　　活動(dòng)參加單位：常州轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

　　活動(dòng)服務(wù)對象為全市個(gè)體工商戶、中小企業(yè)。

　　二、活動(dòng)時(shí)間安排

　　2009年12月至2010年12月。

　　活動(dòng)分四個(gè)階段:

　?。ㄒ唬┗I劃準(zhǔn)備階段：2009年12月—2010年1月

　　（二）宣傳對接階段（分兩個(gè)時(shí)期）：

　　1．2010年1月—2010年5月（服務(wù)對象為個(gè)體工商戶）

　　2．2010年3月—2010年6月（服務(wù)對象為中小企業(yè)）

　?。ㄈ┲攸c(diǎn)深化階段：2010年7月—2010年11月

　?。ㄋ模┏尚z驗(yàn)階段：2010年12月

　　三、組織分工

　?。ㄒ唬┕ど滩块T。提供個(gè)體工商戶、中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)戶口的相關(guān)數(shù)據(jù)資料；年檢驗(yàn)照期間為私個(gè)協(xié)會(huì)服務(wù)會(huì)員工作提供便利；指導(dǎo)、協(xié)助私個(gè)協(xié)會(huì)做好服務(wù)會(huì)員的融資工作；組織轄區(qū)各級(jí)工商部門與相應(yīng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)深化合作，突出重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域和對象；組織、參與活動(dòng)的宣傳與報(bào)道工作；協(xié)調(diào)解決活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題與事項(xiàng)。

　?。ǘ┿y監(jiān)部門。組織轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)匯集相關(guān)融資產(chǎn)品，收集其訴求；對匯集的融資產(chǎn)品內(nèi)容進(jìn)行審核、把關(guān)，編印針對個(gè)體工商戶、中小企業(yè)的《融資產(chǎn)品適用手冊》共20000冊；指導(dǎo)、推動(dòng)銀行業(yè)協(xié)會(huì)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)；組織轄區(qū)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與各級(jí)工商部門、私個(gè)協(xié)會(huì)深化合作，突出重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域和對象；及時(shí)了解和掌握活動(dòng)開展中廣大中小企業(yè)及個(gè)體工商戶的融資訴求及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)情況，加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的督促指導(dǎo)；組織、參與活動(dòng)宣傳報(bào)道工作；協(xié)調(diào)解決活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題與事項(xiàng)。

　?。ㄈ┧絺€(gè)協(xié)會(huì)。依托會(huì)員服務(wù)平臺(tái)發(fā)放《融資產(chǎn)品手冊》，促成銀企雙方進(jìn)行交流溝通；及時(shí)與工商、銀監(jiān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，取得充分支持；依托基層分會(huì)與會(huì)員緊密聯(lián)系的優(yōu)勢，搭建、維護(hù)分層分級(jí)融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；分時(shí)段督促融資服務(wù)工作的開展，總結(jié)提煉工作經(jīng)驗(yàn)和典型做法并進(jìn)行推廣；重點(diǎn)加強(qiáng)對會(huì)員融資情況的跟進(jìn)監(jiān)測與掌握；綜合組織宣傳報(bào)道工作；完成活動(dòng)主辦單位交辦的其他有關(guān)事項(xiàng)。

　　（四）銀行業(yè)協(xié)會(huì)。加強(qiáng)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在活動(dòng)中的指導(dǎo)和自律督導(dǎo)工作；指導(dǎo)、督促轄市（區(qū)）銀行業(yè)協(xié)會(huì)與同級(jí)私個(gè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)合作；及時(shí)收集、反映各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)活動(dòng)開展、金融服務(wù)情況；參與活動(dòng)宣傳報(bào)道工作；完成活動(dòng)主辦單位交辦的其他有關(guān)事項(xiàng)。

　　（五）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。建立本機(jī)構(gòu)市行、支行（經(jīng)濟(jì)緊密區(qū)支行除外）兩級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制；加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新，將適用中小企業(yè)及個(gè)體工商戶的融資產(chǎn)品進(jìn)行匯集整理；在報(bào)經(jīng)銀監(jiān)、工商部門同意的情況下，指導(dǎo)本機(jī)構(gòu)各級(jí)分支機(jī)構(gòu)與同級(jí)工商部門、私個(gè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)重點(diǎn)合作，深化成效；加強(qiáng)對本機(jī)構(gòu)各級(jí)分支機(jī)構(gòu)金融服務(wù)中小企業(yè)及個(gè)體工商戶的督促指導(dǎo)，及時(shí)滿足中小企業(yè)及個(gè)體工商戶的正常融資訴求；完成活動(dòng)主辦單位交辦的其他有關(guān)事項(xiàng)。

　　四、具體措施

　?。ㄒ唬┙⒒顒?dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在常州市級(jí)建立由工商、銀監(jiān)部門和私個(gè)協(xié)會(huì)、銀行業(yè)協(xié)會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人組成的市級(jí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；在金壇市、溧陽市、武進(jìn)區(qū)分別建立由私個(gè)協(xié)會(huì)、銀行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人組成的轄市（區(qū)）活動(dòng)工作聯(lián)系機(jī)制；其他各轄區(qū)工商部門、私個(gè)協(xié)會(huì)直接在市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展工作；各級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)與本機(jī)構(gòu)所在地相應(yīng)級(jí)別的工商部門和私個(gè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，配合開展相關(guān)工作。

　?。ǘ┳鰧?shí)基層聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系。轄市（區(qū)）級(jí)私個(gè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)分級(jí)融資需求解決的網(wǎng)絡(luò)的建立，與轄市（區(qū)）內(nèi)的相應(yīng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息互通，維持轄市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)活動(dòng)服務(wù)機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)?；鶎铀絺€(gè)分會(huì)收集本區(qū)域會(huì)員融資需求，聯(lián)系同層級(jí)內(nèi)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的銀企面對面金融服務(wù)對接活動(dòng)。對各私個(gè)分會(huì)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)基層網(wǎng)點(diǎn)難以解決的融資需求復(fù)雜的情況，轄市（區(qū)）級(jí)私個(gè)協(xié)會(huì)和相應(yīng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)適時(shí)滿足需求，如遇到難以解決的困難及時(shí)上報(bào)市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（三）自主多樣豐富活動(dòng)方式。一是各級(jí)私個(gè)協(xié)會(huì)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)通過設(shè)立服務(wù)專窗、開辟宣傳專欄、開通服務(wù)專線等多種形式方便活動(dòng)開展；二是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在與相應(yīng)工商部門、私個(gè)協(xié)會(huì)事前協(xié)商或接受邀請后，選擇性在年檢場所提供宣傳咨詢服務(wù)；三是針對各類型的工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、小企業(yè)孵化基地等，加強(qiáng)合作，創(chuàng)新方式，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的融資服務(wù)活動(dòng)；四是針對大型交易市場尤其是生產(chǎn)資料市場的經(jīng)營戶需求開展集中性服務(wù)；五是各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)自己金融產(chǎn)品的特色和優(yōu)勢，獨(dú)立提供融資推介服務(wù)，相應(yīng)工商部門或私個(gè)協(xié)會(huì)提供便利。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)活動(dòng)整體宣傳推動(dòng)?；顒?dòng)主辦單位、承辦單位將根據(jù)活動(dòng)需要適時(shí)舉行相關(guān)集中推動(dòng)活動(dòng)；根據(jù)活動(dòng)階段性進(jìn)程，組織邀請部分中小企業(yè)、個(gè)體工商戶會(huì)員進(jìn)行座談，了解相關(guān)情況，推進(jìn)活動(dòng)更有實(shí)效開展；圍繞常州部分大型集中交易市場舉辦集中融資服務(wù)推介活動(dòng)等；邀請市有關(guān)新聞媒介進(jìn)行宣傳報(bào)道，爭取更大的社會(huì)知曉度和參與面；加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和部門配合，協(xié)助解決普遍性、系統(tǒng)性困難，及時(shí)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對好的做法及時(shí)進(jìn)行宣傳與推廣。

　　五、活動(dòng)要求

　?。ㄒ唬┥罨J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。支持中小企業(yè)發(fā)展、解決中小企業(yè)融資難是政府職能部門、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)黨中央、國務(wù)院支持中小企業(yè)發(fā)展決策、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，對我市搶抓后危機(jī)時(shí)代機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)發(fā)展大提升具有重要意義。各級(jí)工商部門、私個(gè)協(xié)會(huì)和銀行業(yè)協(xié)會(huì)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均應(yīng)高度重視，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確職能部門，推動(dòng)本單位在活動(dòng)中各項(xiàng)工作順利開展

　?。ǘ┟鞔_目標(biāo)，注重實(shí)效。活動(dòng)參與的各級(jí)單位要立足于求實(shí)績、見真效，切實(shí)提升轄區(qū)個(gè)體工商戶、中小企業(yè)金融服務(wù)水平，切實(shí)提高個(gè)體工商戶、中小企業(yè)融資需求滿意率，突出活動(dòng)重點(diǎn)，提高活動(dòng)成效。此次活動(dòng)重點(diǎn)考查的項(xiàng)目有：活動(dòng)普及面、金融產(chǎn)品宣傳面、銀企雙方對接洽談的廣度和中小企業(yè)貸款進(jìn)步度等。

　?。ㄈ┚慕M織，細(xì)化落實(shí)?；顒?dòng)參與的各級(jí)單位要以本次活動(dòng)為契機(jī)，廣泛發(fā)動(dòng)，創(chuàng)新形式，認(rèn)真做好各項(xiàng)具體活動(dòng)的籌劃工作。各級(jí)私個(gè)協(xié)會(huì)，特別是基層分會(huì)要深入調(diào)查了解面臨融資難的會(huì)員企業(yè)實(shí)際情況，加強(qiáng)溝通與幫扶，結(jié)合本區(qū)域會(huì)員企業(yè)結(jié)構(gòu)情況，與相應(yīng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)一道做好活動(dòng)安排的細(xì)化工作。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要明確各級(jí)行的責(zé)任部門，加強(qiáng)電話咨詢服務(wù)，跟進(jìn)調(diào)查了解，切實(shí)滿足中小企業(yè)、個(gè)體工商戶經(jīng)營中的正常融資需求。

　　（四）跟進(jìn)了解，及時(shí)上報(bào)。各級(jí)私個(gè)協(xié)會(huì)從2010年2月起，每個(gè)月25日前向上級(jí)協(xié)會(huì)匯報(bào)手冊發(fā)放對象和數(shù)量情況、開展銀企對接活動(dòng)次數(shù)、參加人數(shù)、效果等情況、專項(xiàng)活動(dòng)開展情況、宣傳報(bào)道情況、會(huì)員對活動(dòng)的反響等情況。常州轄區(qū)各級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從2010年4月起，每月向上級(jí)行報(bào)送本月開展活動(dòng)次數(shù)、參加人數(shù)、效果等情況、專項(xiàng)活動(dòng)開展情況、解決中小企業(yè)融資服務(wù)情況等，常州轄區(qū)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)每月25日前向常州銀監(jiān)分局匯總報(bào)送相關(guān)情況。2010年11月中旬前，各級(jí)私個(gè)協(xié)會(huì)和各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要對全年的活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并形成書面材料，分別向上級(jí)協(xié)會(huì)和銀監(jiān)部門報(bào)送。總結(jié)材料重點(diǎn)突出反映活動(dòng)開展的典型做法、取得實(shí)際成效和典型經(jīng)驗(yàn)。

　　市工商部門和私個(gè)協(xié)會(huì)將通過工作臺(tái)賬查閱、隨機(jī)抽查、聽取會(huì)員意見、管理軟件查詢等形式不定期進(jìn)行檢查，且將該項(xiàng)工作作為2010年度私個(gè)協(xié)會(huì)工作的重點(diǎn)考核內(nèi)容。銀監(jiān)部門、銀行業(yè)協(xié)會(huì)將加強(qiáng)對轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)、個(gè)體工商戶融資服務(wù)情況的調(diào)查了解，將中小企業(yè)、個(gè)體工商戶金融服務(wù)情況與監(jiān)管政策適度掛鉤，將活動(dòng)開展情況作為2010年小企業(yè)金融服務(wù)考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。對于在活動(dòng)中形成的典型經(jīng)驗(yàn)、突出成效及相關(guān)單位，將通過適當(dāng)形式予以表彰。

                                                         　　二〇一〇年四月二日

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