常工商〔2010〕19號

各直屬局、城區(qū)分局，市局機關各處室、直屬事業(yè)單位、社會團體：

現將《常州工商局打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動方案》印發(fā)給你們，請各單位認真貫徹執(zhí)行。

　　                                                     二〇一〇年十一月十五日

常州工商局打擊侵犯知識產權

和制售假冒偽劣商品專項行動方案

　　為全面貫徹國務院關于開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動的重要決定，落實省政府和國家工商行政管理總局的工作部署和省工商局工作要求，市局決定自2010年10月至2011年3月，在全市工商系統(tǒng)集中開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動?，F制定方案如下：

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實《江蘇省知識產權戰(zhàn)略綱要》和《省政府關于深入實施商標戰(zhàn)略的意見》，堅持科學發(fā)展觀，以優(yōu)化全市經濟發(fā)展環(huán)境、提高全市經濟核心競爭力為目標，以商標保護促企業(yè)創(chuàng)新、護企業(yè)發(fā)展、推動商標戰(zhàn)略深入實施為中心，以打擊侵犯商標專用權和制售假冒偽劣商品的違法行為為主線，緊密結合全市“打假冒、保名優(yōu)、促發(fā)展”專項執(zhí)法行動和“放心消費”創(chuàng)建活動，著力把握重點內容、重點整治地區(qū)、重點整治領域、重點查處商品，加大執(zhí)法力度，提升保護水平，為我市經濟又好又快發(fā)展作出積極的貢獻。

　　二、工作目標

　　通過專項行動，嚴肅查處一批商標侵權和制售假冒偽劣商品大案、要案，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，在全省形成打擊侵犯注冊商標專用權行為的高壓態(tài)勢。深入貫徹落實《省政府關于深入實施商標戰(zhàn)略的意見》，全面推進商標戰(zhàn)略實施工作，切實提升我市商標確權、運用、管理和保護能力，提高保護商標專用權、打擊不正當競爭和制售假冒偽劣商品違法行為、規(guī)范市場秩序的水平。市場主體的誠信守法和注冊商標專用權的自我保護意識明顯增強，消費者識假辨假維權能力顯著提高，自覺抵制假冒偽劣商品、重視商標專用權保護、崇尚創(chuàng)新、遵紀守法的社會氛圍比較濃厚，保護商標專用權的良好環(huán)境基本形成。執(zhí)法力度明顯加大，執(zhí)法效能明顯提高，執(zhí)法協(xié)作進一步加強，注冊商標專用權行政保護和司法保護的作用充分發(fā)揮，行政機關與司法機關工作的銜接更加緊密，企業(yè)自我保護為主體、行政和司法保護相結合、社會公眾廣泛參與監(jiān)督的商標專用權保護體系更加完備，保護商標專用權和打擊不正當競爭行為的長效監(jiān)管機制基本建立。

　　三、工作重點及步驟

　　此次專項行動將集中整治與日常規(guī)范相結合、整改與建立健全長效監(jiān)管機制相結合、經營者自律和加強執(zhí)法檢查相結合，行政執(zhí)法和行政指導相結合。堅持整體推進、突出重點、打防結合、務求實效。以保護注冊商標專用權、打擊制售假冒偽劣商品為重點內容，以產品制造集中地、商品集散地、侵犯商標專用權和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地為重點整治地區(qū)，以商標印制行業(yè)、農業(yè)、食品行業(yè)為重點整治領域，以酒類、農藥、種子、汽車配件、服裝、家用電器等為重點查處產品，重點查處侵犯馳名商標、著名商標、地理標志商標專用權的違法行為和“傍名牌”等不正當競爭行為，加大行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊商標侵權假冒和不正當競爭行為。

　　（一）加大對商標印制企業(yè)的監(jiān)管和檢查力度，努力從源頭上防范商標侵權違法行為的發(fā)生。

　?。ǘ┘哟笞陨虡藢Ｓ脵啾Ｗo力度，切實維護好商標權利人合法權益。

    （三）加大馳（著、知）名商標和涉外商標保護力度，牢固樹立保護知識產權和打擊假冒偽劣商品的良好國際形象。

　?。ㄋ模┘哟髮Ξa業(yè)集群品牌培育基地企業(yè)商標保護力度，切實促進區(qū)域經濟健康發(fā)展。

　?。ㄎ澹┛偨Y驗收階段。從2011年2月21日至2月28，全市各級工商行政管理部門對專項行動進行總結。各直屬局、城區(qū)分局于2011年2月28日前將本地開展專項行動工作總結書面報告市局專項行動領導小組辦公室。市局將在2011年3月召開會議，對專項行動進行全面總結，對表現突出的單位和個人給予通報表彰和適當獎勵，并將專項行動情況匯總上報省局專項行動領導小組辦公室。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌婎I導，明確職責分工。為加強對專項行動的組織領導，保證各項任務落到實處，市局決定成立全市工商系統(tǒng)打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組（以下簡稱市局專項行動領導小組），負責統(tǒng)一領導專項行動，督促檢查工作進展，督辦重大案件。市局專項行動領導小組組長由市局副局長朱亦東和徐新同志擔任，商廣處副處長徐榕高和經檢支隊副支隊長何渤擔任副組長，辦公室、監(jiān)察室、法制處、注冊處、經檢支隊、消保處、企監(jiān)處、外資處、個私處、市場合同處、商廣處、消協(xié)、信息中心等部門負責人任組員，市局專項行動領導小組辦公室設在商廣處，承擔日常工作。各直屬局、城區(qū)分局也要成立打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組，加強對專項行動的統(tǒng)一領導，研究制定并負責組織實施本地具體的專項行動方案。

　?。ǘ┩晟票O(jiān)管長效機制，提高監(jiān)管執(zhí)法水平。各級工商部門要提高認識、明確責任、加強領導，積極配合、依法履職，使專項行動切實取得實效，提高經濟發(fā)展水平，提高我市知識產權保護在國際上的聲譽。一是暢通舉報渠道，加強社會監(jiān)督。充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網絡和政務公開受理窗口的作用，及時受理和依法處理申訴舉報。對于群眾反映的侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品案件線索，要高度重視、認真研究，及時查處。二是進一步明確市場開辦者、經營者及經營管理者的責任，加強監(jiān)督和檢查。支持建立商標維權機制，嚴把進貨關，確保商品質量安全，防止侵犯注冊商標專用權商品流入市場。三是大力推進企業(yè)信用體系建設。建立和完善企業(yè)信用分類監(jiān)管制度，對信譽好的市場主體給予扶持和鼓勵；對失信和具有不良記錄的市場主體予以警示或限期整改，并列為重點監(jiān)測檢查對象；對違法違規(guī)的要依法嚴肅查處。四是進一步建立健全遏制商標侵權行為發(fā)生的長效機制。結合商標戰(zhàn)略的深入實施，著力完善企業(yè)商標自保機制，提高企業(yè)自我保護水平。五是圍繞“制度化、規(guī)范化、程序化、法治化”要求，完善執(zhí)法辦案程序，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能；充分發(fā)揮工商部門區(qū)域合作的作用，著力完善商標保護部門合作機制和區(qū)域協(xié)作機制，形成保護合力。

　?。ㄈ┘訌姸綄?，狠抓檢查落實。全市各級工商部門要明確職責，層層抓好落實，要加強專項行動的督察督辦工作，督辦重大案件，督促專項行動的開展，指導、幫助解決工作中的問題。建立專項行動信息月報制度，每月20日前由各地專項行動領導小組辦公室將本月工作情況上報市局，市局專項行動領導小組辦公室匯總后，及時通報各地專項行動的開展情況。要加強對各地專項行動的指導，適時對各地專項行動組織檢查。各地要切實加強對專項行動的督導，工作中重大情況，要及時報告省局專項行動領導小組辦公室。

　　（四）加強協(xié)作，形成工作合力。各地在當地政府領導下，要進一步加強與法院、檢察院、公安、質監(jiān)、海關、商務、知識產權等部門的工作協(xié)作，既要各司其職，各負其責，又要加強配合，形成合力。對涉嫌犯罪的，要及時向司法機關移送。

　?。ㄎ澹┘訌娦麄?，努力營造良好輿論環(huán)境。要認真組織開展多種形式的商標知識產權宣傳教育，大力宣傳我省貫徹落實《江蘇省知識產權戰(zhàn)略綱要》和《省政府關于深入實施商標戰(zhàn)略的意見》以及深入推進商標戰(zhàn)略實施取得的顯著成效，普及注冊商標專用權保護知識。宣傳尊重知識產權、重視創(chuàng)新、自覺守法的典型，取得廣大群眾的理解、支持和參與，樹立我省知識產權保護的良好形象。及時發(fā)布專項行動的進展和成果，曝光典型案例，努力營造保護注冊商標專用權、自覺抵制侵犯注冊商標專用權和假冒偽劣商品的良好法治環(huán)境、市場環(huán)境和文化環(huán)境。

掃一掃在手機打開當前頁