江蘇省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十二五”發(fā)展規(guī)劃

關(guān)于印發(fā)《江蘇省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能

“十二五”規(guī)劃》的通知

省各部委辦廳局、直屬事業(yè)單位，各市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《江蘇省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》，科學(xué)有序推進(jìn)“十二五”時(shí)期全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》和《江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》以及有關(guān)政策精神，我局在調(diào)研、論證和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編制了《江蘇省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　二〇一一年十月二十四日

江蘇省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃

　　節(jié)約能源資源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的客觀需要，是破解資源環(huán)境約束、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。公共機(jī)構(gòu)是國(guó)家能源資源產(chǎn)品和服務(wù)的重要消費(fèi)者，大力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，不僅可以減少公共財(cái)政開(kāi)支，同時(shí)能夠有效引導(dǎo)和帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)能工作的深入開(kāi)展。

　　為推進(jìn)我省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，提高能源資源利用效率，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在節(jié)能減排工作中的表率示范作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《江蘇省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我省公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)實(shí)際，制定本規(guī)劃。

　　規(guī)劃期為2011年—2015年，分四個(gè)部分：一是“十一五”工作回顧；二是“十二五”工作指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)；三是“十二五”重點(diǎn)工作；四是保障措施。

　　一、“十一五”工作回顧

　　（一）節(jié)能工作主要成效

　　1﹒公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體制初步建立。2005年，省級(jí)機(jī)關(guān)成立資源節(jié)約領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)均建立節(jié)能聯(lián)絡(luò)員制度。2010年，省政府批準(zhǔn)省管理局設(shè)立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理處，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推進(jìn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。13個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門被賦予相應(yīng)職責(zé)和設(shè)立專門機(jī)構(gòu)。2011年初，省政府建立江蘇省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)席會(huì)議制度，常務(wù)副省長(zhǎng)任聯(lián)席會(huì)議主任，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省管理局，基本實(shí)現(xiàn)各司其職、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的節(jié)能管理體制。

　　2﹒公共機(jī)構(gòu)節(jié)能制度逐步完善。制定出臺(tái)了《江蘇省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》、《江蘇省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理地方性標(biāo)準(zhǔn)》和《江蘇省公共機(jī)構(gòu)能源統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示、能耗分項(xiàng)計(jì)量系統(tǒng)建設(shè)》四個(gè)實(shí)施細(xì)則。建立了公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，將公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)納入了地方性法規(guī)統(tǒng)計(jì)體系。全省各地各級(jí)均制定出臺(tái)了《關(guān)于在省級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展資源節(jié)約的意見(jiàn)》、《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的幾項(xiàng)具體規(guī)定》，制定了目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)辦法，強(qiáng)化了節(jié)能工作監(jiān)督、檢查和考核，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理更加規(guī)范。

　　3﹒公共機(jī)構(gòu)能耗監(jiān)測(cè)體系建設(shè)進(jìn)展順利。一是能耗審計(jì)有序推進(jìn)。對(duì)43家省級(jí)公共機(jī)構(gòu)既有辦公建筑進(jìn)行了能源資源審計(jì)與診斷，對(duì)17家單位用能情況進(jìn)行評(píng)估，各省轄市開(kāi)展能源審計(jì)222家。二是能耗分項(xiàng)計(jì)量與監(jiān)測(cè)扎實(shí)推進(jìn)。省、市公共機(jī)構(gòu)分別實(shí)施能耗分項(xiàng)計(jì)量工程15個(gè)、22家和290家、106幢建筑。三是能耗數(shù)據(jù)初步掌握。每年定期組織能耗統(tǒng)計(jì)并梳理匯總，堅(jiān)持抽查公共機(jī)構(gòu)用能行為和管理情況，及時(shí)公示能耗狀況和通報(bào)檢查結(jié)果，公共機(jī)構(gòu)能耗底數(shù)基本清晰。

　　4﹒公共機(jī)構(gòu)節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用穩(wěn)步實(shí)施。堅(jiān)持舉辦節(jié)能新技術(shù)和新產(chǎn)品推介會(huì)，引導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)應(yīng)用節(jié)能產(chǎn)品。各級(jí)公共機(jī)構(gòu)應(yīng)用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地（水）源熱泵等新能源、可再生能源項(xiàng)目53個(gè)，開(kāi)展節(jié)能改造項(xiàng)目130多個(gè)，實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目7個(gè)，省級(jí)公共機(jī)構(gòu)更換節(jié)能燈具4.7萬(wàn)支。

　　5﹒公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳培訓(xùn)活動(dòng)廣泛開(kāi)展。一是普及節(jié)能常識(shí)。創(chuàng)辦節(jié)能《工作簡(jiǎn)報(bào)》，編發(fā)節(jié)能宣傳手冊(cè)，印發(fā)節(jié)能警示標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)用能、節(jié)能行為。二是開(kāi)展節(jié)能活動(dòng)。舉辦“節(jié)能宣傳周”、“踐行科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)綠色公務(wù)”論壇等節(jié)能活動(dòng)，開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)征文和“江蘇省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能知識(shí)競(jìng)賽”，營(yíng)造了濃厚的節(jié)能氛圍。三是加強(qiáng)節(jié)能培訓(xùn)。舉辦節(jié)能管理與技術(shù)、能耗統(tǒng)計(jì)等培訓(xùn)，提高了各級(jí)節(jié)能管理人員的工作能力和水平。

　?。ǘ┠茉促Y源消耗現(xiàn)狀

　　1﹒節(jié)能目標(biāo)完成情況。到“十一五”末，全省公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗1075千克標(biāo)煤/人·年，比2005年下降24.65％；人均水資源消耗量84.41立方米/人·年，比2005年下降30.46％；單位建筑面積能耗24.04千克標(biāo)煤/平方米·年，比2005年下降13.02％；公務(wù)用車平均耗油3586升/車·年，比2005年下降6.09％；人均用電量2299千瓦時(shí)/人·年，比2005年下降9.06％。

　　2﹒能源資源消耗結(jié)構(gòu)。2010年，我省納入統(tǒng)計(jì)的18555個(gè)公共機(jī)構(gòu)總能耗236.38萬(wàn)噸標(biāo)煤，省市分別為10.8萬(wàn)和225.57萬(wàn)噸標(biāo)煤；消耗水資源1.85億立方米，省市分別為0.11億和1.74億立方米。在消耗總能源中，煤炭占6.4％，電力占76.8％，油類占10.6％，氣類占1.9％，其他4.3％。

　?。ㄈ┐嬖诘膯?wèn)題和面臨的形勢(shì)

　　1﹒主要問(wèn)題。一是部分公共機(jī)構(gòu)和工作人員的節(jié)能意識(shí)還不是很強(qiáng)，對(duì)節(jié)約能源資源重要性和緊迫性的認(rèn)知還不夠深刻，科學(xué)的節(jié)能理念尚未樹立。二是節(jié)能管理基礎(chǔ)工作還比較薄弱，特別是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理專業(yè)人員缺失、管理范圍覆蓋不全，能耗統(tǒng)計(jì)手段較為落后，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量還需加強(qiáng)。三是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立，與節(jié)能管理配套的資金保障、獎(jiǎng)懲機(jī)制政策還不夠完善等等。

　　2﹒面臨形勢(shì)。“十二五”是我省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全面做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作形勢(shì)嚴(yán)峻，責(zé)任重大。一是我省總體上處于工業(yè)化、城市化加速推進(jìn)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源環(huán)境約束的矛盾更加凸顯，大力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能刻不容緩。二是各地區(qū)各部門節(jié)能工作的基礎(chǔ)差距較大，公共機(jī)構(gòu)的用能特點(diǎn)和能耗結(jié)構(gòu)各不相同，節(jié)能工作發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題客觀存在，推動(dòng)全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能整體發(fā)展、持續(xù)發(fā)展難度很大。三是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，群眾對(duì)生活環(huán)境的要求越來(lái)越高，對(duì)政府節(jié)能速度和質(zhì)量更加關(guān)注，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)節(jié)能表率作用、引導(dǎo)全社會(huì)共同節(jié)能任務(wù)艱巨。四是我省建設(shè)服務(wù)型、節(jié)約型政府不斷深化，公共服務(wù)領(lǐng)域更廣、水平更高，公共機(jī)構(gòu)能源資源的消費(fèi)需求和節(jié)能減排的矛盾日益突出。

　　二、“十二五”工作指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《江蘇省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》，堅(jiān)持以管理制度完善為重點(diǎn)，以節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用為支撐，以節(jié)能宣傳教育培訓(xùn)為保障，以監(jiān)管節(jié)能制度措施落實(shí)為抓手，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、科技等多種手段，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善制度標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高能源資源利用效率，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在節(jié)能減排中的表率示范作用，全面提升江蘇建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的整體水平。

　?。ǘ┕ぷ髟瓌t

　　堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)與整體推進(jìn)相結(jié)合，促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展；堅(jiān)持政策激勵(lì)、市場(chǎng)機(jī)制與制度約束相結(jié)合，引導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)自覺(jué)節(jié)能、依法節(jié)能；堅(jiān)持體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)用改革的思路、創(chuàng)新的辦法、科學(xué)的手段落實(shí)節(jié)能；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進(jìn)與量力而行相結(jié)合，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)和措施有規(guī)劃、有步驟如期實(shí)現(xiàn)。

　　（三）節(jié)能目標(biāo)

　?。?、到“十二五”末，全省公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗、單位建筑面積能耗、人均水資源消耗量，在2010年能耗基礎(chǔ)上分別下降不低于15％、12％、15％。

　?。病⒌?span>2015年，建立起比較完善的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能組織管理體系、政策法規(guī)體系、計(jì)量監(jiān)測(cè)考核體系、技術(shù)支撐體系、宣傳培訓(xùn)體系和市場(chǎng)化服務(wù)體系。

　　三、“十二五”重點(diǎn)工作

　　1、積極推進(jìn)建筑節(jié)能。嚴(yán)格公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)審，大力發(fā)展綠色建筑。繼續(xù)推進(jìn)既有建筑和圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造，實(shí)施配電、空調(diào)、照明、電梯等重點(diǎn)耗能設(shè)備的節(jié)能改造，廣泛應(yīng)用先進(jìn)高效的節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備和節(jié)能技術(shù)，積極推行低成本、無(wú)成本節(jié)能管理，推動(dòng)建立公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能改造市場(chǎng)化機(jī)制。

　　2、扎實(shí)推進(jìn)附屬設(shè)施節(jié)能。全面梳理和盤點(diǎn)公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心、食堂、鍋爐等重點(diǎn)耗能附屬設(shè)施情況，強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)附屬設(shè)施用能管理。建立公共機(jī)構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)，推廣高效換熱設(shè)備等節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)食堂灶具等節(jié)能改造，廣泛采用高效節(jié)能灶具。力爭(zhēng)5年內(nèi)建成30個(gè)綠色數(shù)據(jù)中心和實(shí)現(xiàn)80％公共機(jī)構(gòu)食堂應(yīng)用高效節(jié)能灶具。

　　3、推廣應(yīng)用新能源和可再生能源及節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)。加大推廣應(yīng)用太陽(yáng)能、地?zé)崮艿刃履茉春涂稍偕茉矗约肮?jié)水型器具、高效節(jié)能燈具、節(jié)能與新能源公務(wù)用車等節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)的工作力度，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)有用水器具節(jié)水改造，力爭(zhēng)到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)節(jié)水器具使用率、節(jié)水型食堂清洗設(shè)備使用率均達(dá)到80％。推廣配光合理、反射效率高、耐久性好的節(jié)能燈具和智能控制裝置，實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)高效光源使用率達(dá)到100％。提高新購(gòu)公務(wù)用車中節(jié)能與新能源汽車比例，力爭(zhēng)5年內(nèi)達(dá)到50％，并逐步淘汰高耗能、高污染老舊車輛。堅(jiān)持每年組織節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)推介會(huì)，定期發(fā)布節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)信息和名錄。

　　4、廣泛開(kāi)展節(jié)能示范單位創(chuàng)建。大力開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位建設(shè)，在全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、場(chǎng)館等公共機(jī)構(gòu)中，選擇節(jié)能工作基礎(chǔ)較好、能耗總量較大、具備一定代表性的單位，開(kāi)展示范單位創(chuàng)建，樹立一批節(jié)能單位典型。“十二五”期間，推薦一批公共機(jī)構(gòu)參加國(guó)家節(jié)能示范單位創(chuàng)建；在全省創(chuàng)建500家公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位和5個(gè)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范縣（市、區(qū)）；積極開(kāi)展節(jié)水型機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)，大力開(kāi)展評(píng)選表彰活動(dòng)，“十二五”期間，每2年評(píng)選表彰一次公共機(jī)構(gòu)節(jié)能先進(jìn)單位和個(gè)人，2015年底，評(píng)選表彰一批“十二五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)能先進(jìn)單位和管理部門。

　　5、努力構(gòu)建節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系。建立完善科學(xué)規(guī)范的節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料遴選、鑒定、試用、推廣機(jī)制，促進(jìn)和支持國(guó)有自主產(chǎn)權(quán)、節(jié)能效果顯著的節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和材料的廣泛應(yīng)用。進(jìn)一步完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)制度，將節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能設(shè)備納入政府集中采購(gòu)目錄，提高節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備在公共機(jī)構(gòu)的應(yīng)用比重。建立節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等信息交流服務(wù)平臺(tái)，推介和扶持一批有資質(zhì)、力量強(qiáng)、信譽(yù)好的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　6、大力加強(qiáng)節(jié)能基礎(chǔ)建設(shè)。加快建設(shè)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理信息化系統(tǒng)，修訂印發(fā)《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)制度》，規(guī)范能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分類方法和折算標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)、傳輸、分析和報(bào)送手段，提高節(jié)能管理科學(xué)化水平。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，制定建筑節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能示范單位創(chuàng)建、節(jié)水型單位創(chuàng)建以及節(jié)能示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范引導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)落實(shí)節(jié)能措施和目標(biāo)任務(wù)。逐步實(shí)施公共機(jī)構(gòu)能耗限額、公務(wù)用車單車百公里油耗限額等強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，約束公共機(jī)構(gòu)浪費(fèi)能源資源行為。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開(kāi)展節(jié)能管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力考核，力爭(zhēng)5年內(nèi)完成5萬(wàn)人次的培訓(xùn)任務(wù)，并逐步實(shí)行節(jié)能管理人員持證上崗制度，全面提高公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理人員的能力水平。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)節(jié)能組織領(lǐng)導(dǎo)，健全管理體系。各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識(shí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，真正把公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作擺到重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，促進(jìn)節(jié)能工作組織體系、政策措施和能力建設(shè)得到有效落實(shí)。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)主管部門，要根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn)，建立本系統(tǒng)節(jié)能管理監(jiān)督組織體系和工作機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)本系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作開(kāi)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理隊(duì)伍建設(shè)，配備專職節(jié)能管理人員和統(tǒng)計(jì)人員，確保本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位節(jié)能工作有部門管理、有專人落實(shí)。要逐級(jí)定期組織公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理人員、統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和實(shí)際工作能力。各級(jí)各部門要按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作落實(shí)到位。

　?。ǘ┙⒐?jié)能協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門密切配合，共同推動(dòng)。要加強(qiáng)與法制部門溝通協(xié)作，開(kāi)展貫徹《節(jié)能法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《江蘇省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》情況檢查，促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展節(jié)能工作；加強(qiáng)與財(cái)政部門溝通協(xié)作，加大對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的資金投入，將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，完善公共機(jī)構(gòu)實(shí)施能源合同管理財(cái)政補(bǔ)貼和節(jié)約資金獎(jiǎng)勵(lì)措施，逐步建立以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的節(jié)能管理機(jī)制；加強(qiáng)與建筑節(jié)能主管部門溝通協(xié)作，推動(dòng)實(shí)施公共機(jī)構(gòu)新建建筑節(jié)能審查和既有建筑節(jié)能改造；加強(qiáng)與環(huán)保、宣傳等部門的溝通協(xié)作，努力構(gòu)建用科學(xué)的體制機(jī)制共同推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的工作格局。

　?。ㄈ┩晟乒?jié)能規(guī)章制度，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作目標(biāo)考核責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，開(kāi)展節(jié)能規(guī)章制度執(zhí)行情況檢查，對(duì)各單位節(jié)能減排工作落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)好的單位按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未達(dá)標(biāo)單位，責(zé)令限期整改，確保節(jié)能目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作檢查監(jiān)督辦法，加大節(jié)能管理考評(píng)力度。堅(jiān)持平時(shí)檢查和定期考核相結(jié)合，全面檢查各地區(qū)各部門節(jié)能制度建設(shè)、節(jié)能工作開(kāi)展等情況，并定期組織年度節(jié)能工作考核，公布考核結(jié)果。定期公示能源資源消耗情況，在能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效分析工作的基礎(chǔ)上，將公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)情況，定期進(jìn)行內(nèi)部公示，并逐步向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能情況督查，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)節(jié)能宣傳教育，強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)。充分利用各種現(xiàn)代傳媒，大力宣傳公共機(jī)構(gòu)節(jié)能有關(guān)知識(shí)和法律法規(guī)，推廣和普及節(jié)能科學(xué)知識(shí)，宣傳節(jié)能典型。采取工作研討會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽和節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推介會(huì)等形式，促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作和信息交流，激發(fā)公共機(jī)構(gòu)干部職工的節(jié)能熱情。在全省大中小學(xué)校印發(fā)節(jié)能減排科普讀物，促進(jìn)大中小學(xué)生樹立良好的節(jié)能觀念。積極開(kāi)展“節(jié)能宣傳周”活動(dòng)，重點(diǎn)在省、市黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展“能源體驗(yàn)日”活動(dòng)，積極倡導(dǎo)低碳生活方式和綠色消費(fèi)方式，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)率先垂范，厲行節(jié)約，提高節(jié)能意識(shí)，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣，營(yíng)造節(jié)能氛圍，引導(dǎo)全社會(huì)共同節(jié)能。

　　附：“十二五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)能主要指標(biāo)

　　附件：

“十二五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)能主要指標(biāo)

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