常安監(jiān)〔2008〕45號

為了進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)方面的市管企業(yè)（以下簡稱市管企業(yè)）的各項(xiàng)工作，保障經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)國家和省、市安全生產(chǎn)工作要求，結(jié)合市管企業(yè)實(shí)際，提出如下意見：

一、及時(shí)確定工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體。針對我市企業(yè)改革改制和管理體制變化的現(xiàn)狀，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)確定全市工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，做到每一個(gè)企業(yè)都有一個(gè)明確的監(jiān)管主體，防止出現(xiàn)漏管、失管和多頭重復(fù)管現(xiàn)象。具體按照我局《關(guān)于明確全市工礦商貿(mào)等企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體的通知》執(zhí)行。對出現(xiàn)的新情況新問題及時(shí)協(xié)調(diào)處理到位。

二、進(jìn)一步明確和落實(shí)市管企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。我局將按照《常州市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)職責(zé)告知承諾實(shí)施意見》，進(jìn)一步推行生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行安全生產(chǎn)職責(zé)告知承諾制度。根據(jù)調(diào)整，對沒有簽訂《安全生產(chǎn)職責(zé)告知承諾書》的市管企業(yè)及時(shí)組織補(bǔ)簽。通過多種手段和措施，指導(dǎo)、督促市管企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。

三、實(shí)行市管企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)考核制度。根據(jù)市政府出臺的《關(guān)于建立安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制的意見》和《關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核辦法》，由我局和相關(guān)行政主管部門分別對市管企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)的達(dá)標(biāo)考核，組織年度評比，對安全生產(chǎn)管理工作先進(jìn)的單位予以表彰。通過考核，進(jìn)一步提高市管企業(yè)的管理水平和本質(zhì)安全度。同時(shí)，對危化、機(jī)械、冶金、旅游等行業(yè)的市管企業(yè)，推行國家安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作和消防安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

四、深入開展事故隱患排查治理工作。事故隱患排查治理是法律規(guī)定、企業(yè)必須落實(shí)的基礎(chǔ)性工作。各市管企業(yè)要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展事故隱患排查治理工作的通知》（國辦發(fā)明電[2008]15號）和省、市政府的統(tǒng)一部署，全面組織開展本企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域事故隱患的排查治理，排查治理情況要及時(shí)上報(bào)，工作臺賬記錄要建立完善。對確定的重大事故隱患要按照《常州市重大安全生產(chǎn)事故隱患單位掛牌督辦暫行辦法》，狠抓整改落實(shí)。我局和相關(guān)行政主管部門將在全國隱患治理“百日督查”活動(dòng)期間組織督查，以確保該項(xiàng)工作取得實(shí)效。

五、認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)的宣傳和培訓(xùn)教育活動(dòng)。各市管企業(yè)要制訂安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)的年度工作計(jì)劃，并認(rèn)真組織落實(shí)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員都要按照法律規(guī)定，接受相應(yīng)的培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，同時(shí)企業(yè)要對員工組織規(guī)定的培訓(xùn)教育，掌握必要的安全生產(chǎn)知識和技能。全國“安全生產(chǎn)月”期間，各單位要作全面動(dòng)員和部署，各市管企業(yè)要按照活動(dòng)方案內(nèi)容，結(jié)合本單位實(shí)際認(rèn)真組織開展。

六、不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。各市管企業(yè)要根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際，針對新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備、新材料等情況，修訂完善安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程。企業(yè)要在安全檢查、防護(hù)措施、個(gè)人防護(hù)用品、重大危險(xiǎn)源、季節(jié)性和災(zāi)害性氣候、應(yīng)急預(yù)案編制和演練、設(shè)備檢修、工程施工等方面，完善安全工作措施，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保企業(yè)安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài)。

七、建立工作聯(lián)系和信息溝通制度。各市管企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。我局將定期組織召開安全生產(chǎn)工作例會，進(jìn)行業(yè)務(wù)交流和學(xué)習(xí)，推廣企業(yè)安全生產(chǎn)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，吸取典型事故案例教訓(xùn)。企業(yè)要加強(qiáng)與管理部門之間的工作聯(lián)系和溝通，及時(shí)上報(bào)有關(guān)工作信息和事故情況，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

二○○八年五月十二日