常安辦〔2011〕22號

關于轉發(fā)《省安委會辦公室關于做好國慶節(jié)
　　期間安全生產工作的通知》的通知

各轄市、區(qū)人民政府，市各有關部門和單位：
　　現(xiàn)將《省安委會辦公室關于做好國慶節(jié)期間安全生產工作的通知》（蘇安辦電〔2011〕15號）轉發(fā)給你們，并根據市領導的要求提出如下意見，請一并貫徹落實。
　　一、高度重視，認真部署落實節(jié)日期間的安全生產工作。各級政府和部門要清醒認識到我市安全生產形勢仍然十分嚴峻，部份企業(yè)的安全生產主體責任還沒有有效落實，安全生產的各項監(jiān)管措施還不完全到位，防范各類事故特別是群死群傷重特大事故的任務還十分艱巨。各地、各部門要以高度的政治責任感抓好安全生產工作，主要領導要親自研究部署節(jié)日期間的安全檢查，逐級抓好落實。各級領導要親自帶隊深入基層、深入企業(yè)和作業(yè)現(xiàn)場檢查，及時解決存在的問題；嚴格值班值守，加強信息報送，做好應急救援準備工作，確保我市安全生產形勢穩(wěn)定。
　　二、全面覆蓋，認真組織開展安全生產大檢查工作。各級政府和部門要嚴格按照常安〔2011〕18號《關于開展全市安全生產大檢查的通知》要求，結合節(jié)日期間安全生產特點，繼續(xù)深入開展安全生產大檢查工作，不留漏洞、不留死角。（一）開展消防安全專項檢查。重點檢查企業(yè)員工集體宿舍、賓館、酒店、公共娛樂場所、商場（市場）和醫(yī)院等人員密集場所，檢查安全出口、疏散通道、裝修材料、消防設施是否符合安全要求，檢查逃生應急方案的制定和演練情況。（二）開展道路交通運輸安全專項檢查。加強道路交通安全執(zhí)法，重點檢查帶病車輛上路、無證經營、農用車非法載客、無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章行為，特別是危險化學品運輸車輛違章行為。查處運輸客站安全出口不足、疏散通道不暢、消防設施欠缺等安全隱患和旅客非法攜帶危險品行為，檢查交通事故多發(fā)路段的交通安全設施、措施的落實情況。（三）開展水上交通運輸安全專項檢查。重點查處“三無”船、農用船舶非法載客、船舶超載行為，檢查各類油船、危運船、危貨碼頭的安全條件，查處危貨船在裝卸作業(yè)中違章行為，要重點查處采沙船違規(guī)采沙，載沙船的超載行為，特別要做好輪渡碼頭、渡口的安全檢查。（四）開展民用爆炸器材安全專項檢查。檢查民爆器材配送制度的落實情況，檢查民爆器材倉庫的防盜、防爆等安全條件，檢查采石場爆破安全管理制度的落實情況。（五）開展危險化學品及重大危險源專項檢查。重點檢查?；髽I(yè)生產經營情況，重大危險源的監(jiān)控情況，重大危險源的安全條件、管理措施的落實情況，重大危險源應急預案的編制、演練情況等。（六）開展建筑施工企業(yè)安全專項檢查。重點檢查各建筑工地、特別是市政重點工程的安全生產情況，檢查施工中防起重機械傷害、電氣設備和觸電事故、高處墜落等安全措施的落實情況，檢查施工作業(yè)人員的安全教育培訓情況等。（七）開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項檢查。重點檢查城鎮(zhèn)天然氣儲存、使用情況，液化氣充裝點、儲存場所安全條件，用氣大戶燃器具安全使用狀況等。（八）開展旅游景點景區(qū)安全專項檢查。旅游、公安、交通、質監(jiān)、衛(wèi)生部門要加強對各類旅游場所、設施的安全檢查和監(jiān)督管理，特別是對汽車、旅游船、輪渡等游客運載工具和大型游樂設施設備，容易發(fā)生火災、食物中毒以及群死群傷事故的各種旅游住宿、經營場所、各類特種容器設備逐一進行重點檢查，徹底排除事故隱患。旅游景區(qū)要控制高峰時段游人總量，制定游客疏導應急預案，嚴防擁堵、踩踏、墜落等事件的發(fā)生。   
　　三、狠抓落實，認真組織開展安全生產專項督查。在開展全市安全生產大檢查的基礎上，各級各有關部門要認真組織開展對重點行業(yè)和領域檢查情況的督查抽查。對存在的安全隱患要逐一清查，對整改還沒有落實到位的，要進行限期督辦，對省、市掛牌督辦的隱患單位要全面過堂。同時，要對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，加強跟蹤督辦，對逾期不整改或整改達不到要求的，要依法嚴肅處理；對一時難以整改的，要落實整改部門、整改責任人死看死守。在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要及時向市安委會辦公室書面報告。各地區(qū)、各部門開展安全大檢查情況（常安〔2011〕18號）和國慶期間安全大檢查工作情況，請于10月12日前報市安委會辦公室。
　　聯(lián)系人：周柯電話（傳真）：85683108
　　郵箱：cxawb_001＠sina.com 

二○一一年九月二十三日

蘇安辦電〔2011〕15號

省安委會辦公室
　　關于做好國慶節(jié)期間安全生產工作的通知
　　各市安全生產委員會，省各有關部門和單位：
　　 國慶節(jié)將至，為全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的重要指示和部署要求，防止重特大事故的發(fā)生，確保廣大人民群眾過一個平安、歡樂、祥和的節(jié)日，以優(yōu)異的工作成績迎接中國共產黨江蘇省第十二次代表大會召開，現(xiàn)就做好國慶節(jié)期間安全生產工作有關事項通知如下： 
　　一、要切實加強領導，全面落實安全生產工作責任
　　各地、各有關部門和單位要采取有力措施，切實加強對節(jié)日期間安全生產工作的領導，進一步強化政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。地方各級政府主要負責人要親自抓、負總責,其他領導也要嚴格落實“一崗雙責”制，抓好本行業(yè)領域安全生產工作。各職能部門要各司其職、各負其責，切實抓好節(jié)日期間的安全生產監(jiān)督管理工作。各生產經營單位要嚴格執(zhí)行各項制度規(guī)定，把安全責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人員，確保安全生產。要組織力量深入重點地區(qū)、重要部位和崗位，加強督促檢查，督促企業(yè)落實各項防范措施，尤其要安排專人對重大危險源實行24小時嚴密監(jiān)控，嚴防發(fā)生生產安全事故。
　　二、要突出交通運輸和人員密集場所安全管控
　　各地、各有關部門和單位要針對“十一”黃金周的特點，把做好交通、旅游及人員密集場所安全工作放在突出位置，全面組織落實各項安全措施。要加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種非法違法行為，堅決取締各類非法運營工具。各類運輸企業(yè)要加強對司乘人員的安全教育，嚴防各類違章駕駛行為。要全面檢查各類運輸工具技術性能和狀況，防止帶病運營。加強對乘客攜帶物品的安全檢查，堅決防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車（船、飛機）。各有關部門要立即組織對游船、纜車、索道等游客運載工具及帶有危險性的登山、探險、漂流等旅游項目進行全面檢查，達不到安全要求的一律停止運營。對國慶節(jié)期間舉辦的各類大型聚集活動，要按照“誰主辦，誰負責”的原則，制定嚴格的安全保障措施，防止群死群傷事故的發(fā)生。要加強對車站、碼頭、機場、商場、市場、影劇院、賓館飯店、網吧、醫(yī)院、學校等人員密集場所和重點消防場所的安全檢查和整治，對不具備安全生產條件的各類人員密集場所要堅決停產停業(yè)整改。
　　三、要狠抓以煤礦為重點的礦山安全生產措施落實
　　進一步強化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察,特別是要嚴防和杜絕節(jié)日及前后期間搶任務、突擊生產，嚴禁超能力、超強度、超定員生產。切實加大對已關閉礦井、報廢礦井及停產整頓礦井的巡查和監(jiān)控力度，堅決打擊非法生產。金屬和非金屬礦山企業(yè)要積極采取防范措施，加大隱患排查治理力度，防止發(fā)生透水淹井、尾礦庫垮壩、排土場坍塌等重特大事故。
　　四、要嚴防危險化學品、煙花爆竹事故的發(fā)生
　　各級安全監(jiān)管部門和各有關部門要加大整治力度，采取有效措施，加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和處置廢棄等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，依法取締各類非法生產經營的企業(yè)和網點，迅速扭轉一些地方危險化學品領域事故多發(fā)的狀況。要針對煙花爆竹生產逐漸進入旺季、非法違法生產經營活動抬頭的情況，進一步加強監(jiān)管，強化治理“三超一改”和反“三違”工作；堅決打擊和取締非法生產、銷售、運輸煙花爆竹的行為。
　　五、要切實加強建筑施工、民爆器材等其他行業(yè)和領域的安全監(jiān)管
　　要重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械以及安全管理的監(jiān)督檢查，嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，切實加強對施工人員的安全教育，對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，經有關部門驗收合格后方可恢復施工。要認真落實民爆器材生產、經營、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度和管理責任，依法嚴厲打擊非法生產經營的行為，并妥善做好已關閉或停產企業(yè)的藥料、成品、半成品處置存放工作。海洋漁業(yè)、農業(yè)機械、特種設備、冶金有色、鐵路、民航、電力等行業(yè)領域以及與人民群眾生活密切相關的供水、供電、供氣等行業(yè)領域，要全面加強安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效防范生產安全事故。
　　六、要制定完善和落實應急預案，加強節(jié)日期間應急值守工作
　　各地、各部門和單位要制定和完善國慶節(jié)期間安全生產事故應急預案,落實應急救援組織機構、隊伍、裝備、物資和專家等應急資源，完善應急救援工作機制，有針對性地組織開展應急演練。要加強對有關單位應急準備情況的檢查，認真組織對自然災害可能引發(fā)事故災難的隱患點進行排查和除險加固，檢查針對自然災害引發(fā)事故的預報、預警、預防工作機制落實情況，有效防范和應對自然災害引發(fā)生產安全事故災難。要加強國慶節(jié)期間的值班工作，落實24小時領導帶班值班制度，一旦發(fā)生事故或緊急情況，有關領導要及時趕赴現(xiàn)場組織搶險和處置，妥善處理事故善后工作，確保社會穩(wěn)定。對國慶節(jié)期間發(fā)生的生產安全事故，要及時、如實按程序報告。
　　請各市安委辦、省有關部門和單位于10月8日10時前，將國慶節(jié)期間安全生產工作簡要情況報送省安委會辦公室    
　　聯(lián)系人：韋超電話（傳真）：025-83332327 

江蘇省安全生產委員會辦公室
　　二〇一一年九月二十二日