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      領(lǐng)導(dǎo)活動
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      信息名稱:關(guān)于開展重金屬排放情況調(diào)查的通知
      索 引 號:014109840/2010-00030
      法定主動公開分類: 公開方式:主動公開
      文件編號:常環(huán)控〔2010〕4號 發(fā)布機構(gòu):市環(huán)保局
      生成日期:2010-02-09 公開日期:2010-02-09 廢止日期:有效
      內(nèi)容概述:為扎實做好我市重金屬污染防治工作,切實維護人民群眾的利益和社會和諧穩(wěn)定,對全市重金屬排放企業(yè)污染物排放等情況進行調(diào)查
      關(guān)于開展重金屬排放情況調(diào)查的通知
      常環(huán)控〔2010〕4號

       

      局各有關(guān)處室、所屬單位:

        為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等部門關(guān)于加強重金屬污染防治工作指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔2009〕61號),扎實做好我市重金屬污染防治工作,切實維護人民群眾的利益和社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)省廳2010年年初召開的全省重金屬污染防治工作會議有關(guān)要求,現(xiàn)就開展全市重金屬排放企業(yè)污染物排放等情況調(diào)查工作明確如下:

        一、調(diào)查內(nèi)容

        1.全市含有鉛、鉻、鎘、汞和類金屬砷等重金屬排放的重有色金屬礦(含伴生礦)采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、蓄電池業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)及垃圾填埋場、污水處理廠、垃圾焚燒廠、蓄電池回收企業(yè)、重金屬固廢回收企業(yè)等污染物排放情況,包括重金屬排放企業(yè)的名稱、地點、污染物排放種類、排放量、排放方式、排放去向、環(huán)保手續(xù)、是否在飲用水源地等情況(內(nèi)容詳見附件表1及填寫說明)。

        2.重金屬污染綜合治理工程項目情況(內(nèi)容詳見附件表2及填寫說明)。

        3.歷史遺留問題與現(xiàn)狀主要問題(內(nèi)容詳見附件表3及填寫說明)。

        二、調(diào)查分工

        1.市局污控處牽頭組織全市重金屬污染物排放情況的調(diào)查,牽頭負責(zé)重金屬歷史遺留問題與現(xiàn)狀問題的調(diào)查,并負責(zé)調(diào)查結(jié)果匯總和向省廳上報。

        2.市環(huán)境監(jiān)察支隊牽頭負責(zé)對全市含有鉛、鉻、鎘、汞和類金屬砷等重有色金屬礦(含伴生礦)采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、蓄電池業(yè)等生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查;負責(zé)重金屬應(yīng)急能力建設(shè)項目的調(diào)查(見附表2)。

        3.市固廢與輻射管理中心牽頭負責(zé)對全市蓄電池回收企業(yè)、重金屬固廢回收企業(yè)、垃圾焚燒發(fā)電廠的調(diào)查;負責(zé)重金屬污染源綜合整治項目、環(huán)境修復(fù)示范項目的調(diào)查(見附表2)。

        4.市環(huán)境監(jiān)測中心站牽頭負責(zé)對全市污水處理廠、垃圾填埋場(含簡易垃圾填埋場)的調(diào)查;負責(zé)重金屬監(jiān)測能力建設(shè)項目和預(yù)警能力建設(shè)項目的調(diào)查(見附表面2);同時做好配合相關(guān)調(diào)查的監(jiān)測工作。

        具體職責(zé)分工詳見附件表4。

        三、完成時限

        各相關(guān)處室和單位于2010年318日前完成調(diào)查,并將調(diào)查情況及調(diào)查表分別以書面和電子稿形式報市局污控處。

        四、具體要求

        1.明確責(zé)任。重金屬污染防治事關(guān)人民群眾身體健康、社會和諧穩(wěn)定,各牽頭調(diào)查部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,并落實專人負責(zé)。

        2.嚴密組織。各牽頭部門和單位按照職責(zé)分工,要建立與各轄市、區(qū)環(huán)保業(yè)務(wù)部門的工作對接,進一步明確調(diào)查內(nèi)容、要求及時限,對重金屬排放企業(yè)和歷史遺留問題等要逐一調(diào)查,排放總量要有監(jiān)測數(shù)據(jù)支撐,確保調(diào)查內(nèi)容全面、真實、詳細。

        3.抓緊落實。重金屬排放企業(yè)的排放情況及治理現(xiàn)狀調(diào)查工作時間緊、要求高、任務(wù)重,各牽頭部門和單位對此項工作要細化分工、科學(xué)安排,確保調(diào)查工作按時完成。

        附件:1.重金屬排放企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計表

        2.重金屬污染綜合治理工程項目表

        3.重金屬歷史遺留問題及現(xiàn)狀主要問題調(diào)查表

        4.重金屬排放情況調(diào)查分工表

      二○一○年二月九日


      附件1:

      1:重金屬排放企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計表

      單位:千克/年

      類別

      序號

      企業(yè)名稱

      縣(市、區(qū))

      鄉(xiāng)(鎮(zhèn))

      地址

      行業(yè)名稱

      總排放量

      排放方式及數(shù)量

      (水/氣/固廢)

      排放去向

      是否有環(huán)評手續(xù)

      是否在飲

      用水源地

      總鉻

      六價鉻

      一般企業(yè)

      1

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      2

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      3

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      垃圾填埋場

      1

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      2

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      3

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      污水處理廠

      1

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      2

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      3

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      蓄電池回收企業(yè)

      1

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      2

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      3

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      重金屬固廢回收企業(yè)

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      具體說明請見附件1:《重金屬排放企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計表填寫說明》。


      《表1:重金屬排放企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計表》填寫說明

        1、本次調(diào)查的重金屬企業(yè)主要指排放鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷的相關(guān)企業(yè),主要包括重有色金屬礦(含伴生礦)采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、蓄電池業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等。

        2、“一般企業(yè)”是指除了垃圾填埋場、污水處理廠、蓄電池回收企業(yè)和重金屬固廢回收處置企業(yè)之外的其他重金屬排放企業(yè)。

        3、“排放方式及數(shù)量”一欄,“排放方式”是指以廢水、廢氣還是廢渣方式排放,“排放量”指廢水、廢氣中的重金屬量,或者含有重金屬的固體廢棄物的量;如只有一種排放方式則只要寫明排放方式即可,如有兩種及以上排放方式,請注明每種排放方式的排放量。


      附件2:

      2:重金屬污染綜合治理工程項目表

      單位:千克/年

      大類

      分類

      序號

      項目名稱

      縣(市、區(qū))

      鄉(xiāng)(鎮(zhèn))

      主要內(nèi)容

      投資總額

      預(yù)計削減排放量(水)

      預(yù)計削減排放量(氣)

      建設(shè)年限

      責(zé)任單位

      資金來源

      項目現(xiàn)狀(已建、在建或擬建)

      總鉻

      總鉻

      污染源綜合整治項目

      污染源綜合治理項目

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      清潔生產(chǎn)項目

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      產(chǎn)業(yè)退出項目

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      其他

      項目

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      環(huán)境修復(fù)示范項目

      問題導(dǎo)向型示范項目

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      技術(shù)導(dǎo)向型示范項目

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      歷史遺留問題示范

      項目

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      基礎(chǔ)能力建設(shè)項目

      監(jiān)測能力建設(shè)項目

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      預(yù)警能力建設(shè)項目

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      應(yīng)急能力建設(shè)項目

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      具體說明請見附件2:《重金屬污染綜合治理工程項目表填寫說明》。


      《表2:重金屬污染綜合治理工程項目表》

      填寫說明

        一、污染源綜合整治項目

        此類項目為污染源頭控制項目,分為污染源綜合治理、清潔生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)退出項目。

          1、污染源綜合治理項目以減少重金屬排放、減少污染事故發(fā)生、實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放、增加回用循環(huán)可能為目標(biāo)。重點考慮位于飲用水源地上游且對水源地水質(zhì)有直接影響、受納水體重金屬超標(biāo)(自然環(huán)境背景值超標(biāo)的例外)斷面匯水范圍內(nèi)點源污染源治理項目(不包括面源);有治理設(shè)施但部分污染因子不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放的治污設(shè)施改造項目(含擴大治污設(shè)施規(guī)模),包括針對采礦酸性廢水、選礦廢水、含砷廢水、電鍍廢水采取的物理、生化技術(shù);重點區(qū)域冶金、電鍍、焦化、印染、石化等行業(yè)的“提標(biāo)升級”或深度治理項目;企業(yè)內(nèi)部回用重金屬、建設(shè)應(yīng)急處置設(shè)施(事故應(yīng)急池建設(shè))項目;工業(yè)園區(qū)的重金屬“三廢”集中處理處置項目和事故應(yīng)急設(shè)施建設(shè)項目;減少企業(yè)無組織排放的整治項目;通過改造除塵裝置能有效解決重污染企業(yè)周邊影響居民的汞、鉛、砷的大氣污染項目。

          2、清潔生產(chǎn)項目為污染過程控制項目。以減少重金屬副產(chǎn)物或污染物產(chǎn)生為目標(biāo),減少環(huán)境風(fēng)險。重點考慮循環(huán)經(jīng)濟類項目和排放重金屬的企業(yè)實行清潔生產(chǎn)技術(shù),包括采用無毒無害原材料技術(shù)改造、生產(chǎn)工藝改進,支持清潔生產(chǎn)技術(shù)審核推薦的方案工藝。

        3、產(chǎn)業(yè)退出項目,以涉重金屬企業(yè)高污染高排放生產(chǎn)能力為主要對象。逐步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策或雖符合產(chǎn)業(yè)政策但污染排放經(jīng)治理后仍長期不達標(biāo)的企業(yè),關(guān)停落后產(chǎn)能和污染高排放集中區(qū)的小企業(yè),制止違規(guī)建設(shè)和違法排污。

        二、環(huán)境修復(fù)示范項目

      此類項目為污染處理示范項目。分為問題導(dǎo)向型示范項目、技術(shù)路線導(dǎo)向型示范項目和解決歷史遺留問題示范項目。目的是通過工程示范帶動技術(shù)研發(fā)和攻關(guān),示范和推廣不同類型的污染控制手段,為中遠期開展大規(guī)模環(huán)境修復(fù)奠定基礎(chǔ)。

          1、問題導(dǎo)向型示范項目以重金屬污染的水、土壤等環(huán)境修復(fù)示范工程為重點,解決區(qū)域范圍內(nèi)的水、大氣、土壤污染問題。類型包括集中水源地污染、工礦區(qū)地下水和土壤污染、河道污染、污灌區(qū)土壤污染、大型工礦企業(yè)空氣污染、含重金屬工業(yè)廢渣等。

          2、技術(shù)導(dǎo)向型示范項目通過生產(chǎn)工藝的技術(shù)路線選擇、末端防治技術(shù)為重點,為中長期技術(shù)處置方案進行引導(dǎo)和推廣打下基礎(chǔ)。包括涉重金屬行業(yè)的廢水深度處理、廢氣除塵、廢渣綜合利用等先進的技術(shù),主要為廢水深度處理、回用處理示范工程、復(fù)合型大氣污染綜合治理示范、底泥污染解決方案、受重金屬污染地下水解決方案、土壤重金屬污染技術(shù)示范等。

        3、歷史遺留問題示范項目。采取綜合性措施進行環(huán)境污染區(qū)域治理,重點解決重金屬污染的歷史遺留問題。此類項目以技術(shù)路線示范為主要目的。

        修復(fù)示范項目僅支持前期工作基礎(chǔ)完善,具有先進性示范性證明,項目前期工作基礎(chǔ)好,已經(jīng)完成可行性研究報告及其審批,項目投資結(jié)構(gòu)合理,資金來源多元化,并已基本落實,已實施或已具備實施的條件的項目。項目承擔(dān)單位必須做好與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的銜接。清潔生產(chǎn)工藝示范納入清潔生產(chǎn)類,不歸為本類項目。

        三、基礎(chǔ)能力建設(shè)項目

      此類項目污染控制的長效管理機制建設(shè)。從監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急三方面,建設(shè)重金屬污染防治的長效監(jiān)管體系,系統(tǒng)管理,防范風(fēng)險。

        考慮區(qū)縣和地市級配置重金屬監(jiān)測實驗室儀器設(shè)備,各地市和污染企業(yè)集中區(qū)域的重金屬污染監(jiān)控體系建設(shè),區(qū)域性預(yù)警體系和事故應(yīng)急體系示范建設(shè),重點污染源的自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項目,重點地區(qū)和現(xiàn)狀重金屬超標(biāo)斷面重金屬自動監(jiān)測能力建設(shè),社會影響強烈地區(qū)建立污染源及其周邊水、氣、土壤等的重金屬長期跟蹤監(jiān)測,基礎(chǔ)調(diào)查分析等。


      附件3:

      3:重金屬歷史遺留問題與現(xiàn)狀主要問題調(diào)查表

      分類

      序號

      污染類型

      縣(市、區(qū))

      鄉(xiāng)(鎮(zhèn))

      主要內(nèi)容

      解決難點

      是否有解決方案與計劃

      歷史遺留問題

      1

       

       

       

       

       

       

      2

       

       

       

       

       

       

      3

       

       

       

       

       

       

      現(xiàn)狀主要問題

      1

       

       

       

       

       

       

      2

       

       

       

       

       

       

      3

       

       

       

       

       

       

      具體說明請見附件3:《重金屬歷史遺留問題與現(xiàn)狀主要問題調(diào)查表填寫說明》。


      《表3:重金屬歷史遺留與現(xiàn)狀主要問題調(diào)查表》

      填寫說明

        1、該表主要調(diào)查各省轄市轄區(qū)內(nèi)重金屬歷史遺留問題和現(xiàn)狀存在的主要問題。

        2、“污染類型”欄寫明是哪個行業(yè)的哪種重金屬污染。

        3、請寫明該問題所處的具體位置。

        4、“問題內(nèi)容”主要填寫該問題的來龍去脈,涉及的主要企業(yè),主要重金屬污染物,產(chǎn)生的主要后果等。

        5、“解決難點”主要填寫該問題長期得不到解決的主要原因與困難。

        6、“是否有解決方案與計劃”主要填寫當(dāng)?shù)卣c環(huán)保主管部門對該問題是否有具體的解決方案與計劃,如有,請簡要說明。


      附件:

        表4:重金屬排放情況調(diào)查分工表

      序號

      內(nèi)

      牽頭部門、單位

      完成時間

      分管領(lǐng)導(dǎo)

      1

        牽頭組織全市重金屬污染物排放情況調(diào)查,牽頭負責(zé)重金屬歷史遺留問題與現(xiàn)狀問題的調(diào)查,并負責(zé)調(diào)查結(jié)果匯總和向省廳上報。

      污控處

      20103月20

      祝正慶

      2

        牽頭負責(zé)對全市含有鉛、鉻、鎘、汞和類金屬砷等重有色金屬礦(含伴生礦)采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、蓄電池業(yè)等生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查;負責(zé)重金屬應(yīng)急能力建設(shè)項目的調(diào)查。

      市環(huán)境監(jiān)察支隊

      20103月18

      周忠華

      3

        牽頭負責(zé)對全市蓄電池回收企業(yè)、重金屬固廢回收企業(yè)、垃圾焚燒發(fā)電廠的調(diào)查;負責(zé)重金屬污染源綜合整治項目、環(huán)境修復(fù)示范項目的調(diào)查。

      市固廢與輻射管理中心

      20103月18

      郁 健

      4

        牽頭負責(zé)對全市污水處理廠、垃圾填埋場(含簡易垃圾填埋場)的調(diào)查;負責(zé)重金屬監(jiān)測能力建設(shè)項目和預(yù)警能力建設(shè)項目的調(diào)查;同時配合做好相關(guān)調(diào)查的監(jiān)測工作。

      市環(huán)境監(jiān)測中心站

      20103月18

      李金玉



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