為做好上海世博會(huì)期間我市餐飲服務(wù)食品安全保障工作，市局制定了《上海世博會(huì)期間常州市餐飲服務(wù)食品安全保障實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    附件：《上海世博會(huì)期間常州市餐飲服務(wù)食品安全保障實(shí)施方案》

    二○一○年五月十日

    附件：

    上海世博會(huì)期間常州市餐飲服務(wù)食品安全保障實(shí)施方案

    為認(rèn)真貫徹《上海世博會(huì)期間全省餐飲服務(wù)食品安全保障工作方案》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作，預(yù)防食物中毒和食源性疾患等食品安全事故的發(fā)生，切實(shí)保障上海世博會(huì)期間我市涉及世博會(huì)的餐飲服務(wù)食品安全以及同期在我市召開(kāi)的第十七屆省運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)順利進(jìn)行，經(jīng)研究，決定從4月初到10月底，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全保障行動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

    一、指導(dǎo)思想

    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的理念，把專(zhuān)項(xiàng)整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，明確任務(wù)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，集中時(shí)間、集中力量，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，以預(yù)防群體性食物中毒為中心，切實(shí)提高我市餐飲服務(wù)食品安全水平，保障人民群眾食品安全和身體健康，確保第十七屆省運(yùn)會(huì)的順利進(jìn)行，為世博會(huì)的“成功、精彩、難忘”作出貢獻(xiàn)。

    二、工作目標(biāo)

    切實(shí)加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，全面完成第十七屆省運(yùn)會(huì)等各項(xiàng)保障工作任務(wù)，確保我市餐飲環(huán)節(jié)供應(yīng)世博園區(qū)的食品、半成品質(zhì)量安全、萬(wàn)無(wú)一失；確保世博會(huì)期間我市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)不發(fā)生重大食品安全事故；確保餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效處置，保證人民群眾餐飲消費(fèi)安全。

    三、工作任務(wù)

    （一）開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。根據(jù)《世博會(huì)前夕全省餐飲服務(wù)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》要求，在世博會(huì)開(kāi)幕前夕，集中力量開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，特別是對(duì)旅游景點(diǎn)、學(xué)校及其周邊地區(qū)、主要商業(yè)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的餐飲單位以及建筑工地食堂、快餐經(jīng)營(yíng)單位、省運(yùn)會(huì)接待單位等重點(diǎn)單位要加大檢查力度，重點(diǎn)檢查冷菜加工制作、食品采購(gòu)索證、冷藏保存、食品烹飪等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)品種，堅(jiān)決做到不留空白、不留死角、不留隱患，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要督促餐飲服務(wù)單位落實(shí)整改，并健全各項(xiàng)制度，完善衛(wèi)生設(shè)施，提高食品安全責(zé)任意識(shí)。（時(shí)間：4月15日～4月30日）

    （二）做好直供世博園區(qū)餐飲服務(wù)單位保障工作。按照《上海世博會(huì)期間全省餐飲服務(wù)食品安全保障工作方案》要求，4月20日前，各地要主動(dòng)和食品安全委員等部門(mén)取得聯(lián)系，了解向上海世博會(huì)提供成品、半成品及原料的飯店或集體用餐配送單位的相關(guān)信息，并開(kāi)展摸底調(diào)查，指導(dǎo)、督促其逐一建立監(jiān)管臺(tái)賬，逐一落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。世博會(huì)期間，按照《世博會(huì)期間江蘇餐飲服務(wù)食品安全保障工作規(guī)范》要求，對(duì)其實(shí)行一級(jí)保障，落實(shí)專(zhuān)人實(shí)施全程監(jiān)督。（時(shí)間：4月15日～10月31日）

    （三）開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全分級(jí)保障。世博會(huì)期間，按照《世博會(huì)期間江蘇餐飲服務(wù)食品安全保障工作規(guī)范》要求，實(shí)行餐飲服務(wù)食品安全分級(jí)保障制度。對(duì)世博會(huì)期間舉行的重大活動(dòng)，以及承擔(dān)重要或大型接待任務(wù)的單位，參照《重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范》要求，實(shí)行一級(jí)保障，安排專(zhuān)人實(shí)施全程監(jiān)督，對(duì)江蘇省第十七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督保障工作，按照《十七屆省運(yùn)會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作方案》要求執(zhí)行；對(duì)餐飲食品安全示范街區(qū)、主要商業(yè)街、旅游景區(qū)、賓館餐飲服務(wù)提供者實(shí)施二級(jí)保障，開(kāi)展巡查和重點(diǎn)抽查；對(duì)其他餐飲單位實(shí)施三級(jí)保障，增加監(jiān)督檢查頻次。（5月1日～10月31日）

    （四）加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)管。一是要繼續(xù)深入推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，提升餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)整體信譽(yù)度水平。今年，食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作已經(jīng)被列為市委市政府實(shí)施的“食品放心工程”對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理的考核指標(biāo)。各地要按照考核要求全面推進(jìn)該項(xiàng)工作，鞏固和提高實(shí)施面，提升A、B級(jí)單位比例，到10月底前，要全面完成工作任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，要對(duì)照《江蘇省省級(jí)餐飲A級(jí)單位考核辦法》要求，組織推選一批食品衛(wèi)生管理水平較好的單位參加評(píng)審，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)管理水平的提升。二是要繼續(xù)推進(jìn)五小示范街（區(qū)）、示范店的創(chuàng)建工作。各地要在以往創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，于今年10月底前，全面完成市衛(wèi)生局在今年年初召開(kāi)的衛(wèi)生監(jiān)督條線(xiàn)工作會(huì)議上確立的要將創(chuàng)建工作向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)，年內(nèi)城區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)建示范店500家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建示范店100家的“五小示范街（區(qū)）、示范店”創(chuàng)建工作任務(wù)。市衛(wèi)生局將組織專(zhuān)家組進(jìn)行考核驗(yàn)收。三是開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)旅游餐飲服務(wù)示范店創(chuàng)建工程和夜排擋衛(wèi)生達(dá)標(biāo)工程。市衛(wèi)生監(jiān)督所要在今年5月底前組織制定標(biāo)準(zhǔn)、確定各轄市、區(qū)的創(chuàng)建任務(wù)，各地要結(jié)合實(shí)際，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，幫助一批基礎(chǔ)較好的農(nóng)家樂(lè)旅游服務(wù)餐飲單位、夜排檔單位加大硬件投入，提升自身管理水平，從而樹(shù)立一批行業(yè)衛(wèi)生管理先進(jìn)典型，帶動(dòng)和促進(jìn)行業(yè)衛(wèi)生管理水平的提升。8月底前，各地要完成申報(bào)單位的推薦工作，市衛(wèi)生局將適時(shí)組織專(zhuān)家組進(jìn)行考核驗(yàn)收。

    四、保障措施

    （一）組建保障隊(duì)伍，認(rèn)真組織實(shí)施。各轄市、區(qū)要按照《世博會(huì)前夕全省餐飲服務(wù)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》要求，以及《十七屆省運(yùn)會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作方案》要求，結(jié)合工作實(shí)際，研究制定世博會(huì)期間餐飲服務(wù)食品安全保障實(shí)施方案，并選調(diào)優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員組成保障隊(duì)伍，市衛(wèi)生監(jiān)督所要統(tǒng)一組織對(duì)參加保障人員的培訓(xùn)。

    （二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)施分級(jí)保障。

    世博會(huì)期間，各轄市、區(qū)要嚴(yán)格按照《世博會(huì)期間江蘇餐飲服務(wù)食品安全保障工作規(guī)范》要求，對(duì)直供世博園區(qū)的省內(nèi)餐飲服務(wù)單位、第十七屆省運(yùn)會(huì)接待單位實(shí)施一級(jí)保障，并嚴(yán)格執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制度；對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全示范街區(qū)、主要商業(yè)街、旅游景區(qū)、賓館等餐飲服務(wù)單位實(shí)施二級(jí)保障，開(kāi)展巡查和重點(diǎn)抽查，并認(rèn)真執(zhí)行月報(bào)告制度；對(duì)其它餐飲單位實(shí)行三級(jí)報(bào)站，加大監(jiān)督頻次。

    （三）加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全檢測(cè)及消費(fèi)預(yù)警工作。

    世博會(huì)和省運(yùn)會(huì)期間，市衛(wèi)生監(jiān)督所要結(jié)合市食品安全委員會(huì)制定的餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)省運(yùn)會(huì)接待單位、食品安全示范街區(qū)、主要商業(yè)街、旅游景區(qū)、賓館等餐飲服務(wù)等單位的監(jiān)督抽檢，并及時(shí)公布有關(guān)監(jiān)管及檢測(cè)信息，提出食品安全預(yù)警，引導(dǎo)人民群眾安全消費(fèi)，各轄市、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要認(rèn)真做好相關(guān)配合工作。

    （四）做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。各轄市、區(qū)要針對(duì)世博會(huì)和省運(yùn)會(huì)會(huì)期長(zhǎng)、人員集中、正值食物中毒事件高發(fā)季節(jié)這一特點(diǎn)，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，提前做好技術(shù)、物資、經(jīng)費(fèi)保障、公布投訴舉報(bào)電話(huà)等餐飲服務(wù)重大食品安全事故應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，合理調(diào)配應(yīng)急力量，一旦發(fā)生重特大事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、各司其職的原則，依據(jù)《上海世博會(huì)期間江蘇餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食物中毒事故應(yīng)急處理程序》要求，及時(shí)做好有關(guān)處置工作，努力把危害降到最低。

    （五）、爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持，加大保障技術(shù)裝備投入。各轄市、區(qū)要利用世博會(huì)和省運(yùn)會(huì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督保障工作契機(jī)，主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)保障工作進(jìn)展情況，積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)投入，添置必要的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)儀器設(shè)備以及交通、通信設(shè)備等衛(wèi)生保障技術(shù)裝備，提升技術(shù)保障能力。同時(shí)，要依據(jù)保障工作要求，促使接待單位添置實(shí)用的快速自檢設(shè)備，提升自身食品安全管理水平。

    五、工作要求

    （一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各轄市、區(qū)要高度重視世博會(huì)期間和省運(yùn)會(huì)期間餐飲服務(wù)食品安全保障工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化檢查督促，保證保障任務(wù)圓滿(mǎn)完成，市衛(wèi)生局將對(duì)各地貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查。

    （二）周密部署保障工作。要根據(jù)世博會(huì)期間不同階段餐飲消費(fèi)特點(diǎn)及省運(yùn)會(huì)的賽程安排，明確保障工作重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格對(duì)監(jiān)管人員的規(guī)范管理，增強(qiáng)其工作責(zé)任心，督促其按照有關(guān)工作規(guī)范，組織開(kāi)展保障工作，特別是對(duì)禁用、慎用類(lèi)食品類(lèi)別（品種），要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步落實(shí)餐飲服務(wù)提供者的食品安全責(zé)任，通過(guò)簽訂責(zé)任書(shū)，增強(qiáng)餐飲服務(wù)提供者食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)，并對(duì)食品原料采購(gòu)索證索票、餐具用具消毒、從業(yè)人員健康體檢和培訓(xùn)、冷葷涼菜的“五專(zhuān)”、各類(lèi)食品的保存溫度、烹調(diào)加工等過(guò)程的食品安全作出保證。

    （三）加大宣傳培訓(xùn)力度。采取多種形式廣泛開(kāi)展食品安全法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和食品安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力；市衛(wèi)生監(jiān)督所和各轄市、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要結(jié)合工作實(shí)際加強(qiáng)對(duì)省運(yùn)會(huì)接待單位等餐飲單位的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括市衛(wèi)生局將統(tǒng)一印制的《省運(yùn)會(huì)接待單位工作手冊(cè)》以及《上海世博會(huì)期間餐飲服務(wù)食品安全保障培訓(xùn)宣傳提綱》，培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)包括單位負(fù)責(zé)人、采購(gòu)負(fù)責(zé)人、廚師長(zhǎng)和冷葷班長(zhǎng)等關(guān)鍵崗位人員。

    （四）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。全市各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要密切與相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)溝通、相互配合，為做好餐飲服務(wù)食品安全保障工作打好基礎(chǔ)。餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)食品安全問(wèn)題，必要時(shí)應(yīng)及時(shí)通報(bào)上游監(jiān)管部門(mén)，盡快消除食品安全隱患。一旦發(fā)生食品安全突發(fā)事件，要按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同做好應(yīng)對(duì)處置工作。

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