常外經(jīng)貿(mào)局（2003）112號

各公司：

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)常發(fā)（2003）6號“關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)市屬國有集體企業(yè)改革的意見”文件精神，加快推進(jìn)我局下屬國有企業(yè)改制工作，防止和避免違法違紀(jì)和各種不正之風(fēng)的發(fā)生，確保按時(shí)按質(zhì)全面完成改制任務(wù)?，F(xiàn)就企業(yè)改制中的有關(guān)紀(jì)律問題，規(guī)定如下：

　　一、各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其全體成員，在企業(yè)改制中，要以深入貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照市委（2003）年6號文件精神，堅(jiān)定不移地推進(jìn)企業(yè)改制工作。在改制過程中，要講政治、講黨性、顧大局，一切服從組織決定，保證政令暢通。

　　二、正在改制的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要認(rèn)真做好職工的思想政治工作，處理好改制中每個(gè)工作環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)，穩(wěn)定職工情緒，

　　保證做到思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散，確保企業(yè)經(jīng)營活動有序進(jìn)行。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)行常發(fā)（2003）6號文件，規(guī)范操作程序：一是堅(jiān)持“陽光操作”。做到改制全過程公開透明；改制實(shí)施方案、人員分流安置方案、股權(quán)募集方案都要公開，經(jīng)過職工討論；資產(chǎn)評估界定結(jié)果、不良資產(chǎn)核銷、資本出讓價(jià)格等都要公示，接受職工監(jiān)督，嚴(yán)禁暗箱操作。二是規(guī)范操作程序。國有、集體資本退出要堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)置換、勞動關(guān)系調(diào)整、債權(quán)債務(wù)處理同步進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)處置要進(jìn)行嚴(yán)格的資產(chǎn)清理、審計(jì)、評估和產(chǎn)權(quán)界定，要堅(jiān)持先審計(jì)后評估。資本出讓要鼓勵實(shí)行公開競價(jià)，資本變動要按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。

　　四、要嚴(yán)格執(zhí)行國家的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和國有、集體資產(chǎn)管理的規(guī)定，切實(shí)防止國有、集體資產(chǎn)的流失。不準(zhǔn)弄虛作假，瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)企業(yè)資產(chǎn)；不準(zhǔn)隨便變更、涂改、銷毀和假造帳目憑證；不準(zhǔn)隱瞞、截留、挪用或借用公款；不準(zhǔn)突擊花錢，濫發(fā)獎金和實(shí)物；不準(zhǔn)私設(shè)小金庫；不準(zhǔn)轉(zhuǎn)移、隱匿、私分國有、集體資產(chǎn)。

　　五、對以上條款由局各相關(guān)職能部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對干擾改制違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為，視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)處理。

                             　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   2003年5月