關于印發(fā)《2008年長江禁漁期管理工作實施方案》的通知

為認真貫徹落實《中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要》和《江蘇省海洋與漁業(yè)局關于加強2008年長江禁漁期管理工作的通知》（蘇海管[2008]16號）精神，結合我市實際，我局制定了《2008年長江禁漁期管理工作實施方案》，現將方案印發(fā)給你們，請認真組織實施。

    附件：《2008年長江禁漁期管理工作實施方案》

二○○八年三月十四日

2008年長江禁漁期管理工作實施方案

為認真貫徹落實《中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要》和《江蘇省海洋與漁業(yè)局關于加強2008年長江禁漁期管理工作的通知》（蘇海管[2008]16號）精神，現提出實施方案如下：

一、提高認識，堅決執(zhí)行長江禁漁期制度

2008年是實施長江禁漁期制度的第七年，各地要克服松懈、麻痹思想，進一步提高認識。實施長江禁漁期制度是保護生態(tài)安全，建設生態(tài)文明的一項重要舉措；是貫徹執(zhí)行《中華人民共和國漁業(yè)法》和落實《中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要》，實施以法行政的政府行為；是關愛民生，保護水資源，促進可持續(xù)發(fā)展的具體體現。應積極爭取當地政府的重視和公安、海事、工商等有關部門的支持，建立長江禁漁期管理工作長效機制。2008年我市長江禁漁時間為4月1日12時至6月30日12時。在禁漁期間除持有刀鱭、鳳鱭特許捕撈證漁船外，其他漁船不得進入長江從事捕撈作業(yè)。

二、狠抓關鍵，扎實推進長江水生資源保護

水生資源保護是實施長江禁漁期制度的主要目的，在禁漁期間應重點圍繞水生資源保護，著力推進三項關鍵措施：一是推進漁政隊伍建設，重點加強沿江轄區(qū)與鎮(zhèn)漁政人員的配備與培訓，建立全市漁政執(zhí)法聯動機制，增強漁政執(zhí)法力量，提高漁政執(zhí)法水平；二是推進漁民自律機制，持證漁民應簽訂“合法捕撈、安全作業(yè)”承諾書，聘請漁民監(jiān)督員和協管員，鼓勵舉報偷捕與違規(guī)排污等非法行為；三是推進增殖放流工作，建立增殖放流基金，加強放流組織管理，倡導沿江企業(yè)認購標識放流，鼓勵單位和個人積極參與放流放生活動。

三、關心漁民，幫助落實各項政策措施

在長江禁漁期間，要加強機關作風建設，關愛民生、關心漁民。深入漁區(qū)了解漁民的生產生活情況并及時向當地政府反映，積極協調和配合當地財政、民政等部門，認真貫徹落實蘇政辦發(fā)[2005]24號精神，妥善解決禁漁期間困難漁民的生活問題，保證禁漁期間漁民的基本生活需要；切實做好漁船柴油補貼、船東互保、船檢和安全管理等服務工作；要千方百計拓寬禁漁期間漁民的生產門路和就業(yè)渠道，加強漁民專業(yè)技能培訓，建立健全服務體系，提供相關的技術和信息服務。

四、加強宣傳，營造長江禁漁輿論氛圍

深入漁區(qū)、碼頭、漁船和水產品交易市場，組織新聞媒體等多種形式，向社會各界尤其是廣大漁民群眾宣傳長江禁漁期制度的重要意義。著力宣傳長江禁漁對促進生態(tài)文明建設、保障生態(tài)安全的意義和對促進水生生物資源可持續(xù)利用、維系水域生態(tài)平衡的作用。結合本地實際開展主題宣傳活動，總結典型事例宣傳長江禁漁在保護水生生物資源、生態(tài)環(huán)境和服務地方經濟社會發(fā)展等方面的重要作用，爭取漁民群眾和社會各界的理解、支持和配合，為長江禁漁期制度的實施營造良好環(huán)境。

五、監(jiān)督執(zhí)法，確保長江禁漁秩序穩(wěn)定

禁漁期內，根據本地實際，因地制宜，加強對水上、市場、餐館等地方的全方位監(jiān)控，把握階段重點，講究監(jiān)督檢查策略，有針對性地做好禁漁前期、中期、后期檢查工作；組織開展查處非法漁業(yè)活動的專項治理行動，堅決取締電力捕魚、迷魂陣等有害漁具漁法；繼續(xù)對刀鱭、鳳鱭實行專項特許捕撈，規(guī)定作業(yè)管理；繼續(xù)開通禁漁舉報電話，接受社會監(jiān)督。組織聯合檢查活動，及時了解我市沿江禁漁動態(tài)，并配合省漁政監(jiān)督總隊做好巡回檢查。

六、拓展管理，完善長江禁漁期制度

要及時掌握工作動態(tài)，密切關注和分析研究禁漁期間出現的新情況、新問題，總結新經驗，不斷探索和推廣長江禁漁長效管理機制。重點開展沿江企業(yè)排污、水上工程建設、水域污染及水域生態(tài)災害等對江段漁業(yè)資源和水生生態(tài)影響的調查研究工作，廣泛聽取基層干部和漁民群眾意見，積極尋求解決問題的途徑和方法。

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