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常州市農業(yè)機械管理局
文件
常 州 市 財 政 局
常農機發(fā)〔2011〕11號
常財農〔2011〕41號
關于印發(fā)2011年度市級農機化新技術
示范園區(qū)建設項目招標指南的通知
各轄市、區(qū)農機局、財政局，有關單位：
根據《關于印發(fā)2011年市級農機購置補貼和新技術推廣扶持政策的通知》（常農機發(fā)[2011]10號、常財農[2011] 32號）精神，現將2011年度市級農機化新技術示范園區(qū)建設項目招標指南（詳見附件1）印發(fā)給你們，請你們按照指南要求，認真組織好項目申報工作，具體事項通知如下：
一、調查論證
各地要根據項目指南要求，結合常州市高效設施農業(yè)產業(yè)園建設和農機化發(fā)展實際，組織有關單位做好項目的投標申報工作。強化項目前期工作，對投標項目的建設地點、現有生產條件、建設內容、效率效益等進行全面系統的調查論證分析，明確項目資金的籌措渠道和籌措方式，科學組織申報。
二、申報條件
(一)申報主體必須是市級現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)和優(yōu)質糧油加工生產基地，或依托市級現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)（基地）在常州市范圍內注冊、具有獨立法人資格的農業(yè)企業(yè)、農業(yè)（機）合作經濟組織，實行法人負責制，獨立核算，自負盈虧。
（二）申報單位需掌握所申報項目行業(yè)發(fā)展動態(tài)，并具備承擔項目所必需的基礎設施條件、試驗示范力量、資金配套能力和良好的運行機制。
（三）已立項過的項目單位，驗收結報（截止2011年3月31日）后今年仍可申報，但實施內容不能與已實施的項目內容重復。
三、申報要求
（一）各轄市、區(qū)農機局、財政局負責組織和指導本地區(qū)項目的投標工作，并對投標的項目進行認真審查和篩選。凡不符合條件的項目，一概不予受理。
（二）申報單位按照指南中規(guī)定的要求進行申報，填制財政部統一制發(fā)的《財政農業(yè)專項資金管理標準文本》，并提供項目園區(qū)生產、裝備現狀，擬重點引進的新機具、新裝備，試驗示范內容等相關資料。
（三）農機化示范園區(qū)（基地）建設項目可申請財政補助資金10-30萬元，主要用于新機具的購置、試驗示范，財政補助與單位自籌資金的比例在1:1以上。
（四）經審查和篩選后，由各轄市、區(qū)農機局、財政局對擬投標的項目進行匯總，并聯合行文上報市農機局、市財政局。
（五）《財政農業(yè)專項資金管理標準文本》及有關附件的書面材料均為A4紙規(guī)格，匯訂成冊一式五份報送市農機局農機處、市財政局農業(yè)處。
（六）項目投標截止日期為2011年5月30日，逾期不予受理。
四、項目資金管理
市局對各地投標的項目，將按照本指南要求，按照公平、公正、公開的原則組織專家進行項目評審，嚴格篩選，擇優(yōu)立項。市局將根據專項資金的總規(guī)模，對各地的項目補助進行控制，并采取以下措施加強管理：
（一）實行項目合同管理。轄市、區(qū)農機局、財政局與項目單位簽訂項目合同書，項目單位根據項目合同組織實施，不得擅自調整項目的實施內容和更改資金使用計劃。如因重大情況發(fā)生變動，必須征得市級主管部門書面同意方可調整。
（二）實行縣級財政報賬制。項目資金專賬核算、專款專用，嚴格按照合同預算進行使用和報賬（報賬憑證需具合法性和時效性）。項目財政補助資金實行縣級財政報賬制，報賬依據常財農[2002]15號文件規(guī)定執(zhí)行。
（三）項目資金撥付。由轄市、區(qū)項目主管部門根據項目實施進度序時進行報帳，項目驗收前，按項目資金90%報帳，余下的10%待項目驗收合格后撥付。
（四）項目資金核算。按照省財政廳蘇財農〔2002〕78號文件進行項目資金核算，按照市財政局常財農〔2005〕44號文件規(guī)定，規(guī)范項目支出原始憑證管理。嚴禁白條報支，大額項目款不得用現金支付。
（五）項目驗收。項目實施期限至2011年11月底，項目完成后由各轄市、區(qū)進行項目初驗與績效評價考核，將項目總結材料報市農機局、財政局，并提出項目驗收書面申請。市農機局、市財政局組織專家驗收組對項目進行考核驗收。
附件：1．2011年度市級農機化新技術示范園區(qū)建設項目招標指南
2．項目承諾書
二○一一年五月十六日
附件1：
2011年度市級農機化示范
園區(qū)建設項目招標指南
為進一步提升全市現代農業(yè)裝備水平，加快農業(yè)機械化進程，市財政2011年繼續(xù)安排專項資金實施農機化示范工程項目?，F就做好2011年度市級農機化示范園區(qū)建設項目招標工作通知如下：
一、指導思想
認真貫徹落實市政府《關于進一步促進農業(yè)機械化發(fā)展的意見》（常政規(guī)[2010]3號）精神，結合常州現代農業(yè)主導產業(yè)，整合農機項目資金，重點打造十大具有產業(yè)特色的現代高效設施農業(yè)農機化示范園區(qū)，引進試驗示范一批具有先進性、適用性的現代農業(yè)生產裝備，在示范的基礎上不斷普及。同時，加快技術創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，不斷提高常州高效設施農業(yè)裝備水平和現代農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。
二、申報原則
（一）物質裝備先進。圍繞現代高效設施農業(yè)建設，引進試驗示范的農機裝備必須適合本地實際，在常州范圍內確保先進適用，能代表未來的發(fā)展方向，達到減少勞力、減輕強度、提高農業(yè)生產效率目的。同時兼顧項目實施主體的現實需求和可承受度，自主購置。
（二）機具配置齊全。在項目實施主體原先具有一定的機械化裝備能力的基礎上，針對現有薄弱環(huán)節(jié)的生產機械化技術難題，進行跟進配套服務，引進相應裝備進行試驗示范，逐步在耕作、播種、收獲（采摘）、初加工等生產全過程基本實現機械化。
（三）服務模式創(chuàng)新。為提高農業(yè)機械使用效率和效益，結合目前生產方式，鼓勵開展服務模式創(chuàng)新，采取“公司（合作社）+基地”、“公司+合作社+基地”等形式實行社會化服務。
三、項目類型與支持重點
（一）支持方向：圍繞糧油、茶葉、花卉、蔬菜瓜果、水產、苗木、食用菌等不同主導產業(yè)，集中資金，連續(xù)投入，在市級現代農業(yè)示范園區(qū)中，擇優(yōu)扶持各建一個農機化示范園區(qū)（基地）。引進未列入省局補貼目錄范圍之內的新機具、新裝備進行試驗示范，提升現代高效設施農業(yè)產業(yè)園區(qū)農機化裝備檔次和作業(yè)水平。
（二）目標要求：各類機具必須進行一個以上生產季節(jié)和較大量的考核、示范作業(yè)，完成適應性、可靠性、經濟性試驗，建立2-3個不同條件的試驗考核點，加強農機與農藝技術結合，總結形成可用于指導面上推廣的技術規(guī)范或操作規(guī)程。
（三）補助資金： 10-30萬元/個。
（四）申報數量： 5個，金壇、溧陽市及新北區(qū)各申報1個，武進區(qū)申報2個。
四、立項條件
各地結合本地優(yōu)勢產業(yè)進行申報，不得重復，產業(yè)種類申報重復的，實行優(yōu)勝劣汰。
附件2：
項 目 承 諾 書
市農機局、市財政局：
本單位法人代表及相關負責人已認真閱讀項目招標指南及相關文件，在項目申報和實施過程中，本單位將嚴格執(zhí)行有關文件規(guī)定，現就此作如下承諾：
1．保證將內容真實的材料及時提供給市農機局、市財政局；愿意向市農機局、市財政局提供任何與項目申報和實施工作相關的情況，并接受檢查和復核；
2．在項目實施過程中，嚴格執(zhí)行有關文件規(guī)定，嚴格履行項目合同，確保專款專用，保證自籌資金及時足額到位，并保質保量地按期完成項目建設任務。
3．在項目資金（包括自籌資金）使用和管理過程中，保證按照省財政廳蘇財農[2002]78號文件規(guī)定，對項目資金進行規(guī)范化核算；按照市財政局常財農[2005]46號文件規(guī)定，使用合法的正式票據報支，除零星開支外全部采用銀行轉賬方式支付項目款。
4．本承諾書的內容將作為項目合同的一部份，一并嚴格執(zhí)行。
法人代表（簽字）：
年 月 日
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