實施日期：2005-01-01

頒布機關：江蘇省人大常委會

效力等級：省地方性法規(guī)

法規(guī)類別：海事管理

公示類別：地方海事管理、船舶檢驗主要執(zhí)法依據(jù)

具體內容： 

（2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過2004年6月18日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會公告第56號發(fā)布）

第一章　總則

　　第一條　為了保護本省內河水域環(huán)境，防治船舶污染，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條　在本省內河水域航行、停泊、作業(yè)的船舶以及從事船舶修造、拆解、裝卸等與內河水域環(huán)境有關作業(yè)活動的單位或者個人，應當遵守本條例。

　　第三條　縣級以上地方人民政府應當將船舶污染防治納入本地區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃，采取有利于船舶污染防治的財政、經(jīng)濟、技術政策和措施。

　　第四條　縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門對內河水域水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　國家和地方海事管理機構（以下簡稱海事管理機構）依據(jù)各自的職責權限，負責長江江蘇段和本省其他內河水域船舶污染的監(jiān)督管理。

　　縣級以上地方人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門（以下簡稱市容環(huán)衛(wèi)管理部門）負責船舶污染物接收、貯存、運輸和處置的監(jiān)督管理。

　　第五條　防治船舶污染應當堅持預防為主、防治結合和誰污染誰承擔責任的原則。

　　任何單位和個人都有責任保護內河水域環(huán)境，并有權對船舶污染內河水域環(huán)境的行為進行監(jiān)督和檢舉。

　　第六條　海事管理機構應當加強船舶污染防治法律、法規(guī)和本條例的宣傳，在航道沿岸設置宣傳設施，免費發(fā)放宣傳資料；加大監(jiān)督檢查力度，貫徹處罰與教育相結合的原則，增強船員等水上作業(yè)人員的污染防治意識。

　　海事管理機構、市容環(huán)衛(wèi)管理部門應當建立健全內河水域船舶污染防治的行政執(zhí)法責任制度，依法行政，文明執(zhí)法，加強服務，公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理對船舶污染行為的舉報，并及時予以處理。

第二章　船舶污染防治

　　第七條　船舶結構和設備應當符合國家和省有關防污染規(guī)范、標準和要求。

　　船舶防污染設備應當按照規(guī)定正常使用，不得擅自拆除或者停用。

　　第八條　船舶應當根據(jù)船舶種類、噸位、功率和配員等配備相適應的廢油、殘油、垃圾和其他有害物質的存儲容器，并正常使用。

　　船舶應當加強生活污水的管理，防止、減少糞便等生活污水的直接排放?？痛⒙糜未?、長江渡船應當配備并正常使用糞便存儲結構物，三十總噸以上的其他船舶應當配備并正常使用糞便存儲容器。

　　客船、旅游船、長江渡船的經(jīng)營人負責船上環(huán)境衛(wèi)生管理和對旅（乘）客的環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育。禁止旅（乘）客向內河水域拋棄垃圾。

　　第九條　港口、碼頭、船閘及水上服務區(qū)應當根據(jù)防治污染、保證安全、方便使用的原則，設置與其裝卸貨物和吞吐能力相適應的船舶污染物接收設施，并加強設施的日常管理和維護，保證其處于良好的使用狀態(tài)。

　　港口、碼頭、船閘、船舶加油站、水上服務區(qū)的經(jīng)營管理單位以及在內河水域從事船舶修造、拆解等活動的單位，應當負責打撈清理其作業(yè)區(qū)域內的水上漂浮物。

　　第十條　禁止船舶向內河水域排放廢油、殘油、貨物殘渣和船舶垃圾。

　　船舶航行、停泊、作業(yè)以及進行船舶修造、拆解等有關活動時，向內河水域排放含油污水、壓載水、洗艙水、生活污水等應當符合國家和省規(guī)定的排放標準和要求。

　　禁止船舶向旅游風景區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、取水口水域、水庫和其他需要特別保護的區(qū)域排放含油污水、壓載水、洗艙水、生活污水等。

　　有關部門和單位應當在第三款所列需要特別保護的區(qū)域設置相關標志。

　　第十一條　危險貨物運輸船舶的清艙、洗艙及清洗裝運容器產(chǎn)生的污物、污水應當分類集中收集處理，不得排入水體。

　　第十二條　船舶污染物應當集中送交港口、碼頭、船閘、水上服務區(qū)或者船舶污染物專業(yè)接收單位接收。

　　城市市區(qū)和干線航道上的港口、碼頭、船閘、水上服務區(qū)應當配置船舶污染物收集船，在其管理或者經(jīng)營水域主動收集船舶污染物。船舶污染物收集船的配置，由縣級以上地方人民政府給予財政扶持。

　　接收單位接收船舶污染物，應當出具由省市容環(huán)衛(wèi)管理部門會同海事管理機構統(tǒng)一監(jiān)制的接收憑證。

　　對所接收的船舶污染物，接收單位應當按照規(guī)定進行處理，或者委托市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)清運處理；屬于危險廢物的，應當交由取得危險廢物收集、貯存、處置經(jīng)營許可證的單位處理。

　　船舶污染物的接收、處理，實行有償服務。具體收費辦法由省價格主管部門會同有關部門制定。

　　第十三條　內河水域發(fā)生船舶堵塞時，當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構應當會同有關部門采取應急措施，組織船員將船舶垃圾送到指定地點，并協(xié)調有關單位及時清運。

　　第十四條　禁止裝運危險貨物的船舶在城市市區(qū)航道、通航密集區(qū)、渡區(qū)、船閘、大型橋梁、水下通道等水域進行艙室驅氣或者熏艙作業(yè)。

　　禁止船舶在內河水域、航道沿岸焚燒船舶垃圾。

　　第十五條　船舶通過城市市區(qū)航段或者在市區(qū)港口作業(yè)，應當保持消聲器正常工作，排放的噪聲應當符合國家《內河船舶噪聲級規(guī)定》。

　　第十六條　海事管理機構可以根據(jù)城市市區(qū)通航水域周圍環(huán)境對限制大氣污染及環(huán)境噪聲污染的要求，擬定禁止船舶航行的區(qū)域和時段，經(jīng)設區(qū)的市、縣（市）人民政府批準后公告實施。

　　第十七條　在內河水域從事船舶修造、拆解、打撈等作業(yè)活動的單位，應當配備相應的防污染設備和器材；進行作業(yè)時，應當采取預防措施，防止油類、油性混合物和其他廢棄物污染水體。

　　第十八條　從事危險貨物裝卸作業(yè)的港口、碼頭，應當符合國家有關防污染規(guī)范要求，按照國家有關規(guī)定驗收合格后，方可投入使用。

　　第十九條　船舶和港口、碼頭從事固體散裝危險貨物裝卸作業(yè)時，應當采取防護措施，防止裝卸貨物散漏落水，造成水域污染；從事散裝油類、類油物質和其他液體散裝危險貨物裝卸作業(yè)時，應當合理配置裝卸管系，布設防污設備和器材，并按照國家規(guī)定的操作規(guī)程進行作業(yè)。

　　船舶運輸、裝卸粉塵貨物或者可能散發(fā)有毒有害氣體的貨物，應當采取封閉措施或者其他防護措施，防止造成大氣污染。

　　第二十條　從事危險貨物裝卸作業(yè)的港口、碼頭，應當制定船舶污染事故應急預案，并配備相應的應急設施和器材。

　　裝運油類和其他危險貨物的船舶應當制定污染事故應急計劃，并定期組織應急演練，不斷完善應急計劃。

　　海事管理機構應當會同有關單位制定轄區(qū)重點水域船舶污染事故應急預案，報縣級以上地方人民政府批準后實施。

　　第二十一條　船舶應當按照國家規(guī)定在相應的記錄簿上如實記載船舶污染物的送交情況，并妥善保管好本航次船舶污染物接收憑證，以備檢查。

　　第二十二條　對技術含量低、嚴重污染環(huán)境的內河機動船舶及其設備、設施，依照國家和省人民政府的規(guī)定，實行限制航區(qū)和限期淘汰制度。

第三章　船舶污染事故處理

　　第二十三條　船舶發(fā)生污染事故，應當立即向事故發(fā)生地海事管理機構報告，并按照船舶污染事故應急計劃程序和要求，采取應急措施，控制和消除污染危害。海事管理機構接到報告后，應當立即向當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護等行政主管部門和可能受到污染損害的單位通報情況，并及時開展調查處理工作。

　　第二十四條　海事管理機構接到事故報告后，應當按照船舶污染事故應急預案迅速作出反應，并可以依法強制打撈清除或者強制拖航。需要調用污染清除設備和船舶參加清污的，有關單位、船舶應當服從海事管理機構和環(huán)境保護行政主管部門的統(tǒng)一指揮和協(xié)調，有關費用由責任船舶承擔。

　　內河水域發(fā)生重大污染事故的，由地方人民政府負責統(tǒng)一組織、協(xié)調清污工作。

　　第二十五條　船舶擱淺、貨艙破損等可能造成水域污染的，海事管理機構可以依法強制打撈清除或者強制拖航，控制和預防污染損害。

　　第二十六條　船舶造成漁業(yè)水體污染事故的，應當立即向事故發(fā)生地的漁政漁港監(jiān)督管理機構報告。漁政漁港監(jiān)督管理機構在接到報告后應當及時按照國家有關規(guī)定處理。

　　第二十七條　海事管理機構、漁政漁港監(jiān)督管理機構調查船舶污染事故時，有關單位和人員應當給予配合，不得阻撓、刁難。造成污染事故的船舶不得擅自離港。

第四章　法律責任

　　第二十八條　違反本條例第七條、第八條、第十七條規(guī)定，未按照規(guī)定配備防污染設備和器材、存儲容器或者存儲結構物的，由海事管理機構責令限期改正；逾期不改正的，可以處以三百元以上三千元以下的罰款。

　　違反本條例第七條、第八條、第十七條規(guī)定，未正常使用防污染設備和器材、存儲容器或者存儲結構物的，由海事管理機構責令改正，可以處以五十元以上五百元以下的罰款。

　　第二十九條　違反本條例第九條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定設置或者未正常使用船舶污染物接收設施的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責令限期改正；逾期不改正的，可以處以二百元以上二千元以下的罰款。

　　違反本條例第十二條規(guī)定，不接收船舶污染物或者不按照規(guī)定處理接收的船舶污染物的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責令限期改正；逾期不改正的，可以處以一千元以上五千元以下的罰款。

　　船舶污染物接收單位虛假出具船舶污染物接收憑證的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門處以五百元以上二千元以下的罰款。

　　第三十條　違反本條例第十條第二款、第三款規(guī)定，超標排放或者向需要特別保護的區(qū)域排放含油污水、壓載水、洗艙水的，或者違反第十一條規(guī)定向內河水域排放危險貨物運輸船舶清艙、洗艙及清洗裝運容器產(chǎn)生的污物、污水的，由海事管理機構責令停止違法行為、消除危害，可以處以一千元以上一萬元以下的罰款。

　　第三十一條　違反本條例第十二條第一款、第二十一條規(guī)定，不能提供本航次船舶污染物接收憑證的，由海事管理機構給予警告，可以并處五十元以上五百元以下的罰款。

　　第三十二條　違反本條例第十四條規(guī)定進行艙室驅氣、熏艙，或者焚燒船舶垃圾的，由海事管理機構責令停止違法行為，可以處以二百元以上一千元以下的罰款。

　　第三十三條　船舶造成漁業(yè)水體污染事故的，由漁政漁港監(jiān)督管理機構依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第三十四條　有關行政主管部門和工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章　附則

　　第三十五條　漁業(yè)船舶、軍用船舶、體育船舶污染防治的監(jiān)督管理，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　國際航行船舶污染防治的監(jiān)督管理，除遵守本條例外，還應當遵守我國已批準或者加入的有關國際公約的規(guī)定。

　　第三十六條　本條例下列用語的含義是：

　?。ㄒ唬┐?，是指各類排水或者非排水的船、艇、筏、水上飛行器、潛水器、移動式平臺以及其他水上移動裝置。

　?。ǘ┐拔廴疚?，是指船舶及有關作業(yè)向內河水域排放的任何可能導致水污染的物質。

　　（三）船舶垃圾，是指船上人員生活垃圾，爐渣，墊艙、隔艙、掃艙物料，以及船上損耗報廢的工具、機器零件等固體廢棄物。

　　第三十七條　本條例自2005年1月1日起施行。

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