常州市交通局文件

常交法〔2006〕13號

關于印發(fā)《公路行政管理

若干問題指導意見》的通知

各轄市（區(qū)）交通局，市公路管理處：

為切實解決當前公路管理中存在的難點、疑點問題，不斷提高公路行政管理質量和水平，市局組織市、區(qū)兩級人民法院、省公路局及市法制辦等有關專家研討論證，形成了《公路行政管理若干問題指導意見》（以下簡稱指導意見）。

現(xiàn)將指導意見印發(fā)給你們，請按意見執(zhí)行；各單位應做好執(zhí)法人員對意見執(zhí)行的學習和培訓工作，做到熟練運用；對適用過程中反映的問題，要注意及時發(fā)現(xiàn)并向市局反饋。

以上通知，希認真貫徹執(zhí)行。

附件：《公路行政管理若干問題指導意見》

二ΟΟ六年七月十二日

主題詞：公路  管理  意見  通知                                

  抄送：省交通廳、市政府法制辦。                        

  常州市交通局辦公室                  2006年7月13日印發(fā)        

                                       共印15份

附件：

公路行政管理若干問題指導意見

一、關于路政管理

1．對違反《中華人民共和國公路法》、《江蘇省公路條例》規(guī)定，違法設置非公路標志、修建（擴建）建筑物和構筑物或者埋設管線、電纜等設施的，交通執(zhí)法單位經責令限期拆除而當事人逾期不拆除的，可以強制拆除；交通執(zhí)法單位難以強制拆除的，可以申請人民法院強制拆除；對拆除規(guī)模和難度較大的，交通執(zhí)法單位可以直接申請人民法院強制拆除；有關費用由建筑者、構筑者承擔。

2．公路管理部門應嚴格根據(jù)路政管理和公路養(yǎng)護規(guī)范要求，加強公路巡查，發(fā)現(xiàn)情況及時作出處置，并建立健全巡查、處理和養(yǎng)護臺賬，認真做好相關記錄。對因第三人造成的公路障礙發(fā)生交通事故的，公路管理部門應確保能夠提供按路政管理和公路養(yǎng)護規(guī)范規(guī)定履行了巡查、處理和養(yǎng)護義務的臺賬記錄，證明盡到管理和養(yǎng)護責任。

3．經過路政許可設立的非公路交通標志，公路管理部門必須加強許可事后監(jiān)管，并做好監(jiān)管記錄；對非標設置不規(guī)范、妨礙交通安全的或影響路容路貌的，路政部門應當及時告知非標所有人拆除或修繕。

4．針對公路用地、公路建筑控制區(qū)未經縣級以上地方人民政府確定、劃定以及實施“八路八口”工程后公路兩側邊溝、坡腳發(fā)生變化影響公路用地、公路建筑控制區(qū)的范圍起算點的情況，各級公路管理機構應按各自職責抓緊開展工作，申請政府予以確定、劃定，并設置標樁、界樁，以便于路政管理工作的正常開展。

二、關于養(yǎng)路費征管

5．對在報停期間被查獲補辦牌證或使用假牌證的報停車輛，可以作為直接證據(jù)認定報停偷駛，并按照相關法律規(guī)定，除追繳全額養(yǎng)路費和每逾一日加收應繳費額1％的滯納金外，并處以應繳費額1.5倍至2倍的罰款。

6．對申請車輛報停的，可以在當事人申請報停時，與之共同確定指定地點，并出具“報停車輛不得隨意變動指定地點，因故確需變動的，應向當?shù)卣骰鼨C構申報，否則以偷駛處理”的書面通知，以此進行報停管理。公路管理機構可以通過到指定地點檢查的方式稽查，加強對報停車輛管理，提高管理效率。

7．公路管理機構應切實按ABC管理模式開展工作。對因偷、逃、拖、欠養(yǎng)路費應繳滯納金數(shù)額較大的，應按行政處理程序進行處理。

三、關于通行費征管

8．對違反《江蘇省公路條例》第46條規(guī)定，不按規(guī)定繳納車輛通行費、強行通過、故意堵塞收費車道，影響收費站正常收費、管理秩序的違法行為，可以依據(jù)《江蘇省公路條例》第51條依法采取相應措施，作出處理、處罰。

9．交通主管部門是公路通行費征管工作的執(zhí)法主體，具體管理工作由其委托的公路管理機構實施。

10．對違反《江蘇省公路條例》第46條規(guī)定的違法行為作出行政處罰的，應按法定處罰程序實施；作出行政處理的，按省交通廳要求的程序規(guī)范實施。實施行政處罰和行政處理，都應規(guī)范制作相應法律文書。

11．為更好地調查取證，應在公路收費站（點）配置監(jiān)控系統(tǒng)以及車輛設別器，對過往的每一輛機動車進行車牌號碼及其顏色自動設別，同步記錄車輛行駛方向、路經該收費站（點）收費車道號及通過時間；對其監(jiān)控系統(tǒng)自動采集保存的該車通行費違法行為的圖像資料和自動生成的收費數(shù)據(jù)、文字可以作為認定違法事實的證據(jù)。

公路通行費繳費義務人經收費道口設置的語音、文字等提示系統(tǒng)提示交費，仍拒不繳納通行費，交通管理部門為保障道口暢通和管理秩序對其放行的，可認定為《江蘇省公路條例》規(guī)定的“強行通過”。

12．依據(jù)《江蘇省公路條例》第51條規(guī)定對違法行為作出處罰、處理決定后，當事人不履行處罰決定、處理的，可以申請法院強制執(zhí)行。

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