常建〔2008〕146號

關(guān)于做好建設(shè)局系統(tǒng)當(dāng)前和奧運(yùn)期間

安全穩(wěn)定及保衛(wèi)工作的意見

各有關(guān)單位：

近一階段以來，各級各部門認(rèn)真貫徹上級有關(guān)指示精神，對當(dāng)前和奧運(yùn)期間的社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理、矛盾糾紛排查、打黑除惡專項(xiàng)斗爭、嚴(yán)密防范恐怖襲擊等有關(guān)工作分別進(jìn)行了專門部署，提出了具體明確的要求，為進(jìn)一步做好當(dāng)前和奧運(yùn)期間的社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)及內(nèi)部保衛(wèi)等工作，提出以下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、健全組織

為確保當(dāng)前和奧運(yùn)期間各項(xiàng)安全保衛(wèi)等工作萬無一失，局專門成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組  長：周國平     市建設(shè)局黨委書記

副組長：戴明水     市建設(shè)局黨委副書記

潘企強(qiáng)     市建設(shè)局副局長

冷和榮     市建設(shè)局副局長

李  武     市建設(shè)局副局長

徐文時(shí)     市建設(shè)局副局長

史政達(dá)     市建設(shè)局副局長

成  員：徐曉鐘     市建設(shè)局辦公室主任

        周小平     市建設(shè)局建管辦主任

        糜國才     市建設(shè)局公用事業(yè)處處長

        袁茂新     市建設(shè)局城市建設(shè)處處長

        姜煜忠     市建設(shè)局開發(fā)辦主任

呂國平     市拆遷辦主任

        王鳴軍     市安監(jiān)站站長

        程向陽     市建管處處長

工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局公用事業(yè)處，胡山章同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)。局屬各企事業(yè)單位也應(yīng)成立相應(yīng)組織，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。

二、實(shí)施時(shí)間

自發(fā)文之日起至2008年8月30日。

三、工作目標(biāo)

1．確保本單位當(dāng)前和奧運(yùn)期間不發(fā)生重大影響的群體性事件。

2．確保本單位當(dāng)前和奧運(yùn)期間不發(fā)生赴省進(jìn)京上訪滋事事件。

3．確保本單位當(dāng)前和奧運(yùn)期間不發(fā)生恐怖襲擊事件。

4．確保本單位當(dāng)前和奧運(yùn)期間不發(fā)生在全市造成惡劣影響的涉黑涉惡團(tuán)伙犯罪案件。

5．確保本單位當(dāng)前和奧運(yùn)期間不發(fā)生重大影響的區(qū)域性治安混亂或突出治安事件。

6．確保本單位在當(dāng)前和奧運(yùn)期間不發(fā)生在全市造成重大影響的群死群傷惡性生產(chǎn)事故。

四、工作要求

1．要加強(qiáng)對奧運(yùn)安保和維護(hù)穩(wěn)定工作的組織。局屬各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是本部門、本系統(tǒng)、本單位奧運(yùn)安保和反恐、維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，各單位要堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、單位責(zé)任制和個(gè)人責(zé)任制，分解細(xì)化任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，真正做到“看好自己的門，管好自己的人”。根據(jù)上級要求，對當(dāng)前和奧運(yùn)期間，因責(zé)任不落實(shí)造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅倒查追究，堅(jiān)決做到誰出了問題，就處理誰；哪一級出了問題就處理哪一級，確保奧運(yùn)舉辦圓滿成功。

2．加強(qiáng)對重點(diǎn)目標(biāo)和危險(xiǎn)物品的管理。認(rèn)真部署好本系統(tǒng)重要目標(biāo)防范守護(hù)，切實(shí)落實(shí)內(nèi)部治安保衛(wèi)責(zé)任制，尤其要加強(qiáng)對自來水、燃?xì)獾戎匾O(shè)施的使用管理和安全保衛(wèi)，加強(qiáng)對城市公交嚴(yán)禁攜帶危險(xiǎn)品的宣傳及監(jiān)管，加強(qiáng)對建筑工地、市政工地和拆遷工地的管理，特別是對重要水源地取水口、凈水廠、增壓泵站、燃?xì)忾T站、加氣站等要嚴(yán)格進(jìn)出管理，強(qiáng)化安檢措施，保證絕對安全。

3．完善處置突發(fā)事件預(yù)案。各單位要建立、健全各類處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生敏感問題和突發(fā)事件能夠在第一時(shí)間快速反應(yīng)從容應(yīng)對，做到“拉得出，用得上，打得響”，要從人員、機(jī)制、裝備、物資儲備、資金準(zhǔn)備等方面做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各單位要根據(jù)自己承擔(dān)任務(wù)的實(shí)際情況，完善相應(yīng)的反恐應(yīng)急處置方案，并進(jìn)行有針對性的演練，落實(shí)值班備勤力量，確保一旦發(fā)生恐怖襲擊事件和突發(fā)情況，能夠快速、高效、有序地開展救援和處置行動(dòng)。

4．抓好維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作。一是要深入開展矛盾糾紛排查化解工作，對凡涉及本系統(tǒng)本部門的矛盾和問題，各單位要認(rèn)真排查，領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)下訪，要完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，主動(dòng)化解矛盾，解決問題，防止大規(guī)模群體事件發(fā)生。還要針對矛盾較為集中的城市房屋拆遷問題，完善處理城鎮(zhèn)房屋拆遷矛盾市、區(qū)建設(shè)單位聯(lián)席會議制度，組建相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)，迅速處理突發(fā)性、群體性信訪事件。二是嚴(yán)防本系統(tǒng)人員在奧運(yùn)期間赴省進(jìn)京上訪滋事，嚴(yán)格掌握各類信訪人員動(dòng)態(tài)，并對重點(diǎn)人員做到：包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置“五包”責(zé)任制，對情緒容易激動(dòng)執(zhí)意滋事，甚至可能“告洋狀”實(shí)施極端行為的重點(diǎn)人，依法采取果斷措施，堅(jiān)決穩(wěn)控在本單位，并及時(shí)上報(bào)。三是做好宣傳教育工作。各單位要營造氛圍，加強(qiáng)當(dāng)前和今后一段時(shí)間對百年奧運(yùn)宣傳教育工作，并利用各種渠道進(jìn)行正面引導(dǎo)，努力提高干部職工的法制觀念。加強(qiáng)上下信息溝通和對輿情分析研判及新聞發(fā)布工作，確保當(dāng)前和奧運(yùn)期間不發(fā)生影響社會穩(wěn)定和影響常州城市形象的問題。

二○○八年五月二十一日

主題詞：安全  穩(wěn)定  工作  意見

共印80份

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