常建〔2008〕203號(hào)

 

 

 

常州市2008年第二季度建筑工程

安全生產(chǎn)文明施工檢查通報(bào)

 

各轄市（區(qū)）建設(shè)局，各駐常辦事處，各建設(shè)、監(jiān)理、施工及有關(guān)單位：

根據(jù)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)的總體部署，為進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于組織開展常州市建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知—“2008迅雷行動(dòng)”》、《關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見》和《關(guān)于開展2008年全市建設(shè)工程“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》精神，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，自2008年6月18日至7月16日，我局對(duì)市區(qū)在建工程及轄市（區(qū)）部分在建工程安全生產(chǎn)文明施工組織了檢查。現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、基本情況

1．市區(qū)共檢查297個(gè)在建工程，發(fā)出安全隱患整改通知書137份（其中：局部停工5份），整改意見542條。轄市（區(qū)）共抽查39個(gè)在建工程，發(fā)出意見通知書 26份，整改意見129條。并對(duì)255個(gè)具備條件的項(xiàng)目進(jìn)行了安全生產(chǎn)文明施工考評(píng)，其中126為文明工地，129為合格工地 (見附件一) 。

2．積極開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“2008迅雷行動(dòng)”。大多數(shù)建設(shè)、施工、監(jiān)理等責(zé)任單位，按照“2008迅雷行動(dòng)”的要求，認(rèn)真排查建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在的各類安全事故隱患，研究制定落實(shí)具體整改措施，確保建筑施工安全。如：常州金土地建設(shè)工程有限公司承建的常州京杭運(yùn)河服務(wù)區(qū)工程、江蘇宏大建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的公園大廈、常州二建建設(shè)有限公司承建的蘭陵家園二期3、4號(hào)房、龍信建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的凱爾.楓尚等工程，采取定期檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的辦法，現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度化、規(guī)范化。常州二建建設(shè)有限公司承建的云山詩(shī)意工程，為控制重大危險(xiǎn)源，組織專家對(duì)較為復(fù)雜的支模系統(tǒng)進(jìn)行論證。

3．教育培訓(xùn)提高安全生產(chǎn)意識(shí)。結(jié)合安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)督查活動(dòng)，一些項(xiàng)目部在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的安全知識(shí)宣傳欄和警示欄中，進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳和警示，有關(guān)單位在一些作業(yè)人員比較集中的施工現(xiàn)場(chǎng)組織進(jìn)行教育培訓(xùn)，如：常州金廷房地產(chǎn)建設(shè)發(fā)展有限公司開發(fā)的常州青楓公館小區(qū)、宜興市第二建筑安裝工程公司承建的樂(lè)頤大廈等，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立的農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，以講課和看錄像的形式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工安全教育。

4．針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)，消除安全隱患。建筑工地的各方責(zé)任主體積極貫徹落實(shí)市建設(shè)局轉(zhuǎn)發(fā)的蘇建管質(zhì)［2008］40號(hào)《關(guān)于做好防范暴雨洪澇災(zāi)害工作的緊急通知》的文件精神，針對(duì)汛期可能發(fā)生的災(zāi)害，以防深基坑坍塌、圍墻和臨舍倒塌為重點(diǎn)，認(rèn)真做好應(yīng)急防范工作。通過(guò)對(duì)9個(gè)深基坑施工項(xiàng)目的自查自糾，共消除24個(gè)安全隱患。如：由廣廈建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司總包、洛陽(yáng)軍龍巖土加固工程有限公司承建的凱納商務(wù)廣場(chǎng)支護(hù)工程，各方高度重視汛期的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，編制了應(yīng)急救援預(yù)案，配備了水泵、發(fā)電機(jī)等應(yīng)急物資。

5．進(jìn)一步推進(jìn)文明施工長(zhǎng)效管理。在開展“安全月”活動(dòng)中，自找差距，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互組織進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)。如：常州市成章建筑安裝工程有限公司組織項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員現(xiàn)場(chǎng)觀摩了宜興市第二建筑安裝工程公司承建的樂(lè)頤大廈、江蘇宏大建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的公園大廈項(xiàng)目工程，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力提高安全生產(chǎn)、文明施工的水平。

二、存在的主要問(wèn)題

1．部分施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)構(gòu)沒有建立。一些施工現(xiàn)場(chǎng)管理體系形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)隱患自查自糾沒有落到實(shí)處，高處作業(yè)無(wú)防高墜措施，臨邊洞口防護(hù)不到位等，被當(dāng)場(chǎng)責(zé)令暫停施工 (見附件二)。

2．建設(shè)單位在項(xiàng)目的實(shí)施中，沒有做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，對(duì)基坑支護(hù)的設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、驗(yàn)收等工作沒有及時(shí)跟上。如：有的開挖深度雖然未達(dá)到5米，但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境較復(fù)雜的基坑工程，未能按常建［2007］229號(hào)文《常州市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施深基坑工程管理暫行辦法》的規(guī)定程序進(jìn)行審圖、專家論證和階段性驗(yàn)收，不能有效的保證基坑及周邊環(huán)境的安全。

3．附著升降腳手架管理暫行規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)。在附著升

降腳手架專項(xiàng)檢查中，大多數(shù)的附著升降腳手架搭設(shè)質(zhì)量有所提高，但有的建筑工程附著升降腳手架仍存在安全隱患，特別是組織回頭看的檢查中，安全生產(chǎn)隱患沒有做到有效整改。如：青山灣花園二期3、4號(hào)房(分包單位：江蘇航海建設(shè)有限公司)的附著升降腳手架拉桿固定不可靠，架體連墻件少，防傾輪缺損較多，架體變形；嘉城尚座A座(分包單位：常州市天任建設(shè)有限公司)的附著升降腳手架缺少連墻件,提升梁安裝不平整等，且未經(jīng)過(guò)總承包單位、安裝單位共同驗(yàn)收合格就使用，被責(zé)令暫停使用。

4．建筑起重機(jī)械設(shè)備管理仍需加強(qiáng)。通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械專項(xiàng)檢查，起重機(jī)械設(shè)備管理已進(jìn)入正常運(yùn)作，但仍有部分安裝單位和使用單位忽視設(shè)備交接管理，個(gè)別施工單位使用未檢測(cè)、驗(yàn)收合格的建筑起重機(jī)械，被責(zé)令暫停使用 (見附件三) 。

5．對(duì)臨時(shí)設(shè)施的安全重視不夠。臨時(shí)宿舍、辦公室等臨時(shí)設(shè)施存在搭設(shè)無(wú)方案、驗(yàn)收無(wú)資料、使用管理松懈的現(xiàn)象，且不能針對(duì)我市的氣象環(huán)境特點(diǎn)，采取有效的防大風(fēng)、防坍塌、防火措施。有的在建工地在裝飾階段，在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置工人宿舍，如：香江庭院一標(biāo)段、翡翠灣工地，將工人安排在未竣工的建筑物內(nèi)住宿，臨時(shí)用電線路亂拉亂接，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境臟亂差，被勒令立即整改。

6．未落實(shí)階段性施工安全自我評(píng)價(jià)。為了有效控制施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源，《常州市建設(shè)工程安全監(jiān)督工作程序(暫行)》中規(guī)定，在建工程達(dá)到一定的形象進(jìn)度，必須進(jìn)行階段性施工安全自我評(píng)價(jià)申報(bào)，但是部分施工單位在達(dá)到相應(yīng)的形象進(jìn)度時(shí)，未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行階段性施工安全自我評(píng)價(jià)，且未報(bào)送《工程施工階段性安全自檢評(píng)定表》。(見附件四)

三、下一步工作要求

1．繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)常建〔2008〕125號(hào)文《關(guān)于組織開展常州市建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》精神，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，認(rèn)真吸取重特大事故的教訓(xùn)，深入開展建筑安全專項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)排查出的安全隱患，要有整改措施，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改要求，堅(jiān)決遏制惡性事故發(fā)生。

2．建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化企業(yè)安保體系的完善，建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理機(jī)構(gòu)，人員落實(shí)，責(zé)任落實(shí)，保證投入，規(guī)范管理，積極排除安全隱患。

3．強(qiáng)化安全教育和宣傳力度。企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全管理人員要通過(guò)培訓(xùn)、教育，提高自身的安全意識(shí)、管理能力。以農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校為學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)的平臺(tái)，加大對(duì)施工從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育力度，提高操作技能，增強(qiáng)懂法守紀(jì)、自我保護(hù)、防范事故的意識(shí)和能力。

4．有效落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)和掌握，特別對(duì)危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程認(rèn)真履行監(jiān)理審批程序，加強(qiáng)責(zé)任性，落實(shí)監(jiān)理旁站制度。

5．加強(qiáng)建筑起重機(jī)械設(shè)備拆裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)和附著式腳手架等安全管理，嚴(yán)格落實(shí)常建安監(jiān)（2008）11號(hào)文《常州市建筑起重機(jī)械保養(yǎng)暫行規(guī)程》，做好建筑起重機(jī)械的日常保養(yǎng)和轉(zhuǎn)場(chǎng)保養(yǎng)。

6．加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，特別是暑假期間要禁止小孩進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，合理安排后勤住宿。夏季施工要落實(shí)防暑降溫措施，合理調(diào)整作息時(shí)間，注意飲食衛(wèi)生，防止集體食物中毒。

7．圍繞城市長(zhǎng)效管理目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加大投入，采取有效措施，提高文明施工創(chuàng)建水平。

 

附件：

1．2008年二季度安全生產(chǎn)文明施工檢查情況匯總表

2．2008年二季度安全生產(chǎn)文明施工檢查中被責(zé)令暫停施工的在建工程

3．2008年二季度安全生產(chǎn)文明施工檢查中被責(zé)令暫停使用建筑起重機(jī)械的在建工程

4．2008年二季度安全生產(chǎn)文明施工檢查中未申報(bào)安全施工階段性評(píng)價(jià)的在建工程

 

 

                       二〇〇八年八月十三日

 

主題詞：建筑業(yè)  安全生產(chǎn)  檢查  通報(bào)

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