常建〔2007〕13號(hào)

常州市2006年第四季度建筑工程

安全生產(chǎn)文明施工檢查通報(bào)

各轄市（區(qū)）建設(shè)局，各駐常辦事處，各建設(shè)、監(jiān)理、施工及有關(guān)單位：

2006年12月5日至12月29日，市建設(shè)局組織對(duì)市中心城區(qū)（含天寧、鐘樓區(qū)）在建工程、轄市（區(qū)）申報(bào)市級(jí)文明工地的施工項(xiàng)目進(jìn)行了安全生產(chǎn)文明施工檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、基本情況

1．中心城區(qū)共檢查376個(gè)在建工程，發(fā)出安全隱患整改通知書(shū)141張（其中：局部停工通知書(shū)5張），提出整改意見(jiàn)790條；轄市（區(qū)）共檢查58個(gè)在建工程，發(fā)出整改通知書(shū)44張，提出整改意見(jiàn)288條。

2．建筑工程安全生產(chǎn)文明施工水平得到平穩(wěn)發(fā)展。大多數(shù)建設(shè)、施工、監(jiān)理等責(zé)任單位進(jìn)一步落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的安全責(zé)任，建立完善安全生產(chǎn)管理機(jī)制，如常州一建施工的中醫(yī)院病房樓，常州二建施工的彩虹城、城市應(yīng)急中心，上海寶冶施工的常州體育館會(huì)展中心，常州成章施工的武進(jìn)汽車(chē)客運(yùn)中心等工程，安全意識(shí)強(qiáng)，各級(jí)責(zé)任明確，安全生產(chǎn)文明施工成效明顯。四季度檢查項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果詳見(jiàn)附件。

3．結(jié)合市政府提出“建好咱們的家園，管好我們的城市”，落實(shí)城市管理長(zhǎng)效機(jī)制的精神，檢查中對(duì)建設(shè)工地圍墻圍檔的封閉管理，出入口處地坪硬化并設(shè)置沖洗設(shè)備和沖洗平臺(tái)、渣土運(yùn)輸嚴(yán)禁輪胎帶泥駛出工地等，進(jìn)一步提出了必須措施到位、責(zé)任到人的工作要求。

4．轄市（區(qū)）創(chuàng)建文明工地的積極性進(jìn)一步提高，文明施工水平繼續(xù)提升。溧陽(yáng)地區(qū)創(chuàng)建文明施工的意識(shí)較以往有所增強(qiáng)，申報(bào)目標(biāo)項(xiàng)目有所增多，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)與文明施工均有所改觀。

5．檢查中對(duì)安全生產(chǎn)隱患嚴(yán)重、文明施工狀況差的工地的相關(guān)單位及責(zé)任人進(jìn)行了誡勉談話。

二、存在的主要問(wèn)題

1．部分建設(shè)單位未能根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定履行職責(zé)，不能?chē)?yán)格執(zhí)行長(zhǎng)效管理措施。如水岸人家工程，工程剛進(jìn)入裝飾階段，建設(shè)單位急于要求市政道路等配套工程的施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)，造成施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)交叉作業(yè)，主干道不暢，泥污拋灑、塵土飛揚(yáng)，管線材料、室內(nèi)電梯等物件就地?zé)o序擱置。

2．監(jiān)理單位安全監(jiān)管的責(zé)任落實(shí)不到位，工程建設(shè)中監(jiān)管不力。如榮亨逸都工程，監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)在尚未竣工的建筑物內(nèi)安排員工集體宿舍之違法違規(guī)行為，在審查整改完成工作時(shí)卻未能如實(shí)反映情況；又如花園二小教學(xué)樓工程，安全監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員擅離職守。

3．少數(shù)工程安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)作得不到保障。如安全員兼職及不到崗不到位，造成現(xiàn)場(chǎng)安全巡查搞形式，對(duì)存在的安全隱患整改不能做到定人、定時(shí)、定措施；維修電工責(zé)任心不強(qiáng)，末級(jí)保護(hù)零線連接不可靠現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)；項(xiàng)目部對(duì)安全設(shè)施驗(yàn)收工作不重視，大多數(shù)驗(yàn)收表中的結(jié)論是“符合要求”，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的量化內(nèi)容。

4．對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備的管理規(guī)定的執(zhí)行和監(jiān)督不嚴(yán)。如御源林城工程的多臺(tái)塔式起重機(jī)，未經(jīng)取得檢測(cè)合格證和驗(yàn)收合格就已投入使用；有的工地塔式起重機(jī)附墻方案，未根據(jù)設(shè)備運(yùn)作工況對(duì)附墻結(jié)構(gòu)焊接工藝作明確的技術(shù)要求，只注明是“焊牢”；個(gè)別工地機(jī)械操作規(guī)程的安全管理嚴(yán)重失控，對(duì)施工升降機(jī)的自由高度達(dá)12.5米（規(guī)定為7.5米），大霧天氣不停止起重作業(yè)等重大隱患，未提出整改意見(jiàn)。檢查中還發(fā)現(xiàn)有的施工升降機(jī)防墜器已超過(guò)有效使用期，未按規(guī)定重新校驗(yàn)；起重作業(yè)指揮人員不到崗等。

5．后勤宿舍生活區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境、消防安全管理不到位，責(zé)任人不落實(shí)。職工宿舍設(shè)置簡(jiǎn)陋、電線私拉私接，擅自使用電飯煲、煤氣罐等；生活垃圾不集中處理，不及時(shí)清運(yùn)。

6．水岸人家1#－2#房、別墅房、榮亨逸都13#、14#房、怡康5#房工程，均存在較大安全隱患，被當(dāng)場(chǎng)責(zé)令局部停工整改。后經(jīng)整改復(fù)查，大多數(shù)施工單位能及時(shí)落實(shí)措施，整改力度大，整改工作到位。但榮亨逸都13#、14#房的施工單位仍對(duì)存在隱患重視不夠（已另行通報(bào)處理）。

為推動(dòng)我市建筑施工安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理，施工單位對(duì)存在的安全隱患能否有效地落實(shí)整改措施，檢查組跟蹤復(fù)查了一些工程，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)施工單位能及時(shí)落實(shí)措施，但也發(fā)現(xiàn)一些工程上安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)。中意寶第1#房，電梯井、管道井的防護(hù)措施不規(guī)范，并將一臺(tái)井架的安全門(mén)懸空固定，嚴(yán)重違章作業(yè)；南通四建集團(tuán)有限公司施工的云港精密機(jī)械公司廠房工程，電箱內(nèi)電氣元件設(shè)置不規(guī)范，甚至使用倒順開(kāi)關(guān)。

三、下一步工作意見(jiàn)

1．針對(duì)冬季施工的特點(diǎn)，要做好防凍、防滑、防火等方面的安全交底、安全教育，并落實(shí)好各項(xiàng)安全施工保障措施。

２．工程建設(shè)各責(zé)任單位必須結(jié)合城市綜合長(zhǎng)效管理的要求，明確各自職責(zé)，落實(shí)責(zé)任人，美化施工圍檔圍墻，現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)置渣土運(yùn)輸車(chē)輛輪胎沖洗設(shè)施。

３．春節(jié)將至，務(wù)必堅(jiān)持樹(shù)立以人為本理念，做好安全生產(chǎn)的宣傳，加大安全生產(chǎn)檢查力度和隱患整改力度，確保建筑施工一方平安。

二○○七年一月十九日

主題詞：建筑  文明施工  通報(bào)

共印250份

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