常建〔2008〕262號

2008年三季度建筑工程安全生產(chǎn)文明施工檢查通報

各轄市、區(qū)建設(shè)局；各駐常辦事處；各建設(shè)、監(jiān)理、施工及有關(guān)單位：

為貫徹落實省建管局《關(guān)于切實做好國慶節(jié)期間建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知》（蘇建管質(zhì)[2008]63號）、《關(guān)于做好全省建筑施工安全生產(chǎn)百日督查“回頭看”專項行動的通知》（蘇建管質(zhì)［2008］62號）等文件精神，進一步增強我市建設(shè)工程各方主體安全生產(chǎn)意識，消除事故隱患，鞏固建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全生產(chǎn)百日督查專項行動的成果，我局于9月22日至10月17日，對市中心城區(qū)在建工程及轄市、區(qū)的部分在建項目，進行了安全生產(chǎn)文明施工檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、基本情況

本次檢查市區(qū)共檢查275個在建工程，發(fā)出安全隱患整改通知書173份（其中：局部停工8個），整改意見634條。

轄市、區(qū)共抽查78個在建工程，發(fā)出意見通知書 67份，整改意見286條。在檢查中對具備條件的235個項目，進行了安全生產(chǎn)文明施工考評，其中文明工地157個，合格工地72個，不合格工地6個。(見附件1)

9月28日，市安監(jiān)站對檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的19個在建工程的相關(guān)責(zé)任人進行了“節(jié)前建筑安全生產(chǎn)集體約談會”集體約談，會上利用多媒體對存在的重大隱患進行點評，并要求在國慶節(jié)前整改到位。節(jié)后為鞏固檢查排除隱患實效，市安監(jiān)站又組織了“回頭看”，對存在重大隱患的在建工程進行了復(fù)查，仍有6個工地隱患未徹底整改。

從檢查情況看，一是各單位通過積極開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全生產(chǎn)百日督查專項行動，安全生產(chǎn)文明施工長效管理措施基本得以落實。常州二建建設(shè)有限公司承建的云山詩意花園、龍信建設(shè)集團有限公司承建的凱爾.楓尚、江蘇華虹建筑安裝工程有限公司承建的東城明居5號房、常州市東方紅日建筑有限公司承建的常州市武進區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)中心、江蘇華能建設(shè)工程集團有限公司承建的溧陽市民政綜合服務(wù)大樓、江蘇城東建設(shè)工程有限公司承建的金壇市華城商業(yè)廣場等工程，能有效地辯識、監(jiān)控重大危險源和重大隱患，安全生產(chǎn)文明施工措施到位，實效明顯。江蘇武進建筑安裝工程有限公司承建的香緹灣花園一標(biāo)段在工程開工之前就加大建筑工地后勤設(shè)施投入，按施工的總體規(guī)劃合理布置作業(yè)區(qū)、生活區(qū)，注重改善作業(yè)人員居住條件，為創(chuàng)建省部級文明工地打下了基礎(chǔ)。二是監(jiān)理單位安全監(jiān)理的責(zé)任意識得到進一步提高。通過全市開展的安全生產(chǎn)百日督查、安全生產(chǎn)專項治理等活動，監(jiān)理單位進一步認識了安全監(jiān)理的責(zé)任，并開展安全生產(chǎn)監(jiān)管有關(guān)活動。江蘇東方建設(shè)項目管理咨詢有限公司每月組織對公司各監(jiān)理項目部進行安全監(jiān)理檢查，協(xié)助項目部排查施工現(xiàn)場安全隱患，并及時將重大安全隱患向建設(shè)行政主管部門報告。

二、存在的主要問題

這次檢查仍然發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）安全生產(chǎn)隱患自查自糾沒有落到實處。個別施工現(xiàn)場管理體系形同虛設(shè)，對施工現(xiàn)場重大危險源和重大隱患的辯識、監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)管失控，在檢查中被當(dāng)場責(zé)令暫停施工。（見附件2）

（二）施工現(xiàn)場安全管理機構(gòu)未健全。個別施工現(xiàn)場管理人員配備不足，中標(biāo)項目經(jīng)理或中標(biāo)專職安全員不能到崗到位，安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任無法落實。（見附件3、4）

（三）施工現(xiàn)場附著式升降腳手架設(shè)施陳舊，存在安全隱患。江蘇省蘇中建設(shè)集團股份有限公司承建的江南經(jīng)典（分包單位：上海市蔚藍建筑有限公司）和常州市武進建設(shè)工程有限公司承建的嘉宏盛世3、5、6、7號房(分包單位：江蘇航海建設(shè)有限公司)的附著式升降腳手架架體變形、防傾裝置設(shè)置較少，多次整改仍不能到位。

（四）施工現(xiàn)場臨時用電不規(guī)范。如：陽市金沙建設(shè)有限公司承建的常州寶豐木業(yè)有限公司車間三和江蘇金陵建工集團有限公司承建的常州麗島金屬材料制造有限公司綜合樓施工用電管理亂，“三級配電、二級保護”未形成，臨時用電系統(tǒng)未驗收，被責(zé)令暫停使用施工用電系統(tǒng)。

（五）建筑起重機械設(shè)備管理和維護保養(yǎng)仍需加強。個別施工單位塔吊報停使用不及時撤離現(xiàn)場；塔吊、低架物料提升機超高使用或未檢測、驗收合格投入使用，被責(zé)令暫停使用。(見附件5)

（六）防護腳手架的管理不到位。溧陽市金沙建設(shè)有限公司承建的常州寶豐木業(yè)有限公司車間三的毛竹腳手架搭設(shè)質(zhì)量較差，未能通過安全驗收；常州常泰建筑裝潢工程有限公司承建的北港中學(xué)室內(nèi)裝飾、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻工程擅自改變土建單位移交的腳手架結(jié)構(gòu)，造成連墻件偏少，個別立桿懸空。

（七）危險性較大工程安全專項施工方案的實施不嚴格。對高大模板支撐體系、深基坑支護等危險性較大工程安全專項施工，未按程序進行方案編制、審批及專家組論證。江蘇省蘇中建設(shè)集團股份有限公司承建的陽光銀河灣電腦數(shù)碼城基坑降水應(yīng)急電源長期不能到位，CD、EF段基坑支護方案變更手續(xù)不規(guī)范。

（八）不重視臨時設(shè)施的安全。個別施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施沒有經(jīng)過驗收合格就投入使用，職工宿舍內(nèi)電線私拉私接，擅自使用大功率電器、煤氣罐，消防安全措施不到位，責(zé)任人不落實。江蘇協(xié)盛建設(shè)工程有限公司承建的香江庭院一標(biāo)段、江蘇中淮建設(shè)集團有限公司承建的香江庭院二標(biāo)段、常州市北港建筑工程有限公司承建的金玉良園37、39號房和正太集團有限公司承建的南郊賓館周邊地塊開發(fā)項目5﹑6號房，在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍，被責(zé)令限期整改。

三、下一步工作要求 

（一）各單位要始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，充分認識當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，進一步增強憂患意識、安全責(zé)任重于泰山的意識，繼續(xù)鞏固建筑安全專項治理活動的成果，防患于未然，做到思想認識到位、防范措施到位、責(zé)任落實到位。

（二）各單位要根據(jù)氣候特點，加強后勤消防設(shè)施檢查，加強對附著式腳手架、深基坑、高大模板工程和這次檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患較為突出的在建項目檢查，對查出的安全隱患，要舉一反三，及時提出整改措施，落實整改要求。

（三）各單位要加強對施工現(xiàn)場的建筑起重機械安全管理，規(guī)范管理程序，嚴格落實建筑起重機械有關(guān)管理規(guī)定，杜絕違章作業(yè)。進一步做好建筑起重機械的日常檢查、維護保養(yǎng)工作，確保良好運行。

（四）監(jiān)理單位進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。加強安全生產(chǎn)工作的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，掌握國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，在施工現(xiàn)場監(jiān)管中，及時發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，防止重特大事故發(fā)生。

（五）繼續(xù)提高文明工地創(chuàng)建水平，落實城市長效管理機制，加大投入，責(zé)任到人。

附件：

1．2008年三季度安全生產(chǎn)文明施工檢查情況匯總表

2．2008年三季度安全生產(chǎn)文明施工檢查中被責(zé)令暫停施工的在建工程

3．2008年三季度安全生產(chǎn)文明施工檢查時中標(biāo)項目經(jīng)理

4．2008年三季度安全生產(chǎn)文明施工檢查時中標(biāo)專職安全員未能到崗到位

5．2008年三季度安全生產(chǎn)文明施工檢查中被責(zé)令暫停使用建筑起重機械的在建工程

二〇〇八年十一月六日

主題詞：建筑  工程  安全生產(chǎn)  通報

共印200份

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