常建〔2009〕32號

常州市2008年第四季度建筑工程

安全生產(chǎn)文明施工檢查通報

各轄市（區(qū)）建設(shè)局，各駐常辦事處，各建設(shè)、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位：

為貫徹落實《關(guān)于做好今冬明春和元旦、春節(jié)期間建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知》（蘇建管質(zhì)〔2008〕100號文件精神）、根據(jù)《關(guān)于切實做好今冬明春建筑安全生產(chǎn)工作的通知》（常建［2008］295號）和“建筑安全2008暖冬行動”有關(guān)要求，2008年12月23日至2009年1月15 日我局組織對市中心城區(qū)（含天寧、鐘樓區(qū)）在建工程及轄市（區(qū)）的部分在建工程進(jìn)行了安全生產(chǎn)文明施工檢查，現(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、基本情況

市區(qū)共檢查245個在建工程，發(fā)出安全隱患整改通知書133份（其中：局部停工3個），整改意見787條。

轄市、區(qū)共抽查42個在建工程，發(fā)出整改通知書37份，整改意見165條。在檢查中對具備條件的209個項目，進(jìn)行了安全生產(chǎn)文明施工考評，評出文明工地132個，合格工地72個，不合格工地5個。(見附件1)

12月31日，市安監(jiān)站對檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的在建工程49名相關(guān)責(zé)任人召開了“節(jié)前建筑安全生產(chǎn)集體約談會”，對存在的重大隱患進(jìn)行點(diǎn)評，同時，要求相關(guān)責(zé)任人對存在的安全重大隱患立即組織落實整改。

從檢查情況看，宜興市建工建筑安裝有限責(zé)任公司承建的解放軍第102醫(yī)院綜合病房大樓、江蘇武進(jìn)建筑安裝工程有限公司承建的中國移動常州分公司第三機(jī)房工程、常州市成章建筑安裝工程有限公司承建的朗詩國際一標(biāo)段、常州二建建設(shè)有限公司承建的薔薇家園一期、江蘇華虹建筑安裝工程有限公司承建的東城明居5#房等建筑工地，能落實市建設(shè)局關(guān)于要求全市建筑工地吸取有關(guān)工地發(fā)生重大事故教訓(xùn)，開展自查自糾的要求，對存在的隱患，能立即按定人、定時間、定措施“三定原則”進(jìn)行整改，安全生產(chǎn)文明施工長效管理措施得到基本落實。金壇市在狠抓作業(yè)人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)方面，在建筑工地普遍建立了民工學(xué)校，利用民工學(xué)校進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育。

二、存在的主要問題

此次檢查仍然發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1．安全生產(chǎn)隱患自查自糾走形式。個別施工現(xiàn)場管理人員對存在的重大危險源，聽之任之、麻木不仁。如：江蘇省金陵建工集團(tuán)有限公司承建的常州麗島金屬材料制造有限公司綜合樓和常州中科電氣制造有限公司車間四，施工現(xiàn)場管理混亂，外防護(hù)用腳手架嚴(yán)重變形，使用未檢測驗收合格的井架，有關(guān)安監(jiān)機(jī)構(gòu)已多次發(fā)出整改通知書，檢查中發(fā)現(xiàn)仍未整改，被責(zé)令暫時停止施工。(見附件2)

2．現(xiàn)場安全管理責(zé)任人不落實。有些施工現(xiàn)場管理人員配備不足，檢查時個別中標(biāo)項目經(jīng)理和專職安全員仍不到崗到位。（見附件3、4）

3． 防護(hù)腳手架的管理不到位。如：常州北港建筑公司承建的常州成浩機(jī)械設(shè)備有限公司車間二，腳手架搭設(shè)質(zhì)量差，部分立桿不垂直，連墻件設(shè)置不及時，且架體上堆磚較多。中國京冶工程技術(shù)有限公司承建的御水華庭1.1期，落地腳手架與搭設(shè)方案不符，部分立桿彎曲變形。

4．施工現(xiàn)場臨時用電管理不嚴(yán)。施工現(xiàn)場個別設(shè)備使用倒順開關(guān)、電纜隨意拖拉等不安全現(xiàn)象仍有發(fā)生。江蘇省金陵建工集團(tuán)有限公司承建的常州中科電氣制造有限公司車間四，生活區(qū)宿舍內(nèi)大量使用“熱得快”、電磁灶等大功率電器。

5．個別附著式升降腳手架存在以包代管現(xiàn)象。如：常州華北建筑有限公司承建的永寧雅苑一標(biāo)，附著式升降腳手架下降階段，不能嚴(yán)格按程序作業(yè)，架體下降到位后，沒有及時設(shè)置連墻件，監(jiān)理單位未組織進(jìn)行總分包交接驗收。

6．建筑起重機(jī)械設(shè)備管理和維護(hù)保養(yǎng)仍需加強(qiáng)。由常州市天任起重設(shè)備安裝有限公司維護(hù)保養(yǎng)的新城逸境園7#施工電梯，上人孔和門限位失效，電箱內(nèi)接觸器失靈等嚴(yán)重安全隱患；常州市北港建筑工程有限公司承建的金玉良園項目，物料提升機(jī)附墻未采用工具式結(jié)構(gòu)，且附墻數(shù)量較少，被責(zé)令暫停使用。(見附件5)

7．安全專項施工方案的實施不嚴(yán)格。如：陽光銀河灣電腦數(shù)碼城北側(cè)基坑的開挖條件與專家組論證時的周邊環(huán)境不符，仍組織專業(yè)單位進(jìn)行開挖施工，1#樓懸挑檐板支模作業(yè)無方案；江蘇龍海建工集團(tuán)有限公司承建的釀酒總廠一期二標(biāo)段及人防地下室工程卸料鋼平臺未按方案搭設(shè)和驗收，已出現(xiàn)傾斜。

8．忽視臨時設(shè)施的安全。生活區(qū)職工宿舍內(nèi)電線私拉私接，擅自使用大功率電器、煤氣罐，消防安全措施不到位，責(zé)任人不落實。常州華信置業(yè)有限公司開發(fā)的公園大廈項目，建設(shè)方在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置消防、自來水、燃?xì)獾葘I(yè)施工單位的員工宿舍，被責(zé)令限期整改。常州市蘭新建筑工程有限公司承建的新陽光西林國際食品城的生活區(qū)臟、亂、差，考評為不合格工地。

三、下一步工作要求 

1．對上述附表2—5中被通報批評的項目，責(zé)任單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)，立即組織整改，制定整改方案，落實整改措施，并將整改情況在2月15日前上報市安監(jiān)站。責(zé)令暫停施工和暫停使用機(jī)械的項目未整改完畢，不得組織開工。

2．要時刻認(rèn)識建筑施工安全生產(chǎn)工作的重要性，始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞春節(jié)期間的建筑施工安全生產(chǎn)工作，突出重點(diǎn)、落實措施，切實把責(zé)任落實到現(xiàn)場，落實到人員。

3．要根據(jù)冬季氣候和施工作業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合施工現(xiàn)場實際，制定有效安全生產(chǎn)措施，加強(qiáng)對深基坑、高支模、卸料鋼平臺、附著式升降腳手架和起重設(shè)備、消防等重大危險源的安全管理，認(rèn)真落實重大危險源的各項監(jiān)控管理制度和安全防范措施。

4．監(jiān)理單位進(jìn)一步落實安全監(jiān)管責(zé)任。在施工現(xiàn)場監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)及時制止和報告，齊抓共管，消除事故重大隱患。

5．積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育，以人為本，促安全，保穩(wěn)定，過一個歡樂和諧的春節(jié)。

附件：

1．2008年第四季度安全生產(chǎn)文明施工檢查情況匯總表

2．2008年第四季度安全生產(chǎn)文明施工檢查被責(zé)令暫停施工的項目匯總表

3．2008年第四季度安全生產(chǎn)文明施工檢查項目經(jīng)理未能到崗到位情況

4．2008年第四季度安全生產(chǎn)文明施工檢查專職安全員未能到崗到位情況

5．2008年第四季度安全生產(chǎn)文明施工檢查中被責(zé)令暫停使用建筑起重機(jī)械的在建工程

二○○九年二月六日

主題詞：建筑業(yè)  安全生產(chǎn)  文明施工  情況  通報

共印250份

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