各市人民政府：

根據(jù)國土資源部下達(dá)我省的2006年度土地利用計劃，按照《土地利用年度計劃管理辦法》和《江蘇省土地利用年度計劃管理實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，我廳依據(jù)各地地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、土地利用總體規(guī)劃實施情況、土地資源情況和實際批供地等情況，經(jīng)過測算和綜合平衡，形成了2006年度土地利用計劃分解下達(dá)方案，已報經(jīng)省政府同意，現(xiàn)通知如下：

一、國土資源部下達(dá)我省2006年度土地利用計劃

2006年，國土資源部確定分解下達(dá)我省土地利用年度計劃為：

1、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃18萬畝(其中耕地轉(zhuǎn)用計劃15.48萬畝）。按照計劃分類管理，耕地轉(zhuǎn)用計劃15.48萬畝又分為城鎮(zhèn)村建設(shè)占用耕地計劃9.45萬畝，省級及以下獨(dú)立選址重點(diǎn)建設(shè)項目占用耕地計劃6.03萬畝。

另外，國務(wù)院及國家發(fā)展和改革等有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)并由國務(wù)院審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的重點(diǎn)建設(shè)項目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃和耕地轉(zhuǎn)用計劃，按需向國土資源部申請，由國土資源部另行安排。

2、土地開發(fā)整理復(fù)墾增加耕地計劃為22.20萬畝，其中土地整理復(fù)墾增加耕地計劃為9.84萬畝，土地開發(fā)增加耕地計劃12.36萬畝。

二、全省2006年度土地利用計劃分配方案

按照計劃分配原則，對省級及以下獨(dú)立選址建設(shè)項目占用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃67000畝、耕地計劃60300畝不予分配；省預(yù)留城鎮(zhèn)村建設(shè)機(jī)動農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃13000畝，耕地計劃11170畝；其余城鎮(zhèn)村建設(shè)占用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃100000畝，耕地計劃83330畝根據(jù)測算并經(jīng)綜合平衡后分配到各市。同時，根據(jù)城鎮(zhèn)村建設(shè)計劃的分配方案，結(jié)合各地可新增耕地的土地開發(fā)復(fù)墾整理后備資源和各地土地復(fù)墾整理開發(fā)申報項目庫等情況，對土地開發(fā)整理復(fù)墾增加耕地計劃予以分解下達(dá)（見附件1）。

三、2006年度土地利用計劃使用要求

（一）根據(jù)《江蘇省土地利用年度計劃管理實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，2006年度全省土地利用計劃分解下達(dá)到各設(shè)區(qū)市后，各設(shè)區(qū)市應(yīng)按照土地利用年度計劃管理有關(guān)規(guī)定，將計劃分解下達(dá)到所轄縣（市、區(qū)），并抄報省國土資源廳備案。同時，南京、無錫、徐州、常州和蘇州等五市應(yīng)將城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)報國務(wù)院審批的城鎮(zhèn)村建設(shè)所需農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃和耕地轉(zhuǎn)用計劃單列說明。

（二）位于土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)確需在本年度實施的建設(shè)項目，建設(shè)單位在建設(shè)項目審批（核準(zhǔn)、備案）后，可以持建設(shè)項目的審批（核準(zhǔn)、備案）文件、用地預(yù)審核準(zhǔn)文件、落實用地預(yù)審意見的書面材料，依據(jù)用地勘測定界情況，向用地預(yù)審意見文件指定的本級或下級國土資源管理部門申請本年度所需農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃和耕地轉(zhuǎn)用計劃。各級國土資源管理部門受理計劃申請后，應(yīng)復(fù)核建設(shè)項目審批（核準(zhǔn)、備案）文件、用地預(yù)審意見文件、用地預(yù)審意見落實情況。根據(jù)上級下達(dá)的年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃和耕地轉(zhuǎn)用計劃數(shù)量，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)赜媱澒┬枨闆r，對建設(shè)項目已落實用地預(yù)審意見要求、基本建設(shè)手續(xù)齊備、可以安排計劃的，由當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門向建設(shè)單位核發(fā)本年度有效的《江蘇省建設(shè)項目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃下達(dá)通知書》（見附件2），按批次報批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。

（三）省級及以下獨(dú)立選址建設(shè)項目報批用地前，必須申報取得省國土資源廳安排的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃和耕地轉(zhuǎn)用計劃。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外獨(dú)立選址的省級及省級以下交通、水利、能源、軍事設(shè)施、礦山等建設(shè)項目，確需在本年度實施的，應(yīng)在建設(shè)項目前期手續(xù)齊全（用地預(yù)審和立項審批（核準(zhǔn)）手續(xù)完善）和用地勘測定界工作完成的條件下，按照勘測定界確定的用地情況，由項目建設(shè)單位填報《江蘇省省級及省級以下獨(dú)立選址建設(shè)項目用地計劃申報表》（見附件3），經(jīng)當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門逐級審查后，上報省國土資源廳。

（四）各地在使用計劃時，城鎮(zhèn)村建設(shè)與獨(dú)立選址建設(shè)項目用地計劃不得混用，要從嚴(yán)從緊控制農(nóng)用地特別是耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的總量和速度，大力促進(jìn)集約用地。要按照土地利用年度計劃管理的有關(guān)規(guī)定，建立和完善年度計劃臺賬，對計劃執(zhí)行情況進(jìn)行登記、統(tǒng)計，并于每月5日前將上月的計劃核發(fā)、使用和核銷情況及時逐級匯總上報省國土資源廳備案。

附件：

1、2006年度江蘇省土地利用計劃分解下達(dá)方案

二○○六年四月十四日

關(guān)于下達(dá)2006年度土地利用計劃的通知

各市人民政府：

根據(jù)國土資源部下達(dá)我省的2006年度土地利用計劃，按照《土地利用年度計劃管理辦法》和《江蘇省土地利用年度計劃管理實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，我廳依據(jù)各地地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、土地利用總體規(guī)劃實施情況、土地資源情況和實際批供地等情況，經(jīng)過測算和綜合平衡，形成了2006年度土地利用計劃分解下達(dá)方案，已報經(jīng)省政府同意，現(xiàn)通知如下：

一、國土資源部下達(dá)我省2006年度土地利用計劃

2006年，國土資源部確定分解下達(dá)我省土地利用年度計劃為：

1、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃18萬畝(其中耕地轉(zhuǎn)用計劃15.48萬畝）。按照計劃分類管理，耕地轉(zhuǎn)用計劃15.48萬畝又分為城鎮(zhèn)村建設(shè)占用耕地計劃9.45萬畝，省級及以下獨(dú)立選址重點(diǎn)建設(shè)項目占用耕地計劃6.03萬畝。

另外，國務(wù)院及國家發(fā)展和改革等有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)并由國務(wù)院審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的重點(diǎn)建設(shè)項目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃和耕地轉(zhuǎn)用計劃，按需向國土資源部申請，由國土資源部另行安排。

2、土地開發(fā)整理復(fù)墾增加耕地計劃為22.20萬畝，其中土地整理復(fù)墾增加耕地計劃為9.84萬畝，土地開發(fā)增加耕地計劃12.36萬畝。

二、全省2006年度土地利用計劃分配方案

按照計劃分配原則，對省級及以下獨(dú)立選址建設(shè)項目占用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃67000畝、耕地計劃60300畝不予分配；省預(yù)留城鎮(zhèn)村建設(shè)機(jī)動農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃13000畝，耕地計劃11170畝；其余城鎮(zhèn)村建設(shè)占用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃100000畝，耕地計劃83330畝根據(jù)測算并經(jīng)綜合平衡后分配到各市。同時，根據(jù)城鎮(zhèn)村建設(shè)計劃的分配方案，結(jié)合各地可新增耕地的土地開發(fā)復(fù)墾整理后備資源和各地土地復(fù)墾整理開發(fā)申報項目庫等情況，對土地開發(fā)整理復(fù)墾增加耕地計劃予以分解下達(dá)（見附件1）。

三、2006年度土地利用計劃使用要求

（一）根據(jù)《江蘇省土地利用年度計劃管理實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，2006年度全省土地利用計劃分解下達(dá)到各設(shè)區(qū)市后，各設(shè)區(qū)市應(yīng)按照土地利用年度計劃管理有關(guān)規(guī)定，將計劃分解下達(dá)到所轄縣（市、區(qū)），并抄報省國土資源廳備案。同時，南京、無錫、徐州、常州和蘇州等五市應(yīng)將城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)報國務(wù)院審批的城鎮(zhèn)村建設(shè)所需農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃和耕地轉(zhuǎn)用計劃單列說明。

（二）位于土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)確需在本年度實施的建設(shè)項目，建設(shè)單位在建設(shè)項目審批（核準(zhǔn)、備案）后，可以持建設(shè)項目的審批（核準(zhǔn)、備案）文件、用地預(yù)審核準(zhǔn)文件、落實用地預(yù)審意見的書面材料，依據(jù)用地勘測定界情況，向用地預(yù)審意見文件指定的本級或下級國土資源管理部門申請本年度所需農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃和耕地轉(zhuǎn)用計劃。各級國土資源管理部門受理計劃申請后，應(yīng)復(fù)核建設(shè)項目審批（核準(zhǔn)、備案）文件、用地預(yù)審意見文件、用地預(yù)審意見落實情況。根據(jù)上級下達(dá)的年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃和耕地轉(zhuǎn)用計劃數(shù)量，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)赜媱澒┬枨闆r，對建設(shè)項目已落實用地預(yù)審意見要求、基本建設(shè)手續(xù)齊備、可以安排計劃的，由當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門向建設(shè)單位核發(fā)本年度有效的《江蘇省建設(shè)項目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃下達(dá)通知書》（見附件2），按批次報批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。

（三）省級及以下獨(dú)立選址建設(shè)項目報批用地前，必須申報取得省國土資源廳安排的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃和耕地轉(zhuǎn)用計劃。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外獨(dú)立選址的省級及省級以下交通、水利、能源、軍事設(shè)施、礦山等建設(shè)項目，確需在本年度實施的，應(yīng)在建設(shè)項目前期手續(xù)齊全（用地預(yù)審和立項審批（核準(zhǔn)）手續(xù)完善）和用地勘測定界工作完成的條件下，按照勘測定界確定的用地情況，由項目建設(shè)單位填報《江蘇省省級及省級以下獨(dú)立選址建設(shè)項目用地計劃申報表》（見附件3），經(jīng)當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門逐級審查后，上報省國土資源廳。

（四）各地在使用計劃時，城鎮(zhèn)村建設(shè)與獨(dú)立選址建設(shè)項目用地計劃不得混用，要從嚴(yán)從緊控制農(nóng)用地特別是耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的總量和速度，大力促進(jìn)集約用地。要按照土地利用年度計劃管理的有關(guān)規(guī)定，建立和完善年度計劃臺賬，對計劃執(zhí)行情況進(jìn)行登記、統(tǒng)計，并于每月5日前將上月的計劃核發(fā)、使用和核銷情況及時逐級匯總上報省國土資源廳備案。

附件：

1、2006年度江蘇省土地利用計劃分解下達(dá)方案

二○○六年四月十四日