常州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

常州市總工會(huì)

常勞社就〔2005〕9號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制

和不定時(shí)工作制審批管理的通知

各轄市、區(qū)（人事）勞動(dòng)保障局、總工會(huì)，市各有關(guān)委辦局、市各公司、直屬單位：

    為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制審批和管理，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

一、正確認(rèn)識(shí)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制的作用。實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制是一些企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度所采取的特殊措施和辦法，但并不意味著企業(yè)因此可以任意加班加點(diǎn)、延長(zhǎng)勞動(dòng)者的工作時(shí)間、不需支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的勞動(dòng)報(bào)酬。對(duì)企業(yè)以實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制為名，實(shí)質(zhì)是違反國(guó)家規(guī)定，計(jì)算周期內(nèi)總工作時(shí)間超過國(guó)家最高限額標(biāo)準(zhǔn)，侵害勞動(dòng)者休息休假權(quán)利的，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)不予批準(zhǔn)實(shí)行。對(duì)經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制的企業(yè)，在執(zhí)行過程中具體采取何種工作方式，一定要充分聽取本單位職工代表大會(huì)（職工大會(huì)）或者工會(huì)組織和勞動(dòng)者意見，對(duì)職工代表大會(huì)（職工大會(huì)）或者工會(huì)組織和勞動(dòng)者提出的合理意見，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采納。

二、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)申報(bào)環(huán)節(jié)的管理。企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)需實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制的，應(yīng)按管理權(quán)限向勞動(dòng)保障行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)方可實(shí)施。企業(yè)在向勞動(dòng)保障行政部門申報(bào)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制前，應(yīng)將有關(guān)申報(bào)材料充分征求工會(huì)和職工（尤其是申報(bào)特殊工時(shí)制度涉及到的職工）意見，工會(huì)應(yīng)將收集到的職工意見向企業(yè)傳達(dá)；對(duì)未建工會(huì)的企業(yè)，應(yīng)由職工推舉的代表在申報(bào)表上簽署意見，職工推舉的代表應(yīng)不少于10人，其中申報(bào)工時(shí)涉及到的崗位、工種的職工應(yīng)占2/3以上，推舉的職工代表應(yīng)經(jīng)企業(yè)半數(shù)以上職工同意。同時(shí)企業(yè)應(yīng)將申報(bào)材料在企業(yè)內(nèi)公示。

實(shí)際用工企業(yè)使用勞務(wù)型企業(yè)派遣人員所在崗位確需實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制的，由實(shí)際用工企業(yè)負(fù)責(zé)向勞動(dòng)保障行政部門申報(bào)，但申報(bào)前應(yīng)征得勞務(wù)型企業(yè)的同意。

三、嚴(yán)格實(shí)行工時(shí)行政審批制度。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)按照《行政許可法》的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)工時(shí)行政審批實(shí)施程序制度，完善申請(qǐng)、決定、送達(dá)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作規(guī)程，明確專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。企業(yè)申請(qǐng)應(yīng)填寫《常州市企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制申報(bào)表》（附件1），并按規(guī)定提供有關(guān)材料。勞動(dòng)保障行政部門在受理企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)照國(guó)家有關(guān)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制的要求、條件和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)不符合條件的企業(yè)應(yīng)不予批準(zhǔn)實(shí)行。勞動(dòng)保障行政部門對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)批準(zhǔn)期限原則上為一年，執(zhí)行期滿企業(yè)再次申請(qǐng)的，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)要求企業(yè)提供上期工時(shí)執(zhí)行情況的自我評(píng)估報(bào)告。

四、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督。企業(yè)收到勞動(dòng)保障行政部門同意批準(zhǔn)件后應(yīng)向職工進(jìn)行公示。具體執(zhí)行過程中，企業(yè)和工會(huì)（或職工代表）應(yīng)當(dāng)定期對(duì)工時(shí)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并可以組織專門人員，監(jiān)督工時(shí)制度的履行。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，雙方應(yīng)共同研究，協(xié)商處理。執(zhí)行期滿，應(yīng)由企業(yè)、工會(huì)雙方對(duì)整個(gè)周期執(zhí)行情況進(jìn)行自我評(píng)估并形成書面報(bào)告?zhèn)洳?，書面?bào)告內(nèi)容包括工時(shí)執(zhí)行情況、加班加點(diǎn)及工資支付情況、職工集中休息情況等。

五、進(jìn)一步建立健全考勤制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，建立勞動(dòng)考勤制度，書面記錄勞動(dòng)者的出勤情況，每月與勞動(dòng)者核對(duì)并由勞動(dòng)者簽字?？记趹?yīng)清晰，職工有加點(diǎn)的情形應(yīng)記錄到加點(diǎn)數(shù)，企業(yè)保存勞動(dòng)考勤記錄不得少于二年。企業(yè)不得偽造、變?cè)?、隱匿、銷毀勞動(dòng)者出勤記錄。

六、各級(jí)勞動(dòng)保障部門、工會(huì)組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)已批準(zhǔn)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制企業(yè)的監(jiān)督檢查，將本地區(qū)企業(yè)工時(shí)制度執(zhí)行情況列入各級(jí)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制的重要內(nèi)容之一，不斷完善對(duì)企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制的管理辦法，切實(shí)維護(hù)職工休息休假權(quán)益和確保企業(yè)生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。

七、請(qǐng)各轄市、區(qū)（人事）勞動(dòng)保障部門將工時(shí)管理機(jī)構(gòu)名單報(bào)市勞動(dòng)保障局就業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)處，并按季上報(bào)《非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度審批情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2）。聯(lián)系人：王紅俊、聯(lián)系電話：6606572

附件1：常州市企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制申報(bào)表

附件2：非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度審批情況統(tǒng)計(jì)表

常州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局          常州市總工會(huì)

    二〇〇五年九月十三日

附件1

常州市企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制申報(bào)表

申報(bào)單位蓋章：

企業(yè)承辦人：                             聯(lián)系電話：

工會(huì)（或職工代表）意見