常州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

關(guān)于認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于實(shí)行企業(yè)欠薪

報(bào)告制度的通知》的通知

各轄市、區(qū)（人事）勞動(dòng)保障局及總工會(huì)，市區(qū)各企業(yè)主管部門、工會(huì)聯(lián)合會(huì)，各直屬企業(yè)：

為更好地貫徹落實(shí)市政府常政發(fā)[2003]174號(hào)《關(guān)于實(shí)行企業(yè)欠薪報(bào)告制度的通知》（以下簡稱《通知》）文件精神，依法維護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)利，制止企業(yè)拖欠職工工資現(xiàn)象，規(guī)范企業(yè)工資支付行為，保持社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)根據(jù)《通知》精神提出以下貫徹意見：

一、     各地區(qū)勞動(dòng)保障部門及企業(yè)主管部門要與同級(jí)工會(huì)根據(jù)《通知》要求共同研究制定具體的貫徹落實(shí)措施，明確各自分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合；要在本行政區(qū)域內(nèi)充分利用報(bào)刊、電視等新聞媒體做好政策的宣傳工作，使經(jīng)營者和廣大職工真正了解政策，執(zhí)行政策。

二、     各企業(yè)要積極開展工資集體協(xié)商工作，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的工資決定機(jī)制；應(yīng)當(dāng)依法制定企業(yè)內(nèi)部工資分配制度，規(guī)范工資支付行為。企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營困難，資金周轉(zhuǎn)受到影響而發(fā)生拖欠職工工資行為時(shí)，首先，必須立即向本企業(yè)工會(huì)通報(bào)，并在次月5日前如實(shí)填寫《常州市企業(yè)拖欠職工工資情況表》分別報(bào)企業(yè)主管部門（無主管部門的，報(bào)所在地勞動(dòng)保障部門。下同）和上一級(jí)工會(huì)；其次，在欠薪之日起15日內(nèi)與企業(yè)工會(huì)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂償還協(xié)議。簽訂好的償還協(xié)議應(yīng)及時(shí)報(bào)送企業(yè)主管部門和上一級(jí)工會(huì)備案；其三，應(yīng)積極采取措施，想方設(shè)法籌措資金，嚴(yán)格按償還協(xié)議及時(shí)清欠拖欠的職工工資。

欠薪企業(yè)的工會(huì)組織，要履行好《通知》所賦予的職責(zé)，認(rèn)真做好欠薪償還協(xié)議的協(xié)商和簽訂工作，并對(duì)協(xié)議的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)協(xié)議的簽訂和履行中出現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)向上級(jí)工會(huì)反映。同時(shí)要協(xié)助企業(yè)做好欠薪職工的思想工作，穩(wěn)定職工情緒，及時(shí)化解矛盾。

            三、     各級(jí)勞動(dòng)保障部門、企業(yè)主管部門和工會(huì)組織要督促欠薪企業(yè)執(zhí)行企業(yè)欠薪報(bào)告制度，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)欠薪協(xié)商的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，幫助企業(yè)解決在簽訂和履行償還協(xié)議中遇到的困難和問題。各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)對(duì)企業(yè)簽訂的償還協(xié)議的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，促使企業(yè)嚴(yán)格履行欠薪償還協(xié)議。

各轄市、區(qū)勞動(dòng)保障部門及企業(yè)主管部門和總工會(huì)（或工會(huì)聯(lián)合會(huì)）應(yīng)在每月10日前，將所屬企業(yè)上月的欠薪情況匯總后分別報(bào)市勞動(dòng)保障局和市總工會(huì)。

             四、     各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要及時(shí)查處企業(yè)無故拖欠職工工資的違法行為；對(duì)因生產(chǎn)經(jīng)營困難，資金周轉(zhuǎn)受到影響而拖欠職工工資的企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未按《通知》規(guī)定實(shí)行欠薪報(bào)告制度的或拒不履行償還協(xié)議的也應(yīng)按無故拖欠職工工資的行為予以查處。

  五、     各級(jí)勞動(dòng)保障部門、企業(yè)主管部門和工會(huì)組織要通過實(shí)行欠薪報(bào)告制度，建立健全欠薪預(yù)警預(yù)防機(jī)制，及時(shí)掌握地區(qū)、本行業(yè)所屬企業(yè)的欠薪情況，特別是對(duì)拖欠職工工資時(shí)間長、數(shù)額大的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)，針對(duì)欠薪原因采取相應(yīng)措施，將矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，防止出現(xiàn)群體性突發(fā)事件。

  六、     對(duì)《通知》施行前已發(fā)生欠薪行為的企業(yè)，亦必須在《通知》施行后按上述規(guī)定的期限實(shí)行欠薪報(bào)告制度。

附件：一、《常州市企業(yè)拖欠職工工資情況表》

           二、《常州市企業(yè)拖欠職工工資情況匯總表》

                          　　                                                二ＯＯ三年十月九日

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