常勞社就[2004]59號

各轄市、區(qū)（人事）勞動保障局，各勞務(wù)型企業(yè)：

為進一步促進勞務(wù)型企業(yè)健康發(fā)展，維護勞動者合法權(quán)益，現(xiàn)就規(guī)范勞務(wù)型企業(yè)勞動用工行為等有關(guān)問題通知如下：

一、勞務(wù)型企業(yè)招用勞動者就業(yè)應(yīng)依法訂立書面勞動合同，并按規(guī)定向勞動保障行政部門所屬的就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)辦理錄用登記備案手續(xù)。提倡使用勞動保障部門推薦的示范勞動合同文本，對于勞務(wù)型企業(yè)自制合同文本，應(yīng)按規(guī)定報勞動保障行政部門審查備案。由于勞務(wù)型企業(yè)的原因?qū)е掠喠⒌膭趧雍贤瑹o效或者被撤銷，給勞動者造成經(jīng)濟損失的，勞務(wù)型企業(yè)應(yīng)當承擔賠償責任。

勞務(wù)型企業(yè)對使用的離退休、退職人員，其他單位內(nèi)部退養(yǎng)人員應(yīng)簽訂專項協(xié)議，明確雙方之間的權(quán)利義務(wù)。

二、勞務(wù)型企業(yè)與勞務(wù)輸入單位簽訂勞務(wù)協(xié)議前，必須查驗勞務(wù)輸入單位是否依法成立，具備政府有關(guān)部門頒發(fā)的合法證照，并能承擔相應(yīng)的民事責任。對有關(guān)勞務(wù)輸入單位的名稱、性質(zhì)類型、法定代表人（負責人）、住所、經(jīng)營或業(yè)務(wù)范圍、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等情況做好臺賬記錄。

三、勞務(wù)型企業(yè)必須遵守國家有關(guān)工資支付和最低工資保障的規(guī)定，不得克扣和無故拖欠勞動者工資。工資必須至少每月支付一次，勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，勞務(wù)型企業(yè)對全日制勞務(wù)輸出人員支付的月工資報酬不得低于我市企業(yè)最低工資標準，對非全日制勞務(wù)輸出人員支付的勞動報酬不得低于規(guī)定的小時最低工資標準，具體標準按常勞社薪[2003]117號文件規(guī)定執(zhí)行。對勞務(wù)輸出人員在法定工作時間以外延長工作時間的，勞務(wù)型企業(yè)應(yīng)按規(guī)定安排補休或支付加班加點工資。對如何安排補休或支付加班加點工資應(yīng)當由勞務(wù)型企業(yè)與勞務(wù)輸入單位進行書面約定。

勞務(wù)型企業(yè)發(fā)放工資必須書面記錄勞動者工資的數(shù)額、時間、領(lǐng)取者的姓名以及簽字，并保存兩年以上備查。

勞務(wù)型企業(yè)在與勞務(wù)輸出人員履行勞動合同期間，勞動者非因本人原因?qū)е峦９?、停產(chǎn)休息，在一個工資支付周期內(nèi)的，勞務(wù)型企業(yè)應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標準支付勞動者工資，超過一個工資支付周期的，應(yīng)按規(guī)定支付勞動者生活費。

勞務(wù)型企業(yè)可以與勞務(wù)輸入單位書面約定，由勞務(wù)輸入單位承擔或者部分承擔勞務(wù)型企業(yè)對勞務(wù)輸出人員的義務(wù)（如按規(guī)定支付勞動者勞動報酬等），但勞務(wù)型企業(yè)必須將約定內(nèi)容書面告知勞動者。勞務(wù)輸入單位未按照約定承擔對勞動者義務(wù)的，由勞務(wù)型企業(yè)承擔對勞動者的義務(wù)，勞務(wù)輸入單位承擔連帶責任。

勞務(wù)輸入單位與勞務(wù)型企業(yè)終止勞務(wù)協(xié)議的，如勞務(wù)輸出人員尚在勞動合同期內(nèi)的，由勞務(wù)型企業(yè)收回其輸出的勞務(wù)人員。

四、勞務(wù)型企業(yè)依據(jù)《勞動法》第二十四條、第二十六條、第二十七條規(guī)定與勞動者解除勞動合同的，勞動者因勞務(wù)型企業(yè)未按照法律、法規(guī)規(guī)定或者勞動合同的約定支付勞動報酬以及拒不繳納社會保險費而提出解除勞動合同的，勞務(wù)型企業(yè)應(yīng)按規(guī)定支付經(jīng)濟補償金。勞動合同期滿雙方不再續(xù)訂勞動合同的，勞務(wù)型企業(yè)是否支付勞動者生活補助費按市勞動保障局常勞社法［2002］33號文件執(zhí)行。

五、職工檔案在勞動者就業(yè)期間由勞務(wù)型企業(yè)負責保管，勞務(wù)型企業(yè)不具備職工檔案保管條件或不愿意自行保管檔案的，可委托勞動保障行政部門所屬的公共職業(yè)介紹機構(gòu)代管，委托代管的費用由單位承擔，勞務(wù)型企業(yè)不得向勞動者收取相關(guān)費用。

六、勞務(wù)型企業(yè)必須按規(guī)定向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記，依法參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)、工傷、生育保險。勞動者在履行勞動合同期間到達退休（職）年齡且符合退休（職）條件的，由勞務(wù)型企業(yè)按規(guī)定程序報勞動保障部門辦理退休（職）審批手續(xù)。

七、在履行勞動合同期間，勞動者患病或非因工負傷的，勞務(wù)型企業(yè)應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行醫(yī)療期制度，不得在醫(yī)療期內(nèi)任意解除勞動者勞動合同，對勞動者患某些特殊疾?。ㄈ绨┌Y、精神病、癱瘓等）的，在醫(yī)療期內(nèi)尚不能痊愈的，可按規(guī)定適當延長醫(yī)療期。已參加職工基本醫(yī)療保險的，勞務(wù)人員因病發(fā)生的日常門、急診和住院等醫(yī)療費用的支付，按市政府《關(guān)于印發(fā)常州市建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的實施辦法的通知》（常政發(fā)[2000]68號）及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，未參加職工基本醫(yī)療保險的，由勞務(wù)型企業(yè)按經(jīng)民主程序制定的有關(guān)醫(yī)藥費報銷的內(nèi)部規(guī)章制度規(guī)定承擔。

八、勞務(wù)輸出人員在勞務(wù)輸入單位工作期間受到工傷事故傷害的，由勞務(wù)型企業(yè)承擔工傷保險責任，但勞務(wù)型企業(yè)可以與勞務(wù)輸入單位在雙方簽訂的勞務(wù)協(xié)議中約定補償辦法。

九、勞務(wù)型企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定及管理需要，制訂企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度。規(guī)章制度包括招聘錄用員工管理規(guī)定、企業(yè)工資分配制度、員工保險福利管理規(guī)定、考勤管理規(guī)定、員工獎懲規(guī)定、員工培訓考核規(guī)定等。

十、勞務(wù)型企業(yè)對勞務(wù)輸出人員應(yīng)建立定期跟蹤服務(wù)制度。定期通過各種形式了解員工在勞務(wù)輸入單位上崗情況、工時休假情況、受勞動保護和勞動條件等情況，維護勞務(wù)輸出人員的合法勞動權(quán)益。

十一、勞務(wù)型企業(yè)應(yīng)對有關(guān)勞務(wù)輸出、勞務(wù)用工、社會保險費繳納、享受扶持政策等情況做好統(tǒng)計工作，定期按規(guī)定向勞動保障部門報送報表。

十二、勞務(wù)型企業(yè)應(yīng)建立健全財務(wù)管理規(guī)章制度，嚴格財經(jīng)紀律，不得借勞務(wù)派遣之名騙取各項補貼，對虛報冒領(lǐng)、騙取各項補貼的單位，依法追究有關(guān)人員和責任；情節(jié)嚴重，觸犯法律的，移交司法機關(guān)處理。勞務(wù)型企業(yè)應(yīng)對照本通知精神進行勞動用工情況自查，有關(guān)不到位的環(huán)節(jié)要進一步完善，主動糾正違法違規(guī)現(xiàn)象。各級勞動保障部門應(yīng)按分級管理的原則，認真做好勞務(wù)型企業(yè)設(shè)立過程中、工商登記注冊后的登記備案工作，及時掌握本地區(qū)勞務(wù)型企業(yè)數(shù)量、勞務(wù)輸出運作狀況等情況，定期進行專項監(jiān)督檢查，在勞務(wù)型企業(yè)參加勞動保障年檢時，應(yīng)按規(guī)定要求其提交有關(guān)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)活動的資料，實施專項年檢。

　　　　　　　　　　二ＯＯ四年三月三十一日

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