常勞社培[2004]61號

關(guān)于印發(fā)《常州市三年三千六百新技師

培養(yǎng)實(shí)施計(jì)劃》的通知

市各有關(guān)部門, 各轄市、區(qū)（人事）勞動保障局，市各有關(guān)單位：

    為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》(中發(fā)[2003]16號)精神，根據(jù)國家勞動和社會保障部《三年五十萬新技師培養(yǎng)計(jì)劃》（勞社部發(fā)[2003]38號）和省勞動保障廳《江蘇省三年三萬六千新技師培養(yǎng)計(jì)劃》（蘇勞社培[2004]6號）精神，現(xiàn)制定《常州市三年三千六百新技師培養(yǎng)實(shí)施計(jì)劃》并印發(fā)給你們。請結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際，分解細(xì)化任務(wù)，加大工作力度，認(rèn)真組織實(shí)施，并將實(shí)施本計(jì)劃的方案于2004年5月10日前報(bào)我局備案。

附：常州市三年三千六百新技師培養(yǎng)實(shí)施計(jì)劃

                                二〇〇四年四月十九日

抄送: 省勞動和社會保障廳

常州市三年三千六百新技師培養(yǎng)實(shí)施計(jì)劃

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》(中發(fā)[2003]16號)精神，根據(jù)國家勞動和社會保障部《關(guān)于印發(fā)〈三年五十萬新技師培養(yǎng)計(jì)劃〉的通知》（勞社部發(fā)[2003]38號）精神，落實(shí)江蘇省勞動和社會保障廳《江蘇省三年三萬六新技師培養(yǎng)計(jì)劃》（蘇勞社培[2004]6號）要求，為加快我市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是技師、高級技師的培養(yǎng)工作，為我市“兩個率先”服務(wù)，在全面實(shí)施常州市高技能人才培訓(xùn)工程的基礎(chǔ)上，從2004年到2006年，在全市開展“三年三千六百新技師培養(yǎng)計(jì)劃”。

一、目標(biāo)任務(wù)

1、從2004年至2006年的三年內(nèi)，在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)及有關(guān)行業(yè)技能含量較高的職業(yè)中，實(shí)施三千六百新技師(包括技師、高級技師和其他高等級職業(yè)資格人才)培養(yǎng)計(jì)劃，其中，2004年培養(yǎng)600名新技師，2005年培養(yǎng)1200名新技師，2006年培養(yǎng)1800名新技師，具體分解目標(biāo)任務(wù)見附件。

2、加快新技師培養(yǎng)平臺建設(shè)，構(gòu)筑高技能人才培養(yǎng)高地。到2005年全市技師學(xué)院發(fā)展到2-3所，高級技工學(xué)校由3所增加到4所，建立高級技能人才培訓(xùn)基地10家。

3、進(jìn)一步擴(kuò)大“三個規(guī)模”，即擴(kuò)大學(xué)校教育培養(yǎng)規(guī)模、擴(kuò)大企業(yè)崗位培訓(xùn)規(guī)模、擴(kuò)大個人自學(xué)提高培訓(xùn)規(guī)模，加快培養(yǎng)企業(yè)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型人才，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的知識技能型人才，并以此推動技能人才隊(duì)伍的整體建設(shè)。力爭到2006年，主要技術(shù)工種從業(yè)人員全面持證上崗，全市高級工(國家職業(yè)資格三級)、技師(國家職業(yè)資格二級)、高級技師(國家職業(yè)資格一級)的比例提高到20％左右。

4、加快建立“培養(yǎng)快、使用好、待遇高”的高技能人才培養(yǎng)與使用的激勵機(jī)制。切實(shí)做好高級技能人才評選獎勵工作，完善高技能人才評選表彰制度，我市原則上確定每年表彰一批“常州市技術(shù)能手”，每三年組織評審一次“常州市有突出貢獻(xiàn)的技師、高級技師”，探索建立技師津貼制度，提高技師、高級技師待遇水平。

二、實(shí)施范圍

根據(jù)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械制造、輸變電設(shè)備制造、工程機(jī)械、車輛及配件制造、新型紡織服裝等支柱產(chǎn)業(yè)和電子信息設(shè)備制造及軟件、生物醫(yī)藥及精細(xì)化工、新型材料等三大新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，結(jié)合勞動力市場的需求，首先在機(jī)電和電子信息高級技工培訓(xùn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，確定重點(diǎn)職業(yè)領(lǐng)域是：機(jī)電類為數(shù)控機(jī)床操作人員、模具量具制造人員、特種焊接人員、機(jī)電一體化維修人員(機(jī)械設(shè)備)、以及機(jī)械加工和裝配生產(chǎn)線崗位、工種中多技能復(fù)合型技工；電子信息類以電子電路制造、通信設(shè)備制造、無線電整機(jī)裝配調(diào)試、電子設(shè)備維修、電子產(chǎn)品模具制造、計(jì)算機(jī)（含外設(shè)）服務(wù)器裝配調(diào)試、維修、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成等職業(yè)的智能型技能人才，以及軟件開發(fā)、信息服務(wù)、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)操作人員以及影響人民身體健康和消費(fèi)者利益的職業(yè)。其他項(xiàng)目的職業(yè)將陸續(xù)實(shí)施。

三、主要內(nèi)容

1、積極鼓勵各類企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，開展技能提升和崗位培訓(xùn)，做到按需施教，學(xué)用結(jié)合。指導(dǎo)企業(yè)高技能人才培訓(xùn)基地開展技師培訓(xùn)，建立高技能人才業(yè)務(wù)進(jìn)修和培訓(xùn)制度，采取集中與分散相結(jié)合的方式，不斷提高他們專業(yè)理論知識和技術(shù)技能水平。完善推廣名師帶徒的措施和經(jīng)驗(yàn)，開展技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)效、拜師學(xué)藝、觀摩研討和技能交流等活動。行業(yè)組織和企業(yè)集團(tuán)要結(jié)合行業(yè)企業(yè)發(fā)展，制定技師培養(yǎng)規(guī)劃，總結(jié)技師成長規(guī)律，推廣技師培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，逐步做到制度化和規(guī)范化。

2、推進(jìn)高級技工學(xué)校、技師學(xué)院以及高等職業(yè)院校改革，完善教學(xué)方法，突出專業(yè)技能訓(xùn)練，強(qiáng)化新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法的培訓(xùn)和運(yùn)用，充分發(fā)揮高技能人才培訓(xùn)基地的作用，采取校企合作、定單培養(yǎng)等方式，開展后備青年技師的培養(yǎng)工作。整合社會培訓(xùn)資源，搭建多功能、高層次的技師培訓(xùn)平臺。符合條件的企業(yè)，可建立高技能人才實(shí)習(xí)訓(xùn)練基地。

3、改革技師考評辦法，暢通高技能人才成長通道。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、自主申報(bào)、社會考核、企業(yè)聘任”的原則，全面推進(jìn)技師考評制度改革。取消技師報(bào)考的比例限額，凡符合技師申報(bào)條件的各類人員均可自愿申請參加技師資格鑒定。打破資歷限定，對掌握高技能、復(fù)合技能且有突出貢獻(xiàn)的人員可適當(dāng)放寬技師申報(bào)條件。突破年齡限制，鼓勵更多具備高超技能的青年職工參加技師考評。打破身份限制，鼓勵不同所有制企業(yè)的職工參加技師資格鑒定。

4、建立和完善以能力評價和業(yè)績考核相結(jié)合的技師評價體系和評價方法?？荚u內(nèi)容采取技能鑒定和綜合評審相結(jié)合。技能鑒定按照技師資格標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考核專業(yè)知識和操作技能；綜合評審?fù)怀黾寄苓\(yùn)用及所做貢獻(xiàn)，重點(diǎn)考核工作業(yè)績、技術(shù)革新、傳授技藝及職業(yè)道德等。評聘方式實(shí)行資格認(rèn)定與聘任分開，對取得技師資格的人員，由用人單位根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要進(jìn)行聘任。企業(yè)可在關(guān)鍵崗位、工序設(shè)立首席職位，發(fā)揮技師的技能領(lǐng)頭人作用。

 5、廣泛開展技能競賽和評選表彰活動，創(chuàng)造技師成長的良好社會環(huán)境。注重在不同行業(yè)和職業(yè)領(lǐng)域中發(fā)現(xiàn)和選拔具有高超技藝、突出業(yè)績的技能人才。擴(kuò)大技能競賽獎勵范圍，從2004年起，對在省級、市級一類技能競賽中獲各工種決賽第1名的選手，可向勞動保障部、省勞動保障廳申報(bào)全國技術(shù)能手或省技術(shù)能手榮譽(yù)稱號。對有突出貢獻(xiàn)的技能人才給予相應(yīng)的獎勵，可破格晉升為技師或高級技師。進(jìn)一步做好我市有突出貢獻(xiàn)的技師、高級技師的評選表彰工作，要提升技師的社會地位，營造尊重技能人才、爭當(dāng)技師的良好氛圍。

 6、提高技師的待遇水平，建立高技能人才開發(fā)交流機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)建立“使用與培訓(xùn)考核相結(jié)合，待遇與業(yè)績貢獻(xiàn)相掛鉤”的激勵機(jī)制，大力推廣技師、高級技師享受相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員在工資福利方面同等待遇的做法。積極向市政府爭取建立技師津貼制度，提高待遇水平。各地區(qū)、各行業(yè)要建立技能人才、技能成果信息庫，開展科技成果轉(zhuǎn)讓、絕招絕技展示以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動。同時，要發(fā)揮常州市技師協(xié)會的作用，定期組織同業(yè)技能交流活動，做好技術(shù)攻關(guān)、傳授技藝、傳播技能等工作。

四、保障措施

1、積極籌措資金，確保經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。各級各部門要積極向各級主管部門爭取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于本計(jì)劃的組織推動和基礎(chǔ)工作開發(fā)。

2、認(rèn)真落實(shí)市政府關(guān)于企業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照職工工資總額的2%提取，列入成本開支，其中職工工資總額的1.5%留在企業(yè)，專項(xiàng)用于職工教育和培訓(xùn)，并落實(shí)技師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W員收取一定的培訓(xùn)費(fèi)用。

3、推進(jìn)職業(yè)技能鑒定改革，實(shí)行鑒定與企業(yè)生產(chǎn)和職業(yè)學(xué)校教學(xué)實(shí)際相結(jié)合的鑒定模式。加大技師考評改革的工作力度，在技師考評中實(shí)行模塊式和積分制的運(yùn)作方式，使經(jīng)過培訓(xùn)的高級技工，通過公開考評的方式，取得技師職業(yè)資格，促進(jìn)高技能人才盡快成長。

4、加強(qiáng)技師培訓(xùn)基地建設(shè)。保證用于培訓(xùn)的設(shè)備設(shè)施的先進(jìn)性，重視培訓(xùn)師資的培訓(xùn)，力爭用最新的技術(shù)和知識培訓(xùn)指導(dǎo)學(xué)員。加強(qiáng)培訓(xùn)基地之間的交流和溝通，定期組織培訓(xùn)基地開展活動，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源共享，促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量的提高。

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