常人發(fā)〔2008〕30號

2008年常州市科級以下公務員培訓工作意見

各轄市（區(qū)）委組織部，轄市（區(qū)）人事（人事勞動保障）局，市各部委辦局組織人事處：

根據省委組織部、省人事廳今年培訓工作意見，按照市委干部教育培訓工作領導小組關于2008年公務員培訓工作要求，現對我市科級以下（含科級，下同）公務員2008年培訓工作提出如下意見：

一、指導思想

深入貫徹黨的十七大精神和市委十屆四次全體（擴大）會議精神，緊緊圍繞全市中心工作，進一步落實我市“十一五”公務員培訓規(guī)劃，以能力建設為核心，繼續(xù)開展大規(guī)模培訓，服務大局、服務發(fā)展，改革創(chuàng)新、注重實效，依法培訓、規(guī)范管理，努力建設一支“愛民、誠信、高效、廉潔”的機關公務員隊伍。

二、主要任務

（一）深入開展“5+X”公務員能力培訓。

今年是實施省“5+X”公務員能力培訓工程的第四年，全市各級機關要按照省委組織部、省人事廳的要求，有計劃地落實各項培訓任務，今年要全面完成“5+X”能力培訓必修課的學習培訓。市委組織部、市人事局除將繼續(xù)舉辦“5+X”能力輪訓班外，將全面開通科級以下公務員網上學習課堂，組織相關課程的自學。今年下半年還將繼續(xù)組織“5+X”必修課目的考試考核，具體考試考核方案另行公布。要重點開展“5+X”選修課的學習培訓，各單位要結合自身特點，充分運用講座和網絡培訓等形式，認真組織開展選修課的學習。市人事局將適時出臺公務員網絡培訓學分制管理辦法。

市級機關及各轄市（區(qū)）組織人事部門應詳細制定本機關和本地區(qū)公務員“5+X”公務員能力培訓工程實施計劃并抓緊落實。市委組織部、市人事局將在下半年對各轄市（區(qū)）機關公務員“5+X”公務員能力培訓工作的實施情況組織檢查。

（二）創(chuàng)新模式、求真務實，切實抓好公務員四類培訓（初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓、在職培訓）。

各級黨校（行政學院）和人事培訓機構，要加強培訓基地建設，加強相互聯系溝通，整合教育資源，優(yōu)化師資隊伍，不斷創(chuàng)新公務員初任培訓、任職培訓的內容和形式，將培訓與考察調研、基層鍛煉相結合，切實辦好公務員初任培訓、任職培訓班。

各地各部門要按照分級分類、分工負責的要求，結合本地本部門的實際，制定本年度公務員專門業(yè)務培訓和在職培訓計劃，切實加強公務員培訓工作。要緊密結合現代經濟社會發(fā)展和本部門工作實際需要，以提升公務員能力素質為核心，精心安排培訓內容，確保培訓的針對性和有效性。要善于運用學習研討、情景模擬、網絡培訓等多種形式，努力增強培訓的吸引力，提高培訓的實際效果。

為提升我市公務員綜合能力素質，進一步提高機關工作效能，從今年開始，市委組織部、市人事局將根據當前實際需要，探索舉辦市級機關公務員崗位實用能力提升系列專題班。今年計劃舉辦1期“辦公室文秘崗位業(yè)務專題培訓班”，具體辦班方案另行通知。為適應常州經濟社會發(fā)展對人才素質能力的迫切需要，今年將開拓境外學習，組織1期現代服務業(yè)或農業(yè)經濟知識培訓班。

（三）抓好公務員法制宣傳教育，提高公務員依法行政能力。

各地各部門要按照《江蘇省法制宣傳教育條例》的要求和市法制宣傳教育協調指導辦公室的部署，堅持將法制教育列入各類公務員培訓的內容。要深入開展法律進機關活動，積極運用輔導講座、知識競賽、網上交流等形式，有效地組織本地區(qū)和本部門公務員認真學習法律法規(guī)。司法執(zhí)法等部門應認真組織學習履行職責所必須掌握的法律法規(guī)知識，加強依法行政教育。全市公務員每人累計學法時間不得少于40學時。

為加強行政執(zhí)法機關公務員隊伍建設，提高執(zhí)法人員業(yè)務素質，提升隊伍知識層次，從今年開始，市人事局將和華東政法大學聯合辦學，開辦法律專業(yè)專升本學歷函授班，屆時各有關單位要認真做好報名組織工作，積極支持公務員參加專業(yè)本科學歷的深造。

（四）改善公務員知識結構，加強公務員學歷學位教育。

根據《2006年—2010年常州市公務員培訓規(guī)劃》的要求，到2010年，全市45歲以下公務員的文化水平均應達到大專以上，市級機關和轄市（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員本科以上學歷要分別達到55%和45%以上。各地各部門要按規(guī)劃確定的目標，積極組織開展本地本部門公務員學歷、學位教育工作。要繼續(xù)做好在職公務員攻讀公共管理碩士（MPA）學位報名組織工作。要按照有關政策規(guī)定，保證參加本科以上學歷學位教育學習的在職公務員得到學習經費上的支持。

（五）科學發(fā)展、依法管理，加強基層公務員培訓工作。

按照人事部《“十一五”行政機關公務員培訓綱要》的要求，各地各部門要從建設社會主義新農村和構建和諧社會的高度出發(fā)，進一步加強基層公務員培訓工作。各轄市、區(qū)應根據本地區(qū)發(fā)展現狀，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務員的特點，采取各種行之有效的方式，加大培訓力度，進一步提高基層公務員科學行政、民主行政、依法行政的能力和水平。

（六）開展培訓績效評估，促進我市公務員培訓工作有效開展。

按照我市“十一五”公務員培訓規(guī)劃的要求，為督促和指導全市公務員培訓工作的開展，切實保障公務員參加教育培訓的合法權益，市委組織部、市人事局及有關部門將于今年國慶節(jié)前后，組織對各地各部門公務員培訓教育情況進行檢查評估，具體辦法另行通知。

三、培訓工作的組織管理

（一）按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責和歸口管理的要求，各級組織人事部門要切實履行好各自的職責，認真落實今年各項培訓任務。各轄市、區(qū)要組織實施好本地區(qū)“5+X”公務員能力培訓工程，要在抓好輪訓的同時，切實組織好公務員的業(yè)余自修學習，保證五年內完成公務員輪訓一遍的任務。公務員在職報考華東政法大學法律本科班和攻讀MPA學位報名推薦工作，由常州市人事局組織實施，各級組織人事部門要做好協調配合工作。

（二）各市級機關和轄市、區(qū)組織人事部門要根據本《意見》要求，制定詳細的教育培訓計劃（方案），并及時報同級政府組織、人事部門備案。本年度培訓工作結束后，要及時形成書面總結，分別報中共常州市委組織部和常州市人事局備案。

（三）要進一步規(guī)范培訓證書的登記、審驗、使用等各環(huán)節(jié)的管理。凡參加市、轄市（區(qū)）委組織部和市、轄市（區(qū)）人事局組織的培訓，或經市、轄市（區(qū)）委組織部和市、轄市（區(qū)）人事局認可的培訓，均應及時記入《公務員培訓證書》，并按規(guī)定審驗登記。對于新進公務員，各級組織人事部門要及時給予辦理《公務員培訓證書》。

（四）要繼續(xù)強化培訓結果的使用，保證公務員參加各類培訓的情況及考試考核的結果，作為公務員年度考核、任職定級、晉升職務、行政獎勵等管理的重要依據。市級機關公務員無正當理由未完成市委組織部、市人事局組織的培訓任務的，年度考核不得定為稱職以上等次，不得任職定級和晉升職務。凡是未完成市委組織部、市人事局組織的培訓任務或未完成本單位培訓計劃的單位，其年度考核優(yōu)秀等次人員比例降低5%。市級行政機關在進行本單位科級職務任免備案時，應持有關人員的《培訓證書》一并審驗，對于未完成規(guī)定培訓任務的個人，不予審核備案。

附件：2008年科級及其以下公務員培訓辦班計劃表

                       二○○八年三月二十六日

主題詞：公務員  培訓  意見                                      

  常州市人事局辦公室                 2008年3月28日印發(fā) 

打印：范舒昀           校對：何  強           共印130份

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