關(guān)于印發(fā)《常州市事業(yè)單位公開招聘工作人員

暫行辦法》的通知

各轄市、區(qū)委組織部，各轄市區(qū)人事(人事勞動保障)局，市各部委辦局，各直屬事業(yè)單位：

為推進(jìn)事業(yè)單位用人制度改革，規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作，現(xiàn)將《常州市事業(yè)單位公開招聘工作人員暫行辦法》印發(fā)給你們，望貫徹執(zhí)行。實(shí)施中有何問題，請及時與我們聯(lián)系。

二〇〇九年十二月二十四日

常州市事業(yè)單位公開招聘工作人員暫行辦法

第一章  總  則

第一條  為進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，全面推行事業(yè)單位公開招聘制度，貫徹以科學(xué)化、制度化、規(guī)范化為基本內(nèi)容的用人原則，依據(jù)《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（人事部令第6號），《江蘇省事業(yè)單位公開招聘工作人員實(shí)施意見》（蘇人發(fā)〔2004〕32號）特制定本辦法。

第二條  事業(yè)單位新進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員，適用本辦法。參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位除外。

事業(yè)單位新進(jìn)人員，除國家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級任命、特殊崗位等確需使用其他方法選拔任用的人員、符合人員流動規(guī)定的人員順向流動和事業(yè)單位同性質(zhì)間人員流動以外，一律實(shí)行公開招聘。

第三條  事業(yè)單位公開招聘人員，應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，堅持德才兼?zhèn)浜凸_、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。

第四條  事業(yè)單位公開招聘人員，應(yīng)在核定的人員編制和年度增人計劃限額內(nèi)，根據(jù)空缺崗位職責(zé)和任職條件的要求，采取考試、考核等方法進(jìn)行。

第五條  各級組織人事部門是事業(yè)單位公開招聘工作的主管部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位公開招聘工作組織實(shí)施、監(jiān)督指導(dǎo)和規(guī)范管理。

第二章  招聘對象、條件及程序

第六條  事業(yè)單位公開招聘人員應(yīng)當(dāng)面向社會，凡符合條件的各類人員均可報名應(yīng)聘。

第七條  應(yīng)聘人員必須具備下列基本條件：

（一）具有中華人民共和國國籍；
　　（二）遵守憲法和法律；
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　?。ㄋ模徫凰璧膶I(yè)或技能等條件；
　?。ㄎ澹┻m應(yīng)崗位要求的身體條件；
　?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
　　第八條  事業(yè)單位公開招聘人員，不得設(shè)立歧視性條件或者為特定人員設(shè)置條件。
　　第九條  公開招聘應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

（一）制定招聘職位計劃；

（二）發(fā)布招聘信息；

（三）受理應(yīng)聘人員的報名，對其報名資格進(jìn)行審核；

（四）考試、考核；

（五）組織體檢；

（六）確定擬聘人員；

（七）公示招聘結(jié)果；

（八）對擬聘人員進(jìn)行備案，并辦理有關(guān)手續(xù)；

（九）簽訂聘用合同，辦理聘用手續(xù)。

第三章  招聘職位計劃、信息發(fā)布與資格審核

第十條  事業(yè)單位公開招聘人員，應(yīng)根據(jù)本單位崗位空缺情況編制招聘職位計劃，填寫《20   年常州市公開招聘事業(yè)單位工作人員職位計劃申報表》，由主管部門審核匯總后報市組織人事部門核準(zhǔn)。

第十一條  招聘職位計劃及工作方案經(jīng)核準(zhǔn)后，由市組織人事部門面向社會公布招聘簡章、公告和職位簡介表。招聘信息的主要內(nèi)容包括：招聘的崗位及人數(shù)，招聘對象、范圍與招聘資格條件，報名時間及報名方法，考試時間、內(nèi)容、范圍等及其他需要說明的事項(xiàng)。

第十二條  用人單位或其主管部門應(yīng)對應(yīng)聘人員的報名資格進(jìn)行初審，確定符合條件的人員。

第十三條  市組織人事部門授權(quán)各轄市區(qū)組織人事部門，對本地區(qū)事業(yè)單位公開招聘計劃進(jìn)行審核。

第四章  考試、考核、體檢

第十四條  考試主要測試應(yīng)聘者的綜合知識和招聘崗位所必需的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力和工作技能。招聘工作原則上分上下半年集中組織兩次。新建和急需用人的事業(yè)單位，經(jīng)其主管部門和市組織人事部門批準(zhǔn)后也可單獨(dú)組織公開招聘。

第十五條  不同性質(zhì)的事業(yè)單位可采取不同的方式進(jìn)行公開招聘。人員計劃由市統(tǒng)一管理的單位，由市組織人事部門統(tǒng)一組織公開招聘工作；人員計劃總量調(diào)控單位，經(jīng)批準(zhǔn)可由各主管部門組織所屬事業(yè)單位進(jìn)行公開招聘工作；人員計劃備案單位由用人單位或其主管部門組織實(shí)施公開招聘工作。

人員計劃總量調(diào)控和備案單位也可參加市統(tǒng)一組織實(shí)施的公開招聘。

第十六條  事業(yè)單位招聘不同類別人員，可采取不同的招聘方法進(jìn)行。

急需引進(jìn)常州地區(qū)緊缺類人才，聘用具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員或?qū)I(yè)對口碩士及以上學(xué)位的研究生學(xué)歷人員，經(jīng)批準(zhǔn)可以采取直接考核的方式進(jìn)行。其他人員須經(jīng)考試的方法進(jìn)行。

考試分為筆試和綜合素質(zhì)測評。筆試一般包括《公共基礎(chǔ)知識》和《行政能力傾向測試》等內(nèi)容。由市組織人事部門統(tǒng)一組織的公開招聘，筆試工作由市統(tǒng)一組織進(jìn)行。綜合素質(zhì)測評包含專家面談、技能測試、專業(yè)理論加試、結(jié)構(gòu)化面試等形式。原則上由主管部門統(tǒng)一集中組織實(shí)施。結(jié)構(gòu)化面試和專業(yè)理論加試須委托有命題資質(zhì)的機(jī)構(gòu)命題。招聘工勤人員考試可只進(jìn)行公共基礎(chǔ)知識考試和專業(yè)技能測試。

第十七條  按筆試成績由高到低進(jìn)行排序，應(yīng)聘人數(shù)與崗位擬聘用人數(shù)比例按3：1的比例確定各職位綜合素質(zhì)測評人選，并由市組織人事部門統(tǒng)一進(jìn)行資格復(fù)審，對資格復(fù)審?fù)ㄟ^的考生發(fā)放參加綜合素質(zhì)測評的通知書，因資格復(fù)審不合格出現(xiàn)缺額時，按公共科目筆試成績從高分到低分進(jìn)行一次性遞補(bǔ)。

第十八條  招聘考試最后成績的確定以筆試和綜合素質(zhì)測評的綜合成績由高到低依次排序。筆試成績和綜合素質(zhì)測評成績所占總分比重以當(dāng)年招聘簡章公布為準(zhǔn)。

第十九條  對通過考試的應(yīng)聘人員按擬招聘人數(shù)1：1的比例列入考核，參照公務(wù)員考核標(biāo)準(zhǔn)，由用人單位對其思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績等情況進(jìn)行考核。

經(jīng)考核發(fā)現(xiàn)有不合格人員的，可按綜合成績從高分到低分進(jìn)行一次性遞補(bǔ)。  

第二十條  對擬聘人員的體檢，由招聘單位或其主管部門組織。體檢標(biāo)準(zhǔn)可參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行〉》（國人部發(fā)〔2005〕1號）。對身體條件有特殊要求崗位的體檢標(biāo)準(zhǔn)，國家有明確規(guī)定的，執(zhí)行國家的規(guī)定。

第五章  聘  用

    第二十一條  招聘單位應(yīng)在體檢合格人員中確定擬聘用人員名單，并向市組織人事部門提交書面綜合考核意見，市組織人事部門對招聘單位提供的擬錄用人員名單進(jìn)行公示，公示期一般為7日。

第二十二條  公示結(jié)果不影響聘用的擬聘用人員，由用人單位填寫《常州市事業(yè)單位公開招聘工作人員錄用呈批表》（一式四份）經(jīng)主管部門審核后，報市組織人事部門辦理有關(guān)錄用手續(xù)。

對不符合招聘條件、弄虛作假或者未按規(guī)定程序招聘的人員，組織人事部門不予錄用。
    第二十三條  用人單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂聘用合同，確立人事關(guān)系。

  第二十四條  事業(yè)單位公開招聘的人員按規(guī)定實(shí)行試用期制度。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)，國家另有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。

試用期滿合格的，予以正式聘用；不合格的，終止聘用，解除人事關(guān)系。
   

第六章  紀(jì)律與監(jiān)督

第二十五條  事業(yè)單位公開招聘人員實(shí)行回避制度。

凡與聘用單位負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員，不得應(yīng)聘該單位人事、財務(wù)、紀(jì)律檢查等崗位，以及有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。

用人單位負(fù)責(zé)人和招聘工作人員在辦理人員聘用事項(xiàng)時，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響招聘公正性的，也應(yīng)當(dāng)回避。
　　第二十六條  招聘工作要做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，接受社會及有關(guān)部門的監(jiān)督。
　　第二十七條  各主管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對事業(yè)單位招聘過程中違反干部人事紀(jì)律及本規(guī)定的行為要予以制止、糾正和處罰，保證招聘工作的規(guī)范有序和公開、公平、公正。

第二十八條  嚴(yán)格公開招聘紀(jì)律。對有下列違反本規(guī)定情形的，必須嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）應(yīng)聘人員偽造、涂改證件、證明，或以其他不正當(dāng)手段獲取應(yīng)聘資格的；

（二）應(yīng)聘人員在考試考核過程中作弊的；

（三）招聘工作人員指使、縱容他人作弊，或在考試、考核過程中參與作弊的；

（四）招聘工作人員故意泄露考試題目的；

（五）事業(yè)單位負(fù)責(zé)人員違反規(guī)定私自聘用人員或者采用其他方式聘用屬于公開招聘范圍人員的；

（六）各級組織、人事行政部門、各主管部門工作人員違反規(guī)定，影響招聘公平、公正進(jìn)行的；

（七）違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的其他情形的。

第二十九條  對違反公開招聘紀(jì)律的應(yīng)聘人員，視情節(jié)輕重取消考試或聘用資格；對違反本規(guī)定招聘的受聘人員，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)當(dāng)解除聘用合同，予以清退。

第三十條  對違反公開招聘紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重調(diào)離招聘工作崗位或給予處分；對違反公開招聘紀(jì)律的其他相關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第七章  附  則

第三十一條  各轄市、區(qū)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際另行制定具體的實(shí)施細(xì)則。

第三十二條  其他相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。 

第三十三條  本辦法由市委組織部、市人事局負(fù)責(zé)解釋。

主題詞：事業(yè)單位  公開招聘  暫行辦法  通知

常州市人事局辦公室              2009年12月25日印發(fā)

共印300份

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