各轄市、區(qū)人力資源和社會保障局：

　　為切實規(guī)范外來（農(nóng)村）勞動者就業(yè)技能培訓(xùn)工作，進一步強化定點培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量，有效提高外來（農(nóng)村）勞動者的就業(yè)能力，確保培訓(xùn)資金的安全和有效使用，根據(jù)江蘇省人力資源和社會保障廳、江蘇省財政廳《關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)村勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作的意見》（蘇人社〔2009〕18號）精神，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)將《江蘇省常州市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移定點培訓(xùn)機構(gòu)申報辦法》(附件1)發(fā)給你們，并提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、堅持市場導(dǎo)向，開展分層次培訓(xùn)

　　各地要堅持以人力資源市場需求為導(dǎo)向，以提升外來（農(nóng)村）勞動者就業(yè)技能為重點，根據(jù)進城求職農(nóng)村勞動者、未能繼續(xù)升學(xué)的農(nóng)村應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、企業(yè)在崗農(nóng)民工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等不同群體的需求和特點，及時開展實用技能培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、勞動預(yù)備制培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助他們增強就業(yè)競爭能力。

　?。ㄒ唬嵱眉寄芘嘤?xùn)。各地要準確摸清農(nóng)村勞動力潛在的培訓(xùn)需求，依托符合條件的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，對有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)村勞動者、返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展1至6個月（不少于120課時）的實用技能培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)崗位的實際需求開展訂單培訓(xùn)，或結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興的潛在需求開展定向培訓(xùn)，切實增強職業(yè)技能培訓(xùn)的針對性和實用性。

　?。ǘ┘寄芴嵘嘤?xùn)。對用人單位吸納外來（農(nóng)村）勞動者就業(yè)的，可在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)結(jié)合崗位要求和工作需求，組織其參加1-6個月（不少于120課時）的技能提升培訓(xùn)。

　　（三）勞動預(yù)備制培訓(xùn)。對未能繼續(xù)升學(xué)且有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)村應(yīng)屆初高中畢業(yè)生，要依托具備相應(yīng)培訓(xùn)條件的技工院校等職業(yè)學(xué)校，開展6至12個月（1至2個學(xué)期，原則上不少于720課時）的專業(yè)技能培訓(xùn)。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)村勞動者，由符合條件的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)能力，促進其實現(xiàn)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　二、加強管理服務(wù)，確保工作實效

　　各地要切實加強對培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)資金、培訓(xùn)資源的管理，確保培訓(xùn)機構(gòu)工作正常有序開展，培訓(xùn)資金安全高效使用，培訓(xùn)資源情況清晰明白。

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，爭取政策扶持。外來（農(nóng)村）勞動者培訓(xùn)費用由省、市、地方財政及個人共同承擔(dān)，省、市補助資金與地方政府配套資金合并使用。要在確保培訓(xùn)經(jīng)費投入的前提下，進一步提高培訓(xùn)補助標準，提升培訓(xùn)的質(zhì)量和層次，提高培訓(xùn)后的就業(yè)成功率。

　　（二）加強對定點培訓(xùn)機構(gòu)的管理、指導(dǎo)和服務(wù)，建立健全社會公示、開班核實、結(jié)業(yè)核查、就業(yè)跟蹤和臺賬管理五項制度。在公共場所醒目位置或通過媒體公布培訓(xùn)單位名稱、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時間、收費標準、政府補貼標準、就業(yè)去向等內(nèi)容，公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。培訓(xùn)機構(gòu)在每期培訓(xùn)班開班前10個工作日內(nèi)必須以書面形式向當(dāng)?shù)厝松绮块T提交開班報告、培訓(xùn)計劃和教學(xué)大綱。監(jiān)管部門要在第一節(jié)課上檢查招生簡章、核實學(xué)員身份、講解培訓(xùn)補助政策，培訓(xùn)結(jié)束時要對定點培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)員培訓(xùn)結(jié)業(yè)、就業(yè)等情況進行檢查驗收。

　?。ㄈ﹪栏癜凑肇斦俊⑷肆Y源和社會保障部《關(guān)于就業(yè)專項資金使用管理及有關(guān)問題的通知》（財社〔2008〕269號）和省、市規(guī)定，認真落實外來（農(nóng)村）勞動者培訓(xùn)補貼政策，本著方便個人、機構(gòu)和用人單位的原則，結(jié)合本地實際情況，制定科學(xué)的培訓(xùn)補貼報銷程序和方式，確保培訓(xùn)資金安全高效使用。申報培訓(xùn)補貼提供的資料必須真實有效，人社部門在審核過程中必須進行認真的檢查回訪，了解培訓(xùn)的真實性以及實效性，確保資金使用的安全有效，杜絕騙取挪用補貼資金現(xiàn)象。

　?。ㄋ模ε嘤?xùn)資源進行全面管理，做好各類培訓(xùn)臺賬。定點培訓(xùn)機構(gòu)必須建立學(xué)員職業(yè)培訓(xùn)花名冊、轉(zhuǎn)移就業(yè)花名冊和享受培訓(xùn)及鑒定補貼花名冊等基礎(chǔ)臺賬。職業(yè)培訓(xùn)花名冊應(yīng)記載受訓(xùn)者基本情況（參訓(xùn)人員姓名、年齡、性別、身份證號、聯(lián)系方式等）及培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時間、考核和收費情況；轉(zhuǎn)移就業(yè)花名冊記載就業(yè)崗位、勞動合同簽訂或企業(yè)用工證明以及企業(yè)聯(lián)系方式等情況；受培訓(xùn)補貼花名冊應(yīng)記載獲得證書類型、證書編號、補貼金額等情況。人社部門要建立定點培訓(xùn)機構(gòu)綜合情況臺賬、職業(yè)培訓(xùn)及鑒定補助情況臺賬、培訓(xùn)情況跟蹤回訪臺賬。要及時將學(xué)員享受補貼情況、培訓(xùn)結(jié)業(yè)、就業(yè)等情況輸入全市“金保”信息系統(tǒng)，對定點培訓(xùn)機構(gòu)實行動態(tài)管理，對參訓(xùn)人員實行實名制管理。要將通過審核的享受職業(yè)培訓(xùn)補貼人員名單、機構(gòu)名單和資金補貼數(shù)額等及時向社會公布。

　　三、健全管理機制，確保培訓(xùn)質(zhì)量

　　根據(jù)省廳要求及我市實際情況，農(nóng)村勞動者就業(yè)技能培訓(xùn)定點培訓(xùn)機構(gòu)實行自主申報、縣區(qū)審核、市級認定、省級備案制度。要按照《江蘇省常州市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移定點培訓(xùn)機構(gòu)申報辦法》（以下簡稱申報辦法）操作，并對新申報的定點培訓(xùn)機構(gòu)進行審核和對原已認定的定點培訓(xùn)機構(gòu)進行年審，嚴把審核關(guān)，形成定點培訓(xùn)機構(gòu)的申報、審核、退出機制。

　?。ㄒ唬┌凑展_、公平、公正的原則，面向社會各類職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，通過招投標方式認定承擔(dān)各類培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)單位。各地要根據(jù)《申報辦法》中的申報條件和要求，組織專家團對申請承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的各類培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、設(shè)備設(shè)施、教學(xué)實訓(xùn)場地、教學(xué)計劃大綱、師資狀況等進行重點考察和實地驗收，對驗收合格的，報市人社部門審核。

　?。ǘ┟磕昴瓿?，要對照上年工作要求，對已經(jīng)申報成功的定點培訓(xùn)機構(gòu)要進行年度工作審核，對培訓(xùn)質(zhì)量低劣的培訓(xùn)機構(gòu)要提出整改意見，對兩年以上培訓(xùn)質(zhì)量低劣并整改不力的培訓(xùn)機構(gòu)以及存在騙取、套取培訓(xùn)資金情況的定點培訓(xùn)機構(gòu)，要及時取消其定點資格，形成退出機制。

　?。ㄈ┮c認定的定點培訓(xùn)機構(gòu)簽訂培訓(xùn)項目合同，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。要將新認定的培訓(xùn)機構(gòu)和年審合格的培訓(xùn)機構(gòu)當(dāng)年的培訓(xùn)項目、培訓(xùn)課程設(shè)置、培訓(xùn)期限等向社會公示，并及時上報省人力資源和社會保障部門備案。

　　附件：1．江蘇省常州市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移定點培訓(xùn)機構(gòu)申報辦法

　　2．江蘇省常州市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移定點培訓(xùn)機構(gòu)認定申報書

　　二〇一〇年八月二十三日

附件1

江蘇省常州市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移定點培訓(xùn)機構(gòu)申報辦法

　　一、申報對象

　　全市各技師學(xué)院、技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校（院）、勞動就業(yè)訓(xùn)練中心、成人教育中心和取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的辦學(xué)單位，以及其他具有職業(yè)技能培訓(xùn)能力的培訓(xùn)機構(gòu)。

　　二、申報條件

　　（一）承擔(dān)技能培訓(xùn)任務(wù)的職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)基本條件

　　1、具有獨立法人資格，取得人力資源和社會保障（原勞動保障）行政部門或教育行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證，有3年以上相關(guān)辦學(xué)經(jīng)歷。

　　2、遵守國家職業(yè)培訓(xùn)法律法規(guī)，熟悉國家職業(yè)教育方針和就業(yè)政策，積極推行國家職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度，熱心承擔(dān)農(nóng)村勞動者轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)。

　　3、具有承擔(dān)農(nóng)村勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)相應(yīng)崗位必備的專業(yè)設(shè)置、教學(xué)設(shè)備、訓(xùn)練場所、實訓(xùn)基地和師資力量等基本條件，具備信息化管理條件。其中，理論課教室面積不少于300平方米，實習(xí)場所面積不少于150平方米；具有2名以上取得職業(yè)指導(dǎo)資格、熟悉勞動保障政策的專（兼）職理論課教師、實習(xí)指導(dǎo)教師，理論課教師應(yīng)取得大專以上學(xué)歷或中級以上職稱，實習(xí)指導(dǎo)教師應(yīng)具有中級工以上職業(yè)資格證書或初級以上職稱。

　　4、專業(yè)和課程設(shè)置符合人力資源市場需求，培訓(xùn)方法和形式能滿足培訓(xùn)對象需要，培訓(xùn)后職業(yè)資格證書取證數(shù)穩(wěn)定在90%以上。

　　5、有相對穩(wěn)定的轉(zhuǎn)移就業(yè)信息和渠道，就業(yè)指導(dǎo)得力，培訓(xùn)后就業(yè)率穩(wěn)定在80%以上。

　　6、熟悉農(nóng)村勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，具有較好的培訓(xùn)工作基礎(chǔ)和業(yè)績，能夠按照人力資源和社會保障部門審核同意的培訓(xùn)方案組織實施。

　　7、規(guī)章制度健全，內(nèi)部管理規(guī)范，社會信譽良好，培訓(xùn)收費合理。

　　8、近三年來無違反職業(yè)培訓(xùn)法律法規(guī)被處罰記錄。

　　（二）承擔(dān)勞動預(yù)備制培訓(xùn)的職業(yè)院?；緱l件

　　1、具有獨立法人資格。

　　2、具備承擔(dān)勞動預(yù)備制培訓(xùn)相應(yīng)的訓(xùn)練場所、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、實訓(xùn)基地和師資等基本條件。

　　3、學(xué)制教育規(guī)模達到1000人以上，常設(shè)專業(yè)不少于4 個。

　　4、學(xué)校實行“雙證書”制度，學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達到90%以上，90%以上的畢業(yè)生能夠取得職業(yè)資格證書。

　　5、有相對穩(wěn)定的就業(yè)渠道，畢業(yè)生就業(yè)率達到90%以上。

　　6、學(xué)校建立由產(chǎn)業(yè)界、經(jīng)濟界及有關(guān)部門專家組成的學(xué)校咨詢委員會，指導(dǎo)學(xué)校圍繞行業(yè)企業(yè)用工需求，調(diào)整學(xué)校發(fā)展方向和規(guī)劃，合理確定專業(yè)設(shè)置和課程安排。

　　7、學(xué)校建立較為完善的技能人才校企合作培養(yǎng)制度、至少與5家企業(yè)建立校企合作伙伴關(guān)系。

　　8、學(xué)校管理規(guī)范、制度健全、收費合理。

　　三、申報材料

　　1、江蘇省常州市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移定點培訓(xùn)機構(gòu)認定申報書（附件2）1式3份；

　　2、獨立法人證書；

　　3、職業(yè)教育或技能培訓(xùn)資質(zhì)證書；

　　4、三年以上相關(guān)辦學(xué)經(jīng)歷證明材料；

　　5、相對穩(wěn)定的轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道證明材料；

　　6、相關(guān)設(shè)施、設(shè)備及師資證明材料；

　　四、申報程序

　　1、各級人力資源和社會保障部門在本地區(qū)面向社會公布公告，公開招標，公告內(nèi)容包括申報時間和地點、申報條件、報送材料等。

　　2、自愿參加申報認定的培訓(xùn)單位，按照公告要求向所在地人力資源和社會保障部門提出認定申請，并報送相關(guān)材料。

　　3、各轄市（區(qū)）人力資源和社會保障部門接到申請后，會同級財政、農(nóng)林、教育等部門嚴格進行初審，提出審查意見，并將符合申報條件的教育培訓(xùn)單位擇優(yōu)排序作為初審結(jié)果上報市人力資源和社會保障部門。

　　4、市級人力資源和社會保障部門組織專業(yè)團復(fù)查評審，對符合條件的定點培訓(xùn)機構(gòu)進行認定，并向社會公示。

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