各轄市、區(qū)人力資源和社會保障局，市各有關(guān)委、辦、局、公司，各直屬單位：

　　為加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀調(diào)控，建立健全企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制，逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重，實(shí)現(xiàn)我市地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%的發(fā)展目標(biāo)，現(xiàn)就我市2010年企業(yè)工資指導(dǎo)線提出如下意見:

　　一、2010年度企業(yè)工資指導(dǎo)線

　　根據(jù)我市2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃完成情況以及2010年主要預(yù)期目標(biāo)，結(jié)合居民消費(fèi)價格指數(shù)、城鎮(zhèn)勞動就業(yè)狀況、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長目標(biāo)等相關(guān)指標(biāo)，確定2010年全市企業(yè)工資指導(dǎo)線：基準(zhǔn)線為10%；預(yù)警線為16%；下線為4%。

　　二、2010年度企業(yè)工資增長指導(dǎo)線實(shí)施要求

　?。ㄒ唬┪沂谐擎?zhèn)各類企業(yè)應(yīng)按照工資增長指導(dǎo)線的要求，參照行業(yè)工資水平指導(dǎo)線和人力資源市場工資指導(dǎo)價位，結(jié)合本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，合理確定職工工資增長水平。

　　1、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常且本單位平均工資高于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)職工平均工資60%的，參照工資增長基準(zhǔn)線（10%）確定工資增長。

　　2、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常且本單位平均工資低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)職工平均工資60%的，可參照工資增長預(yù)警線（16%）確定工資增長。

　　3、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較差的，應(yīng)根據(jù)企業(yè)承受能力，圍繞工資增長下線（4%）適當(dāng)提高職工工資水平。

　　4、國有壟斷性行業(yè)或本單位平均工資高于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位職工平均工資三倍的，工資增長不應(yīng)突破下線。

　　各類企業(yè)在安排職工工資增長時，要考慮工資絕對增量因素，合理確定經(jīng)營管理人員與其他職工的工資增長比例，要重點(diǎn)提高生產(chǎn)一線職工、低收入職工工資水平，逐步縮小企業(yè)內(nèi)部收入分配差距。原則上一線職工的工資增長幅度應(yīng)當(dāng)不低于本企業(yè)職工平均工資增長幅度，國有及國有控股企業(yè)一線職工工資不增長的，經(jīng)營管理人員工資也不宜增長。

　?。ǘ└髌髽I(yè)應(yīng)依法建立工資集體協(xié)商制度，按照《常州市工資集體協(xié)商實(shí)施辦法》的要求，參照政府發(fā)布的工資指導(dǎo)線，通過集體協(xié)商的形式確定工資增長的水平和工資分配方案，并依法簽訂工資專項(xiàng)集體合同。工資專項(xiàng)集體合同簽訂后，企業(yè)應(yīng)將工資專項(xiàng)集體合同文本及相關(guān)材料按隸屬關(guān)系報送同級人力資源和社會保障行政部門審查備案。

　　（三）各轄市、區(qū)要以人力資源和社會保障部關(guān)于“深入推進(jìn)集體合同制度實(shí)施彩虹計劃”為契機(jī)，支持工會組織開展工資協(xié)商要約行動，積極推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作，做好工資指導(dǎo)線的貫徹落實(shí)工作。要引導(dǎo)和督促企業(yè)按照工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位經(jīng)濟(jì)效益情況，積極開展工資集體協(xié)商，建立工資正常增長機(jī)制，合理確定職工工資增長水平，促進(jìn)職工工資與企業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)增長。

　?。ㄋ模└鬏犑小^(qū)要加強(qiáng)對工資指導(dǎo)線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各級人力資源和社會保障部門要將工資集體協(xié)商制度的建立和執(zhí)行情況列入勞動保障年度書面審查內(nèi)容和企業(yè)誠信評價體系，要把企業(yè)是否按照工資指導(dǎo)線要求合理確定職工工資增長列入工資集體合同審查的重點(diǎn)內(nèi)容。對于不能按照工資指導(dǎo)線要求合理增長職工工資的企業(yè)，原則上不得參與“和諧勞動關(guān)系企業(yè)”的評定。

　　附件：常州市國民經(jīng)濟(jì)各主要行業(yè)工資水平線

二〇一〇年十一月二十九日