常州市人民政府文件
常政發(fā)〔2010〕182號(hào)
市政府關(guān)于大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略
推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的意見(jiàn)
各轄市、區(qū)人民政府,市各委辦局,市各公司、直屬單位:
為貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《省政府關(guān)于深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的意見(jiàn)》(蘇政發(fā)〔2010〕115號(hào)),加快品牌強(qiáng)市建設(shè)步伐,提高區(qū)域品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力,充分發(fā)揮商標(biāo)戰(zhàn)略在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要作用,為建設(shè)創(chuàng)新型城市提供有力支撐,特制定本意見(jiàn)。
一、重要意義
商標(biāo)戰(zhàn)略是以商標(biāo)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理為主要環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分,是發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)的核心和關(guān)鍵。改革開(kāi)放以來(lái),我市在擴(kuò)大商標(biāo)注冊(cè)量、培育高知名度商標(biāo)、運(yùn)用商標(biāo)無(wú)形資產(chǎn)、發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)等方面都取得了積極成效,但與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求相比,與我市在全省的經(jīng)濟(jì)地位相比,與增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要相比,還有一定的差距,自主商標(biāo)擁有率偏低,高知名度商標(biāo)數(shù)量不多,商標(biāo)培育保護(hù)力度不夠,市場(chǎng)主體商標(biāo)意識(shí)亟待增強(qiáng),商標(biāo)在提升企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力中的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。各地、各有關(guān)部門和廣大企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要舉措,是實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新成果市場(chǎng)價(jià)值的有力手段,是提升產(chǎn)業(yè)層次的有效途徑,是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感,采取扎實(shí)有效措施,進(jìn)一步加大推進(jìn)力度,全面提高我市商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的整體水平。
二、總體要求
緊緊圍繞大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),做優(yōu)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,迅速形成具有常州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,以集中力量培育一批具有國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,提高全市經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),以企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域品牌建設(shè)為主線,以大幅提升商標(biāo)國(guó)內(nèi)國(guó)際注冊(cè)量、大力培育高知名度商標(biāo)群體、全面提高商標(biāo)運(yùn)用和保護(hù)能力為重點(diǎn),以構(gòu)建有利于商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境為保障,著力完善“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的運(yùn)行機(jī)制,全方位推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升創(chuàng)新發(fā)展水平和城市競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
三、主要目標(biāo)
堅(jiān)持“縱向提升層次,橫向擴(kuò)展陣容”的商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃,到2015年,全市商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的政策保障機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制、公共服務(wù)機(jī)制基本形成,商標(biāo)確權(quán)、培育、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力全面增強(qiáng),品牌自主化、高端化、集聚化、國(guó)際化程度顯著提高,商標(biāo)戰(zhàn)略與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的結(jié)合更加緊密,商標(biāo)戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化創(chuàng)新和社會(huì)建設(shè)的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)。
?。ㄒ唬┥虡?biāo)注冊(cè)——企業(yè)品牌培育、運(yùn)用和保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng),注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。全市注冊(cè)商標(biāo)年均增長(zhǎng)率達(dá)10%,到2015年底,注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)達(dá)到40000件,其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)由目前的1000多件增加到3000件,集體商標(biāo)、證明商標(biāo)在現(xiàn)有7件基礎(chǔ)上翻一番,商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)量年均增長(zhǎng)30%以上,總數(shù)超過(guò)1000件,定牌加工企業(yè)和出口型企業(yè)自主商標(biāo)擁有率達(dá)到80%以上。
?。ǘ┥虡?biāo)培育——中國(guó)馳名商標(biāo)、江蘇省著名商標(biāo)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先,基本形成企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)的氛圍,以品牌培育基地為依托,進(jìn)一步發(fā)揮品牌孵化作用,整合產(chǎn)業(yè)資源。到2015年底,全市擁有中國(guó)馳名商標(biāo)40件,江蘇省著名商標(biāo)280件,常州市知名商標(biāo)800件,以馳名、著名和知名商標(biāo)企業(yè)為主體的省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地10個(gè),市級(jí)產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地30個(gè)。
?。ㄈ┥虡?biāo)運(yùn)用——商標(biāo)作為企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值載體和增值工具,在推動(dòng)企業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)中的核心作用充分體現(xiàn),在企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷、股權(quán)作價(jià)、融資貸款、產(chǎn)品延伸、品牌塑造等方面的直接作用全面體現(xiàn),在信用建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理等方面的促進(jìn)作用日益突出。
(四)商標(biāo)保護(hù)——商標(biāo)權(quán)益保護(hù)機(jī)制不斷完善,部門協(xié)作和區(qū)域協(xié)作水平顯著提高,商標(biāo)邊境保護(hù)力度明顯增強(qiáng),國(guó)際保護(hù)渠道基本建立。確保企業(yè)商標(biāo)投訴答復(fù)率達(dá)100%,商標(biāo)行政案件當(dāng)年處理率達(dá)90%以上。
(五)商標(biāo)管理——行政指導(dǎo)和監(jiān)督力度不斷加大,企業(yè)商標(biāo)管理能力明顯增強(qiáng),馳名、著名、知名商標(biāo)企業(yè)均建立完善的商標(biāo)管理制度。商標(biāo)專業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),商標(biāo)中介服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
四、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┡嘤灾髌放?,塑造常州商標(biāo)文化。深入開(kāi)展商標(biāo)知識(shí)宣傳和加大商標(biāo)培育力度,建立政府主導(dǎo)、主管部門負(fù)責(zé)、新聞媒體支持、社會(huì)公眾廣泛參與的商標(biāo)宣傳工作體系。通過(guò)舉辦品牌論壇、專家講座和商標(biāo)進(jìn)企業(yè)、商標(biāo)進(jìn)校園、商標(biāo)進(jìn)社區(qū)、商標(biāo)進(jìn)農(nóng)村等形式,大力宣傳商標(biāo)和商標(biāo)戰(zhàn)略知識(shí),增強(qiáng)企業(yè)和社會(huì)公眾的商標(biāo)意識(shí)。采取行政指導(dǎo)和政策激勵(lì)相結(jié)合的方式推動(dòng)各類商標(biāo)注冊(cè),重點(diǎn)加強(qiáng)裝備制造、光伏、電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、旅游動(dòng)漫、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、高科技企業(yè)、老字號(hào)企業(yè)等商標(biāo)注冊(cè)引導(dǎo)與服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)牢固樹(shù)立“營(yíng)銷未啟,商標(biāo)先行”的商標(biāo)理念。
?。ǘ┩七M(jìn)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè),打造國(guó)際知名品牌。宣傳普及商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)知識(shí),建立境外商標(biāo)咨詢和信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制,為企業(yè)申請(qǐng)國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)、維權(quán)提供全方位的咨詢服務(wù)。指導(dǎo)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的企業(yè)開(kāi)展商標(biāo)國(guó)際注冊(cè),鼓勵(lì)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中使用自主品牌,全市出口型馳名、著名、知名商標(biāo)企業(yè)在主要出口國(guó)均擁有自主商標(biāo),有效促進(jìn)國(guó)內(nèi)知名品牌向國(guó)際知名品牌跨躍。
(三)培育服務(wù)業(yè)商標(biāo),支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。加大對(duì)服務(wù)商標(biāo)注冊(cè)的宣傳力度,提高服務(wù)企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)和品牌培育意識(shí),支持和推動(dòng)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)和管理,提高服務(wù)業(yè)商標(biāo)的比重。重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代物流、動(dòng)漫旅游、餐飲百貨、商貿(mào)信息等產(chǎn)業(yè),形成“天目湖”“淹城”“麗華快餐”等一批馳名、著名商標(biāo)。
?。ㄋ模┓?wù)“五大產(chǎn)業(yè)”和“一核八園”建設(shè),提升自主創(chuàng)新能力和區(qū)域創(chuàng)新能力。緊緊圍繞“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)優(yōu)、實(shí)力增強(qiáng)、效益提升”的目標(biāo),將企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略與我市產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)相結(jié)合,優(yōu)先培育和發(fā)展裝備制造、光伏、新能源、功能新材料、生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)商標(biāo)。對(duì)其中具有潛力的大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤扶持和培育,到2015年底,“五大產(chǎn)業(yè)”企業(yè)擁有中國(guó)馳名商標(biāo)5件,江蘇省著名商標(biāo)20件,常州市知名商標(biāo)100件,省、市級(jí)產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地10個(gè)。
(五)依托區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地的創(chuàng)建工作。緊緊把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),依托現(xiàn)有區(qū)域特色、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè),拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成規(guī)模效應(yīng)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地的品牌孵化器的功能與作用,引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行商標(biāo)商號(hào)、基地標(biāo)志及產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)信用、企業(yè)文化融為一體的品牌運(yùn)作方式,做大企業(yè)品牌、做強(qiáng)區(qū)域品牌、提升個(gè)性品牌、打造系列品牌、凸顯群體品牌,形成“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”互促互動(dòng)格局,推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。
?。﹪@現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,將商標(biāo)發(fā)展從城區(qū)延伸到農(nóng)村。積極推廣“公司(農(nóng)民專業(yè)合作社)+商標(biāo)+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)依托商標(biāo)走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;⑵放苹?jīng)營(yíng)的發(fā)展道路。支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織加快農(nóng)產(chǎn)品的改良和新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng),培育一批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌。突出加強(qiáng)茶葉、名特水果、優(yōu)質(zhì)蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖和傳統(tǒng)農(nóng)副土特產(chǎn)品的品牌建設(shè),努力達(dá)到創(chuàng)一個(gè)品牌、帶一片產(chǎn)業(yè)、興一地經(jīng)濟(jì)、富一方百姓。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善組織保障機(jī)制。成立常州市商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作,研究制定全市商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃和政策措施,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工商局,負(fù)責(zé)全市商標(biāo)戰(zhàn)略的組織實(shí)施、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)、績(jī)效考核等工作。各成員單位要各負(fù)其責(zé),密切配合,齊心協(xié)力做好相關(guān)實(shí)施工作。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,深入推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施。
(二)加大政策扶持力度,實(shí)行政策激勵(lì)機(jī)制。將商標(biāo)戰(zhàn)略納入“十二五”發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,完善各項(xiàng)扶持政策。支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)、江蘇省著名商標(biāo)和常州市知名商標(biāo),資助企業(yè)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、集體商標(biāo)、證明商標(biāo)和境外注冊(cè)商標(biāo)。每年對(duì)新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、江蘇省著名商標(biāo)的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)和扶持額度按《常州市實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略政府獎(jiǎng)勵(lì)及扶持細(xì)則》(另行制定)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、江蘇省著名商標(biāo)、常州市知名商標(biāo)認(rèn)定企業(yè)的商品和服務(wù),符合政府采購(gòu)規(guī)定的,予以優(yōu)先采購(gòu)。
?。ㄈ┙∪Wo(hù)體系,加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)。完善企業(yè)自我保護(hù)、行政保護(hù)和司法保護(hù)有機(jī)結(jié)合的商標(biāo)保護(hù)體系。引導(dǎo)企業(yè)牢固樹(shù)立商標(biāo)保護(hù)意識(shí),努力提高商標(biāo)自我維權(quán)水平。加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)行為,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。將商標(biāo)侵權(quán)信息納入信用體系征信范圍,推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高知名度商標(biāo)的保護(hù),切實(shí)提高維權(quán)效能。強(qiáng)化行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)配合—7—機(jī)制,健全區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法與協(xié)作機(jī)制,有效打擊違法犯罪行為。支持企業(yè)開(kāi)展商標(biāo)維權(quán),建立企業(yè)海外商標(biāo)維權(quán)投訴協(xié)調(diào)機(jī)制,暢通海外維權(quán)投訴和救濟(jì)渠道,保護(hù)企業(yè)在國(guó)外的合法商標(biāo)權(quán)益。支持幫助馳名、著名、知名商標(biāo)企業(yè)在海關(guān)總署辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案手續(xù),降低企業(yè)維權(quán)成本,提高保護(hù)效率。
?。ㄋ模┮?guī)范管理服務(wù),完善商標(biāo)戰(zhàn)略服務(wù)體系。完善企業(yè)商標(biāo)管理制度,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)商標(biāo)自我管理能力;制定企業(yè)商標(biāo)管理工作規(guī)范,在全市馳名、著名、知名商標(biāo)企業(yè)中全面實(shí)行商標(biāo)規(guī)范化管理。強(qiáng)化商標(biāo)公共服務(wù),通過(guò)建立信息服務(wù)平臺(tái)、完善商標(biāo)信息庫(kù)、組建專家顧問(wèn)團(tuán)等形式,積極為企業(yè)品牌建設(shè)提供信息咨詢、戰(zhàn)略指導(dǎo)、法律援助等服務(wù);積極發(fā)展商標(biāo)代理、評(píng)估、咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu),切實(shí)規(guī)范中介服務(wù)行為;加強(qiáng)商標(biāo)專業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),充分發(fā)揮其自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用。
?。ㄎ澹┲匾暼瞬排囵B(yǎng),完善商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施體系。依托市商標(biāo)協(xié)會(huì),組織和整合我市商標(biāo)研究力量、聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家,為我市實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略提供咨詢建議。加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外商標(biāo)法規(guī)政策、發(fā)展動(dòng)態(tài)研究,探討解決我市重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施中的熱點(diǎn)、難點(diǎn),為政府制定經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策提供參考依據(jù)。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)家的培訓(xùn),提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)商標(biāo)的能力;強(qiáng)化對(duì)企業(yè)商標(biāo)管理人員的培訓(xùn),提高其商標(biāo)培育和運(yùn)用的能力;強(qiáng)化對(duì)商標(biāo)中介服務(wù)人員的培訓(xùn),提高其處理商標(biāo)事務(wù)的能力;強(qiáng)化對(duì)商標(biāo)執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高其依法行政的能力;強(qiáng)化理論研究和國(guó)際交流,提高商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的決策服務(wù)能力。到2015年底累計(jì)培訓(xùn)商標(biāo)管理人才達(dá)10000名。
?。?qiáng)化督查考核,夯實(shí)商標(biāo)發(fā)展基礎(chǔ)。將實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)考核體系,強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí),將商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)數(shù)、商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)數(shù),馳名、著名和知名商標(biāo)認(rèn)定數(shù),馳名、著名和知名商標(biāo)企業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度,品牌培育基地發(fā)展等指標(biāo)列入考核內(nèi)容。商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期督查商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施重點(diǎn)工作完成情況,并以適當(dāng)形式進(jìn)行通報(bào)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門按照市政府商標(biāo)發(fā)展總體目標(biāo),制定年度工作實(shí)施方案,逐層分解落實(shí),并列入年終考核內(nèi)容。各轄市(區(qū))可根據(jù)本意見(jiàn)及本地區(qū)實(shí)際制訂實(shí)施意見(jiàn)。
常州市人民政府
二○一○年十一月三十日
主題詞:經(jīng)濟(jì)管理 商標(biāo) 措施 意見(jiàn)
抄送:市委各部委辦局,市人大常委會(huì)辦公室,市政協(xié)辦公室,市法院,市檢察院,常州軍分區(qū)。
常州市人民政府辦公室 2010年12月1日印發(fā)
共印38份
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