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第一章 總 則
第一條 為促進本市居家養(yǎng)老服務組織的建設，加強居家養(yǎng)老服務組織的管理，依據《國務院辦公廳轉發(fā)全國老齡委辦公室和發(fā)展和改革委員會等部門關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕6號）和市政府《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)的意見》（常政發(fā)〔2007〕50號），制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的居家養(yǎng)老服務組織，是指依托街道（鎮(zhèn)）社區(qū)服務中心、養(yǎng)老福利機構或以社會組織和公民個人名義舉辦的居家養(yǎng)老服務中心，以及依托居（村）委會舉辦的居家養(yǎng)老服務站。
第三條 市、轄市（區(qū)）人民政府民政部門是居家養(yǎng)老服務組織的業(yè)務主管部門，負責對本地區(qū)居家養(yǎng)老服務組織進行審批、管理、監(jiān)督和檢查，發(fā)改委、公安、財政、勞動保障、建設、衛(wèi)生、規(guī)劃、物價等部門按照各自職責，做好有關工作，共同促進居家養(yǎng)老服務組織的建設和發(fā)展。
第四條 居家養(yǎng)老服務組織應遵守國家的法律、法規(guī)和有關政策，堅持社會福利性質，積極開展養(yǎng)老服務活動，認真履行養(yǎng)老服務有關協(xié)議，充分發(fā)揮其居家養(yǎng)老服務作用，不斷提高居家養(yǎng)老服務水平。
第二章 設 置
第五條 居家養(yǎng)老服務中心由轄市（區(qū)）民政局負責審批設立,原則上一個街道（鎮(zhèn)）設立一個居家養(yǎng)老服務中心，在本轄區(qū)范圍內開展居家養(yǎng)老工作，以有償、低償、無償等形式，對居家生活需要幫助的不同層次的老年人提供生活護理、日托照料、康復訓練、精神慰藉等專業(yè)化養(yǎng)老服務。
居家養(yǎng)老服務站由街道辦事處（鎮(zhèn)政府）批準設立，受理養(yǎng)老服務咨詢、接受養(yǎng)老援助服務申請并核實情況，跟蹤反饋養(yǎng)老服務質量，協(xié)助居家養(yǎng)老服務中心開展工作并完成相關任務。
第六條 成立居家養(yǎng)老服務中心應先取得《社會福利機構設置批準證書》，認定為社會福利機構性質。居家養(yǎng)老服務中心申請獲取《社會福利機構設置批準證書》，須分別提供以下材料：
1．申請書；
2．籌辦負責人的身份證明；
3．有固定辦公場所的證明；
4．服務項目、服務承諾、收費標準等公示制度；
5．具有15名以上（簽有勞務協(xié)議）專業(yè)服務人員的名冊、身份證、職業(yè)資格證書復印件；
6．有日托照料服務項目還需提供用房、衛(wèi)生、消防安全等相關證明；
7．要求提供的其他材料。
第七條 轄市（區(qū)）民政部門自受理申請之日起10個工作日內，對申報的有關材料進行審查并實地察看。對符合居家養(yǎng)老服務中心標準的，發(fā)給《社會福利機構設置批準證書》（有效期三年），并報市民政局備案。
第八條 申辦人取得《社會福利機構設置批準證書》后，按照有關規(guī)定辦理民辦非企業(yè)單位登記，取得《民辦非企業(yè)單位登記證書》，并到所在地的物價部門核定收費項目和領取收費許可證。
第三章 管 理
第九條 居家養(yǎng)老服務組織日常管理由街道辦事處（鎮(zhèn)政府）負責，轄市、區(qū)民政部門對其業(yè)務工作進行指導、監(jiān)督和管理。
第十條 居家養(yǎng)老服務中心應與具備資格的養(yǎng)老護理員簽訂勞務協(xié)議；與各服務對象簽訂服務協(xié)議，明確權利、義務、責任和收費標準。及時按規(guī)定將有關信息輸入養(yǎng)老服務信息化管理平臺，每季度向轄市（區(qū)）民政部門上報一次書面統(tǒng)計報表。
第十一條 在每年第四季度，各轄市（區(qū)）民政部門會同有關部門按本辦法和《常州市居家養(yǎng)老服務組織標準（試行）》的要求，對居家養(yǎng)老服務中心進行年度檢查。經檢查合格的，繼續(xù)認定其社會福利機構性質。有下列情形之一的，應限期整改：
（一）服務對象檔案不全、達不到要求的。
（二）年固定服務對象（連續(xù)時間6個月以上）在50戶以下的。
（三）服務項目、服務承諾、收費標準等不按規(guī)定上墻公示，以及有違規(guī)行為的。
（四）不按規(guī)定向養(yǎng)老服務信息化管理平臺輸入信息和上報統(tǒng)計報表的。
（五）服務記錄、統(tǒng)計報表弄虛作假的。
（六）有群眾投訴、舉報，嚴重侵犯老年人權益經查屬實的。
（七）有其他違法行為的。
第十二條 年度檢查中被要求限期整改，整改期限過后，仍達不到要求的，由批準設置的民政部門根據情況給予警告、嚴重警告及收回《社會福利機構設置批準證書》。
第十三條 居家養(yǎng)老服務中心改變性質或歇業(yè)，應向批準設置的民政部門交回《社會福利機構設置批準證書》，或由民政部門收回證書。
第四章 附 則
第十四條 本辦法自下發(fā)之日起實施。
附件：《常州市居家養(yǎng)老服務組織標準（試行）》
常州市居家養(yǎng)老服務組織標準（試行）
居家養(yǎng)老服務組織是指為居家生活需要幫助的老年人提供生活護理、日托照料、康復訓練和精神慰藉等服務的組織。其標準為：
一、居家養(yǎng)老服務中心
（一）執(zhí)業(yè)要求
1．有《社會福利機構設置批準證書》；
2．有民辦非企業(yè)單位登記證書；
3．有收費許可證。
（二）場所設施
1．有固定的辦公場所；
2．有醒目的居家養(yǎng)老服務中心標牌；
3．有一臺電腦且接入互聯網，一部電話，配有必備的辦公設施；
4．開展日托照料服務項目的具有相應的場所和設施。
（三）機構人員
居家養(yǎng)老服務中心組織機構健全，有1名以上人員專門負責居家養(yǎng)老服務工作；有15名以上養(yǎng)老護理員（持有職業(yè)資格證書）隊伍。
（四）制度建設
1．有工作人員花名冊、協(xié)議書；工作人員在工作時間內佩證上崗；
2．有被服務老人檔案、服務協(xié)議書；
3．有服務項目、服務承諾、收費標準公示欄；
4．按規(guī)定實行信息化管理，按期上報有關報表。
（五）服務工作
1．固定服務（連續(xù)時間6個月以上）老年人達到50戶以上。
2．根據居家老人需求，提供個人膳食服務、衛(wèi)生保潔、就醫(yī)陪同、康復護理、心理咨詢、精神撫慰、安全保護、休閑娛樂等服務項目。
3．服務質量良好，被服務老人或親屬滿意率在80%以上。
二、居家養(yǎng)老服務站
居家養(yǎng)老服務站協(xié)助居家養(yǎng)老服務中心開展工作，受理養(yǎng)老服務咨詢、接受養(yǎng)老援助服務申請并核實情況，跟蹤反饋養(yǎng)老服務質量等。
（一）有一個固定場所和標牌；
（二）有一部公開服務電話并公示；
（三）有1名管理人員，1名以上工作人員；
（四）有本社區(qū)（村）老年人花名冊；
（五）有開展養(yǎng)老服務工作臺賬。
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