常民福〔2011〕12號

常財社〔2011〕36號

關于向80周歲以上老年人

發(fā)放尊老金的通知

各轄市（區(qū)）民政局、財政局：

為認真貫徹省委省政府《關于加快我省老齡事業(yè)發(fā)展的意見》（蘇政發(fā)〔2009〕5號）、《江蘇省老年人權益保障條例》和市委市政府《關于加快我市老齡事業(yè)發(fā)展的實施意見》（常發(fā)〔2010〕37號）精神以及省民政廳、財政廳《關于向80周歲以上老年人發(fā)放尊老金的通知》要求，經研究決定，自2011年3月1日起，對全市80周歲以上老年人發(fā)放尊老金。現將有關事項通知如下：

一、發(fā)放尊老金的重要意義

對80周歲以上老年人發(fā)放尊老金，是弘揚中華民族尊老敬老的傳統美德，是創(chuàng)建文明城市構建和諧社會的重要內容，是推動我市社會福利制度由傳統補缺型向適度普惠型發(fā)展的重要舉措。對于提高80周歲以上老年人的生活質量，提升他們的幸福感具有重要意義。

二、發(fā)放尊老金的基本原則

（一）屬地管理。由轄市（區(qū)）政府民政部門具體負責本轄區(qū)老年人尊老金的發(fā)放和管理。

（二）公開、公平、公正、透明。建立公開透明的管理制度，規(guī)范操作、嚴格審批、加強監(jiān)管，接受社會監(jiān)督。

三、尊老金發(fā)放對象和標準

從2011年3月1日起，對具有我市戶籍且年齡在80周歲以上（含80周歲）的老年人發(fā)放尊老金。標準如下：

（一）80-89周歲老年人，每人每月發(fā)放尊老金50元。

（二）90-99周歲老年人，每人每月發(fā)放尊老金100元。

（三）100周歲及以上老年人，每人每月發(fā)放尊老金300元（百歲老人營養(yǎng)補貼更名為尊老金）。

金壇市和溧陽市參照執(zhí)行。

四、尊老金的登記核準與發(fā)放

（一）登記核準

1、在老年人年滿80周歲前1個月，由老年人本人或代理人到戶籍所在地的社區(qū)居（村）委會填寫《常州市領取尊老金登記表》（見附表），并提供老年人的居民身份證和戶口簿原件及復印件。由代理人代為辦理的，還須提供代理人的身份證原件及復印件。

2、社區(qū)居（村）委會對登記當事人身份、條件等進行初審，簽署意見后報街道辦事處（鎮(zhèn)政府）。

3、街道辦事處（鎮(zhèn)政府）對社區(qū)居（村）委會上報的材料進行審核，符合發(fā)放條件的，上報轄市（區(qū)）民政局。

4、轄市（區(qū)）民政局對上報材料簽署核準發(fā)放意見。

（二）發(fā)放

尊老金的發(fā)放由轄市（區(qū)）民政局負責，實行計算機即時管理。一人一卡，按月發(fā)放。

五、尊老金的籌集和監(jiān)管

（一）資金籌集

各轄市（區(qū)）財政部門要將尊老金所需資金列入本級財政預算，足額安排，確保全額發(fā)放。金壇市、溧陽市、武進區(qū)及新北區(qū)（春江、孟河等6鎮(zhèn)）80至99周歲的老年人尊老金由當地政府承擔；新北區(qū)（指三井、龍虎塘、河海街道）、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)和戚墅堰區(qū)80至99周歲的老年人尊老金按市、區(qū)兩級財政5:5的比例承擔；100周歲以上的老年人尊老金，由省級人民政府承擔。

（二）管理監(jiān)督

1、社區(qū)居（村）委會要定期了解老人健康狀況及尊老金領取情況；街道辦事處（鎮(zhèn)政府）要每半年進行一次全面核查，核查情況分別于每年7月10日前和次年1月10日前書面上報轄市（區(qū)）民政局、財政局，對核查中發(fā)現的問題應按程序予以糾正并公示。

2、享受尊老金的老年人戶籍跨轄市（區(qū)）遷移的，應當在30日內到原戶籍所在地轄市（區(qū)）民政局辦理尊老金變更手續(xù)。戶籍遷出當月的尊老金由遷出地發(fā)放，自遷出的次月起由遷入地發(fā)放。享受尊老金的老年人長期居住外地的，需每半年向戶籍所在地的社區(qū)居（村）委會提供居住地的居住證明。

3、年滿80周歲的新增對象在核準的當月享受尊老金，年齡認定出現異議時，以戶籍所在地派出所出具的證明為準。發(fā)放對象死亡的，要及時辦理注銷手續(xù)，從死亡的次月起停發(fā)尊老金。

4、街道辦事處（鎮(zhèn)政府）于每月20日前將本地享受尊老金人員的新增、變更、注銷等情況上報轄市（區(qū)）民政局。

5、轄市（區(qū)）民政局會同財政部門在7個工作日內，將本轄區(qū)享受尊老金人員的新增、變更、注銷等情況匯總后，報市民政局、財政局。

6、享受尊老金的老年人已亡，其親屬故意隱瞞信息以騙取尊老金的，由各轄市（區(qū)）民政部門追回所騙取的尊老金，并按有關規(guī)定追究相關人員責任。

7、從事尊老金發(fā)放工作的人員有下列行為之一的，給予批評教育或行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

⑴未按規(guī)定標準、程序和時限辦理核準的。

⑵出具虛假證明材料的。

⑶徇私舞弊，貪污、挪用、拖欠尊老金的。

六、發(fā)放尊老金的工作要求

（一）提高認識，加強領導。各轄市、區(qū)和各有關部門要高度重視，切實加強領導，精心部署，盡快制定尊老金發(fā)放具體實施方案并抓好落實。在6月底前，要將3-6月份的尊老金發(fā)放到位。

（二）規(guī)范程序，嚴格管理。要對尊老金發(fā)放對象登記造冊，建立臺賬，健全檔案，建立定期核查制度、公示制度和統計報告制度，確保尊老金發(fā)放工作規(guī)范有序。

（三）廣泛宣傳，加強監(jiān)督。要加大宣傳力度，向社會公布尊老金的發(fā)放范圍、標準和程序。設立舉報電話，暢通信訪渠道，接受社會監(jiān)督。

常 州 市 民 政 局             常 州 市 財 政 局

二○一一年六月十七日

主題詞：80周歲  尊老金  發(fā)放  通知

抄送：省民政廳，財政廳，市政府辦公室

常州民政局辦公室                2011年6月17日印發(fā)

共印250份

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