常 州 市 公 安 局

常公局〔2011〕204號

各轄市（區(qū)）局、分局、支隊(duì)，市局機(jī)關(guān)各處室：

為大力推動(dòng)“民生幸福工程”，深化全市“兩個(gè)文明”建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)見義勇為工作，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，增進(jìn)社會(huì)和諧。根據(jù)《江蘇省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)全市見義勇為工作作出如下決定：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1．理順工作關(guān)系。市公安局和各轄市（區(qū)）局、分局是所在地見義勇為基金會(huì)的主管單位，要明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)，市局政治部和各轄市（區(qū)）局、分局政治處（政工室）是見義勇為工作的主管部門，派出所教導(dǎo)員具體負(fù)責(zé)本所轄區(qū)內(nèi)見義勇為工作。市公安局每年聽取一次見義勇為工作匯報(bào)，各轄市（區(qū)）局、分局每半年要聽取一次見義勇為工作匯報(bào)。各級公安機(jī)關(guān)要把見義勇為納入總體工作規(guī)劃，與公安工作同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)。要大力支持見義勇為工作，及時(shí)幫助解決見義勇為基金會(huì)在工作中遇到的困難和問題。

2．充實(shí)人員配備。市公安局要為市見義勇為基金會(huì)配備3—4名專職工作人員，各轄市（區(qū)）局、分局要為所在地見義勇為基金會(huì)配備2—3名專職工作人員，人員主要從退居二線的基層領(lǐng)導(dǎo)或退休民警中聘任。

3．強(qiáng)化硬件保障。各轄市（區(qū)）局、分局要為基金會(huì)至少安排兩間單獨(dú)的辦公用房，市和轄市、區(qū)基金會(huì)均要配有必備的辦公設(shè)備，包括電腦、電話、打印機(jī)、傳真機(jī)、照相機(jī)、攝相機(jī)、錄音筆等，同時(shí)配置必要的交通工具。

二、增強(qiáng)基金實(shí)力

4．確?；鹪隽?。各級公安機(jī)關(guān)要積極爭取當(dāng)?shù)卣С?，力爭在每年的政府?cái)政預(yù)算中安排一定款項(xiàng)，作為見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；要努力爭取機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和熱心公益事業(yè)企業(yè)家及社會(huì)各界的捐助，保持基金正常增長。通過三年努力，爭取全市基金總量達(dá)到2.5億元。其中，武進(jìn)區(qū)基金總量達(dá)2000萬元，戚墅堰區(qū)基金總量達(dá)800萬元，其他轄市、區(qū)基金達(dá)1000萬元。

5．確?；鹪鲋怠?/span>各轄市、區(qū)基金會(huì)的基金均應(yīng)設(shè)立單獨(dú)的帳戶，在確保安全的前提下，科學(xué)理財(cái)，盤活基金，創(chuàng)收增值，使每年可用資金達(dá)50萬元以上。

三、強(qiáng)化基層建設(shè)

6．設(shè)立見義勇為工作站。各轄市（區(qū)）局、分局要加強(qiáng)見義勇為工作站、信息員和志愿者隊(duì)伍的建設(shè)，每個(gè)派出所均要成立見義勇為工作站，派出所教導(dǎo)員負(fù)責(zé)工作站的日常工作，每個(gè)社區(qū)（村委）至少要有一名信息員或志愿者；經(jīng)文保部門要負(fù)責(zé)在行業(yè)、系統(tǒng)設(shè)立見義勇為信息員工作站，每個(gè)工作站均要物建若干名信息員和志愿者。

7．完善信息員管理考核。各級公安機(jī)關(guān)會(huì)同所在地見義勇為基金會(huì)要加強(qiáng)對信息員和志愿者的教育培訓(xùn)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，不斷提升信息員和志愿者的能力素質(zhì)，發(fā)揮信息員和志愿者的應(yīng)有作用。

四、健全長效機(jī)制

8．建立有序管理機(jī)制。各轄市（區(qū)）局、分局和所在地見義勇為基金會(huì)要依托信息化等有效手段，廣泛采集見義勇為人員個(gè)人及其家庭情況信息，做到底數(shù)清、情況明；要定期上門走訪見義勇為人員和家庭，有的放矢地做好困難補(bǔ)助、醫(yī)療救助、就學(xué)幫助等服務(wù)工作，盡力為見義勇為人員排憂解難。

9．完善權(quán)益保障機(jī)制。年內(nèi)，市見義勇為基金會(huì)要重新修訂《見義勇為基金會(huì)章程》和《見義勇為基金會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)撫恤辦法》，出臺(tái)《見義勇為人員救治綠色通道管理辦法》、《見義勇為人員傷殘撫恤辦法》、《見義勇為人員困難家庭就學(xué)補(bǔ)助暫行規(guī)定》、《見義勇為人員免費(fèi)乘坐公交車暫行規(guī)定》等一系列長效保障機(jī)制，使我市見義勇為人員權(quán)益保障更加有力。

五、擴(kuò)大社會(huì)影響

10．加大表彰力度。各轄市、區(qū)基金會(huì)要重視日常表彰，做到發(fā)現(xiàn)一起表彰一起。要定期不定期地進(jìn)行集中表彰，集中表彰每年不得少于一次。市見義勇為基金會(huì)每兩年召開一次表彰會(huì)，在市級表彰的基礎(chǔ)上，事跡特別突出的見義勇為人員可以推薦為省級和國家級表彰的人選。

11．加大評定力度。每一級表彰獎(jiǎng)勵(lì)在評選標(biāo)準(zhǔn)和程序上要嚴(yán)格審核、規(guī)范操作，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性正確、程序合法、手續(xù)完備，特別是受市級以上表彰的，不僅事跡要突出，而且思想品德和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)要優(yōu)秀，從而真正體現(xiàn)見義勇為人員的先進(jìn)性和典型性。

12．加大宣傳力度。各級公安機(jī)關(guān)和各級基金會(huì)要高度重視宣傳工作，積極宣傳見義勇為的英雄壯舉和感人事跡；宣傳各級黨委、政府對見義勇為事業(yè)的重視和支持；宣傳社會(huì)各界對見義勇為人員的關(guān)心、支持和愛護(hù)。特別要做好典型的宣傳，組織好一年一度的“宣傳日”活動(dòng)，引導(dǎo)和激勵(lì)更多的組織和個(gè)人投身于見義勇為事業(yè)，為營造良好的社會(huì)風(fēng)尚作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二○一一年九月十三日      

主題詞：見義勇為  加強(qiáng)  決定                      （共印5份）

常州市公安局辦公室                 2011年9月13日印發(fā) 

承辦人：謝曉君          核稿：龔寅虎        審稿：費(fèi)中華

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