常審發(fā)〔2013〕70號(hào)

市局各處室：

    現(xiàn)將《常州市審計(jì)局信訪工作制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

    常州市審計(jì)局

    2013年6月9日

    常州市審計(jì)局信訪工作制度

        為進(jìn)一步規(guī)范我局信訪工作程序，明確信訪工作職責(zé)和任務(wù)，提高市局信訪工作效率和質(zhì)量，根據(jù)《信訪條例》、《常州市信訪工作業(yè)務(wù)規(guī)則》，制定本制度。

    一、工作職責(zé)

    信訪工作由局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)。具體接訪工作由

    局辦公室負(fù)責(zé)，接訪內(nèi)容為來信、來電、來訪等。

    局辦公室負(fù)責(zé)登記、轉(zhuǎn)送、交辦人民群眾給本部門的來信、來電、來訪，以及辦理上級(jí)主管部門、市委市政府、市信訪局、其他部門交辦或者轉(zhuǎn)交的來信、來電、來訪。

    二、受理范圍

    對(duì)下列信訪事項(xiàng)不予受理：屬于各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的；依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的；有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或正在辦理的。

    對(duì)下列信訪事項(xiàng)不再受理：來信、來電、來訪人不服處理、復(fù)查意見，又沒有在規(guī)定期限內(nèi)提出復(fù)查、復(fù)核請(qǐng)求的;信訪事項(xiàng)經(jīng)復(fù)查、復(fù)核，來信、來電、來訪人對(duì)復(fù)核意見不服，仍以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的。

    三、工作原則

    屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé);依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合；預(yù)防和化解矛盾相結(jié)合。

    四、工作程序

    （一）登記

    來訪接待工作人員負(fù)責(zé)填寫來人、來信、來電情況《常州市審計(jì)局信訪批辦單》，并將相關(guān)情況登記到《常州市審計(jì)局來信來訪情況登記臺(tái)賬》,登記事項(xiàng)為來訪人的基本情況、反映的主要問題、處理意見和處理結(jié)果等。

    （二）接訪

    1.來訪接待工作人員查看來訪人身份證或其他有效證件，同來訪人面談，聽取并記錄來訪人反映的問題及要求，走訪過程及有關(guān)單位受理、辦理情況。

    2.個(gè)人來訪由辦公室接訪處理，必要時(shí)上報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)處理。

    3.來信、來電、來訪等信訪材料，填寫《常州市審計(jì)局信訪批辦單》后交主要領(lǐng)導(dǎo)審閱批示后交相關(guān)處室在法定期限內(nèi)辦結(jié)。

    4.來電采取首問負(fù)責(zé)制，各處室在接到電話后須登記來電人姓名、電話及事由，屬于本部門職能范圍的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定盡快予以答復(fù)解決；不屬于本部門職能范圍的，應(yīng)向相關(guān)處室溝通后回復(fù)來電人。

    （三）辦理

    按照“有來訪、有辦理、有結(jié)果、有反饋”的原則要求和程序執(zhí)行告知制度。對(duì)屬于本局職責(zé)范圍內(nèi)的群眾來信、來電、來訪，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示要求由本局辦理，作出處理意見，并答復(fù)來訪人。書面來訪事項(xiàng)必須書面反饋；來電、來人的重要事項(xiàng)予以書面反饋，簡單事項(xiàng)可以口頭和電話反饋。

    辦信工作人員登記原信后，按照《信訪條例》第二十一條規(guī)定，區(qū)分情況，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)處理。

    根據(jù)《常州市信訪工作業(yè)務(wù)規(guī)則》，有權(quán)處理的黨政機(jī)關(guān)對(duì)群眾一般來訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，可以適當(dāng)延長辦理時(shí)間，但延長時(shí)間不得超過30日，并書面告知來訪人延期理由。上級(jí)指示或黨政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示有明確時(shí)限要求的，按要求時(shí)限辦結(jié)，需延期的應(yīng)向交辦機(jī)關(guān)說明情況和理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    對(duì)上級(jí)交辦的來訪事項(xiàng)應(yīng)向交辦機(jī)關(guān)上報(bào)辦結(jié)報(bào)告。辦結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備，有來訪人的意見，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后正式行文上報(bào)。

    （四）告知

    屬不予受理、不再受理的來訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)出具“不予受理”或“不再受理”書面告知單。不屬信訪事項(xiàng)受理范圍的應(yīng)告知來訪人依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。重復(fù)來訪事項(xiàng)告知單只出具一次。對(duì)不予受理或不再受理的做好解釋、疏導(dǎo)和教育工作。

    五、歸檔制度

    已經(jīng)辦結(jié)的信訪事項(xiàng)，信訪工作人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行歸檔整理，將信訪原件材料、擬辦意見、領(lǐng)導(dǎo)批示、調(diào)查材料、處理結(jié)果等經(jīng)過整理后立卷歸檔。

    六、信訪工作紀(jì)律

    信訪工作人員應(yīng)妥善保管來訪登記表、來訪人遞交的材料、處理意見等資料。對(duì)已辦結(jié)的來訪事項(xiàng)，按照市檔案管理的有關(guān)規(guī)定，做好檔案的分類、收集、整理、立卷、保存、移送工作，統(tǒng)一保管，以利檢索和使用。

    信訪工作人員要嚴(yán)格遵守國家公務(wù)員的各項(xiàng)工作紀(jì)律和國家相關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)工作保密規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意對(duì)外擴(kuò)散來信內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)批示。與來訪人或者來訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的接待工作人員應(yīng)當(dāng)回避。