各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
根據(jù)《中共常州市委常州市人民政府關(guān)于深化行政審批制度改革加快簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)市場(chǎng)活力的意見》（常發(fā)〔2017〕11號(hào)），我市對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全流程涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行清理，形成了《常州市建設(shè)項(xiàng)目中介服務(wù)事項(xiàng)清單》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、嚴(yán)格落實(shí)清單管理
清單由市級(jí)和天寧區(qū)、鐘樓區(qū)共同梳理編制，各轄市、區(qū)和市級(jí)部門均要對(duì)照要求、規(guī)范執(zhí)行。凡未納入清單的中介服務(wù)事項(xiàng)，一律不得作為建設(shè)項(xiàng)目審批管理的必要條件，不得以政府部門審批、監(jiān)管、服務(wù)為由要求項(xiàng)目建設(shè)單位實(shí)施。法律法規(guī)規(guī)章對(duì)中介服務(wù)有明確范圍限定的，要嚴(yán)格按照限定范圍實(shí)施，不得隨意擴(kuò)大。未經(jīng)市政府審查確認(rèn)并向社會(huì)公布，任何部門不得設(shè)定新的中介服務(wù)事項(xiàng)，確需調(diào)整中介服務(wù)事項(xiàng)的，必須進(jìn)行必要性、合理性、合法性審查論證，并按程序報(bào)市政府批準(zhǔn)。
二、規(guī)范中介服務(wù)行為
按照法律法規(guī)規(guī)定，以及國(guó)務(wù)院和省政府相關(guān)文件要求，屬于政府部門實(shí)施審批或監(jiān)管時(shí)應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，不得要求項(xiàng)目建設(shè)單位提供中介服務(wù)材料，應(yīng)由政府部門自行組織或委托中介機(jī)構(gòu)實(shí)施；法律法規(guī)明確要求項(xiàng)目建設(shè)單位開展的中介服務(wù)項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位自主選擇中介機(jī)構(gòu)實(shí)施，政府部門不得指定；可由項(xiàng)目建設(shè)單位自行編制的各類材料，相關(guān)部門應(yīng)提供示范文本及技術(shù)要求，供其參考。
三、規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)
實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)中介服務(wù)收費(fèi)應(yīng)按照公平合法、誠(chéng)實(shí)信用的原則，依據(jù)服務(wù)成本和市場(chǎng)供求狀況協(xié)商確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)行政府定價(jià)管理的中介服務(wù)收費(fèi)，由價(jià)格主管部門按照補(bǔ)償成本、合理盈利的原則制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。使用財(cái)政性資金委托開展中介服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)通過常州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的“常州市中介超市”擇優(yōu)選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。政府部門在建設(shè)項(xiàng)目審批、管理、服務(wù)過程中委托開展的中介服務(wù)活動(dòng)，費(fèi)用由部門支付。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)情況報(bào)告和收費(fèi)公示制度，嚴(yán)禁通過分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收取費(fèi)用、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、減少服務(wù)內(nèi)容、收取未標(biāo)明費(fèi)用等變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為，嚴(yán)禁相互串通、操縱中介服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格。
四、加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管
各行業(yè)主管部門要督促在常執(zhí)業(yè)的本行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)在“常州市中介超市”系統(tǒng)登記、維護(hù)機(jī)構(gòu)信息，確保信息真實(shí)、有效；動(dòng)態(tài)發(fā)布中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)資格和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，健全信用監(jiān)管、聯(lián)合懲戒和擇優(yōu)劣汰機(jī)制；要指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建立服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、執(zhí)業(yè)公示和信用管理等制度，優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為。嚴(yán)肅查處違規(guī)收費(fèi)、出具虛假證明或報(bào)告、謀取不正當(dāng)利益、擾亂市場(chǎng)秩序等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管體系和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)信用狀況和考評(píng)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。
常州市人民政府辦公室
2017年11月13日
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常州市建設(shè)項(xiàng)目中介服務(wù)事項(xiàng)清單
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