常人社發(fā)（2018）132號

各轄市、區(qū)人力資源社會保障局、發(fā)改（經發(fā)）委（局）、建設局（委）、安全監(jiān)管局、交通運輸局、水利局、總工會：

為全面推進我市鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程（以下簡稱各類工程）建設項目參加工傷保險工作，切實維護職工工傷權益，省人力資源社會保障廳等八部門聯合下發(fā)了《轉發(fā)人力資源社會保障部等六部門關于鐵路公路水運水利能源機場工程建設項目參加工傷保險工作通知》（蘇人社發(fā)〔2018〕93號）（以下簡稱《通知》）?，F將《通知》轉發(fā)你們，并結合我市實際，提出如下意見，請一并貫徹實施。

一、參保范圍及對象

凡在本市行政區(qū)域內從事鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程建設項目施工的所有建設施工企業(yè)，應當為本單位包括所有農民工在內的全部職工及時足額繳納工傷保險費，落實工傷保險待遇。

二、參保方式及費率

（一）建設施工企業(yè)應按照《社會保險法》、《安全生產法》和《工傷保險條例》等法律法規(guī)規(guī)定，依法全員參加工傷保險。對難以按繳費工資參保繳費的工程建設項目使用的職工特別是短期雇傭的農民工，應當以工程項目為單元優(yōu)先參加工傷保險。按工程項目參加工傷保險的繳費比例暫定為各類工程建設項目總造價的0.6‰。

（二）市人力資源和社會保障局會同相關部門根據工傷保險基金實際運行情況，按照“以支定收”的原則，適時對按工程項目參加工傷保險的繳費比例進行調整。

三、參保保障措施

（一）社會保險經辦機構負責各類工程建設按項目參加工傷保險工作，并核發(fā)《建筑施工企業(yè)按項目參加工傷保險參保證明》。

參保后各類工程承包單位發(fā)生變更的，建設施工企業(yè)應當按照規(guī)定出具相應的證明材料，及時至經辦窗口辦理變更手續(xù)。

（二）按照“誰審批，誰負責”的原則，各類工程建設項目在辦理相關手續(xù)、進場施工前，應當向行業(yè)主管部門或監(jiān)管部門提交《建筑施工企業(yè)按項目參加工傷保險參保證明》，作為保證工程安全施工的具體措施之一，未參加工傷保險的項目和標段，建設、交通運輸、水利等負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門要及時督促整改，即時補辦參加工傷保險手續(xù)，杜絕“未參保，先開工”甚至“只施工，不參?！爆F象。

（三）安全監(jiān)管部門要加大對各類工程施工企業(yè)生產安全事故的查處力度，各類工程施工企業(yè)不參加或未全員參加工傷保險的，不得參加安全文化示范企業(yè)評選。

（四）項目建設單位、施工項目總承包單位或者項目標段合同承建單位應當在工程項目施工期內督促專業(yè)承包單位、勞務分包單位建立職工名冊、考勤記錄、工資發(fā)放表等臺賬，對項目施工期內全部施工人員實行動態(tài)實名制管理。

（五）按項目參加工傷保險的職工的工傷認定、勞動能力鑒定及工傷保險待遇支付，按照《工傷保險條例》、《江蘇省實施<工傷保險條例>辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

四、參保辦理方式

社會保險經辦機構應按照《關于印發(fā)建筑業(yè)按項目參加工傷保險經辦規(guī)程（試行）的通知》（人社險中心函〔2015〕38號）的要求開展參保登記等經辦管理服務工作。

五、實施時間

本通知自2018年7月1日起實施。本通知實施后新開工的各類工程建設項目，應當按照本通知的規(guī)定參加工傷保險。

附件：

常州市人力資源和社會保障局   常州市發(fā)展和改革委員會

常州市城鄉(xiāng)建設局                     常州市交通運輸局

常州市水利局                  常州市安全生產監(jiān)督管理局

常州市總工會

2018年6月22日

（此件公開發(fā)布）