常工商監(jiān)〔2016〕4 號

市局機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位、社會團(tuán)體：

    　　為深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委十八屆五次、六次全會精神，順應(yīng)“三轉(zhuǎn)”要求，聚焦主責(zé)主業(yè)，著力加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督、管理、教育和防范，筑牢從嚴(yán)管理的第一道防線,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落地生根，努力實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”真正成為常態(tài)，現(xiàn)結(jié)合工商職能和實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

    一、廉政約談目的

    　　按照《常州工商局關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013～2017年工作規(guī)劃〉的實(shí)施方案》要求，本著“教育在先、預(yù)防為主”的方針，通過與相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約見談話的方式，達(dá)到了解掌握情況、指導(dǎo)督促工作，發(fā)現(xiàn)苗頭問題、告誡提醒警示，及早采取措施、督促整改到位，延伸監(jiān)管觸角、強(qiáng)化日常監(jiān)管的目的，以增強(qiáng)約談對象的自覺遵規(guī)守紀(jì)意識，提高約談對象的廉政風(fēng)險防范能力，真正體現(xiàn)嚴(yán)管就是厚愛,進(jìn)而將嚴(yán)和實(shí)的要求融入到黨組織對黨員的日常教育、管理和監(jiān)督中。

    二、廉政約談對象

    　　本制度的廉政約談對象適用于市工商局正科級（含）及以下黨員干部，必要時可延伸到一般工作人員。

    三、廉政約談方式

    　　廉政約談分為常規(guī)約談、提醒約談、告誡約談、專題約談和工作約談；組織者視情況采取個別談話或集體談話的方式進(jìn)行；約談由市紀(jì)委駐市工商局紀(jì)檢組和監(jiān)察室具體組織實(shí)施。

    　?。ㄒ唬┏Ｒ?guī)約談。原則上每一年度對市局機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位、社會團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人常規(guī)約談一次，了解所在單位和部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、履行“一崗雙責(zé)”以及崗位廉政教育等情況。

    （二）提醒約談。通過群眾反映、信訪舉報、網(wǎng)絡(luò)輿情等途徑，發(fā)現(xiàn)黨員干部在紀(jì)律、作風(fēng)等方面有苗頭性、傾向性問題的，或者抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不到位時進(jìn)行提醒約談，使其警醒并及時糾正存在問題。

    （三）告誡約談。存在遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不嚴(yán)，出現(xiàn)“四風(fēng)”問題或違反八項規(guī)定精神有關(guān)問題，以及管轄范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)案件等情形的，對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行告誡約談，嚴(yán)防黨員干部由輕微違規(guī)滑向違紀(jì)。

    （四）專題約談。黨員干部在崗位變動、職務(wù)升遷或者負(fù)責(zé)重大項目、采購重要物資、完成重要工作時，有針對性地進(jìn)行專題約談，提出紀(jì)律要求和注意事項。

    （五）工作約談。對工作不作為、慢作為的單位或部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員開展工作約談，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察，形成在其位、盡其職、負(fù)其責(zé)，積極主動作為，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?

    四、廉政約談內(nèi)容

    　?。ㄒ唬┳袷睾途S護(hù)黨的政治紀(jì)律，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和市工商局黨組決議、決定情況；

    　?。ǘ﹪?yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神、省委“十項規(guī)定”、堅決糾正“四風(fēng)”等情況；

    　　（三）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、履行“一崗雙責(zé)”情況；

    　?。ㄋ模﹫猿置裰骷兄圃瓌t，執(zhí)行“三重一大”決策制度情況；

    　?。ㄎ澹┙M織推進(jìn)和完成市委市政府以及市工商局黨組部署的重點(diǎn)工作、重大項目情況等；

    　?。┝s談需要的其它情況。

    五、廉政約談程序

    （一）事先醞釀。凡需實(shí)施廉政約談的，由駐市局紀(jì)檢組、監(jiān)察室依據(jù)相關(guān)情況、信息、材料、證據(jù)，事先醞釀討論，選擇是否進(jìn)行約談或適用何種約談方式。

    （二）制定方案。約談前，要制定約談方案，確定約談事由和人員，并將約談時間、地點(diǎn)等事項通知約談對象。

    （三）做好記錄。約談時，約談人應(yīng)認(rèn)真填寫與被約談對象的談話記錄。談話記錄要注意留存。

    （四）簽字背書。約談結(jié)束后,應(yīng)將約談記錄交由被約談對象閱看,確認(rèn)無誤后,請其簽字背書，實(shí)行“留痕監(jiān)督”。

    （五）做好存檔。約談對象整改情況要存入個人廉政檔案。

    （六）跟蹤督查。駐局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)對整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對經(jīng)廉政約談后措施不到位、整改不力的，按照有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。

    六、廉政約談紀(jì)律

    （一）要事先通知被約談人談話時間、地點(diǎn)及有關(guān)事項，使被談話人有所準(zhǔn)備。組織廉政約談時，約談人不少于兩人，并做好記錄。

    （二）被約談人接到約談通知后，要自覺接受約談，不得借故推諉、拖延；確有特殊原因不能按時參加約談的，要進(jìn)行補(bǔ)談。

       （三）要做好廉政約談準(zhǔn)備。根據(jù)需要可請被約談人提供書面材料，并認(rèn)真聽取被約談人的陳述和意見。被約談人接受廉政約談，要如實(shí)回答問題，不得隱瞞、編造、歪曲事實(shí)和回避問題。

    （四）必須堅持原則、實(shí)事求是，明確提出意見和要求。談話要注意方式方法，尊重、維護(hù)約談對象的合法權(quán)益。做到批評提醒到位、方式方法適當(dāng)。

    （五）嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。廉政約談要注意保護(hù)檢舉、反映人的姓名、身份及檢舉、反映材料等有關(guān)情況。

                              常州市工商行政管理局

                                 2016年6月24日