常供總〔2018〕25號

各轄市（區(qū)）供銷合作社：

為有效解決農(nóng)藥廢棄包裝物隨意丟棄造成的污染，保護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)常發(fā)〔2016〕19號文件部署要求，逐步推行農(nóng)藥零差率統(tǒng)一采購配供和農(nóng)資廢棄包裝物回收試點。在借鑒省內(nèi)市縣（區(qū)）供銷合作社開展農(nóng)藥廢棄包裝物回收工作經(jīng)驗做法的基礎上，結合我市實際，2018年在新北、天寧、鐘樓三個區(qū)先期開展農(nóng)藥廢棄包裝物回收試點?，F(xiàn)就具體工作開展提出如下指導意見：

一、總體要求

貫徹落實蘇農(nóng)業(yè)〔2017〕1號文件精神，充分發(fā)揮供銷合作社和農(nóng)資行業(yè)協(xié)會作用，供銷推動、部門協(xié)同、上下聯(lián)動開展試點工作，建立健全農(nóng)藥廢棄包裝物回收工作體系，促進農(nóng)藥使用者及時交回農(nóng)藥廢棄包裝物，農(nóng)藥經(jīng)銷者自覺履行農(nóng)藥廢棄包裝物回收義務，實現(xiàn)農(nóng)藥廢棄包裝物的減量化、資源化、無害化，為創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市提供保障。

二、主要任務

按照“統(tǒng)一回收、分類歸集、定點存放、集中處理”的工作要求，2018年在新北、天寧、鐘樓每個區(qū)各選擇一個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5個基層農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點，推進開展農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置工作。在試點先行的基礎上，不斷總結完善，推動區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)藥廢棄包裝物回收工作整體開展。

三、工作標準

各試點區(qū)供銷合作社要積極探索建立適合本地實際的農(nóng)藥廢棄包裝物回收工作體系，有條件的可與農(nóng)藥零差率集中統(tǒng)一配供工作相結合，與“農(nóng)飛防”植保作業(yè)服務相結合，在轄區(qū)范圍內(nèi)分批次予以推進，及時總結經(jīng)驗加以推廣。

（一）明確一個范圍。各試點區(qū)供銷合作社根據(jù)有關要求做好農(nóng)藥廢棄包裝物回收點的選定工作，各回收點負責對所經(jīng)銷農(nóng)藥的廢棄包裝物進行回收。

（二）做到兩個規(guī)范。一是主體合法規(guī)范?；厥拯c必須取得《營業(yè)執(zhí)照》和《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》。二是進貨渠道規(guī)范?；厥拯c應實施統(tǒng)購配送營銷模式，并與實施配送的農(nóng)資企業(yè)簽訂配供（服務）協(xié)議。

（三）嚴格三項管理。一是加強可追溯管理?；厥拯c需配備可追溯電子信息掃描識別設備和計算機管理系統(tǒng)，建立完備的農(nóng)藥購進、儲存、銷售等電子臺賬。二是加強誠信經(jīng)營管理?；厥拯c在法定經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，依法守規(guī)、誠信經(jīng)營，各項制度完善，銷售的農(nóng)資質(zhì)量合格，接受配供農(nóng)資企業(yè)的經(jīng)營與服務指導。三是加強價格管理?；厥拯c嚴格執(zhí)行國家和地方價格管理規(guī)定，對銷售的農(nóng)資商品實行明碼標價。

（四）落實“四有”要求。一是有統(tǒng)一店招。回收點應按規(guī)范設置統(tǒng)一的門頭和回收點標牌，門頭需規(guī)范使用“中國供銷合作社”標識。二是有專用回收桶?；厥拯c至少需設置兩個回收桶，用于分類歸集農(nóng)藥廢棄包裝物。三是有廢棄物暫存點?；厥拯c應設置暫存點，用于存放回收來的農(nóng)藥廢棄包裝物，分類歸集、定點存放，防止二次污染。四是有回收處置臺賬記錄?；厥拯c應做好日?；厥盏呐_賬記錄，適時由試點區(qū)供銷合作社委托有資質(zhì)單位對農(nóng)藥廢棄包裝物進行無害化集中轉運處理，轉運前回收點應對回收物進行稱重，區(qū)供銷合作社做好相關簽收交接手續(xù)及書面臺賬記錄，處理單位出具銷毀憑證備查，并報區(qū)農(nóng)業(yè)部門備案。

四、保障措施

（一）強化責任落實。各試點區(qū)供銷合作社要增強責任意識，落實工作舉措，切實推動轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥廢棄包裝物回收試點工作有效開展。加強對轄區(qū)內(nèi)定點回收點的指導和監(jiān)管，開展日常巡查工作。

（二）強化宣傳引導。各試點區(qū)供銷合作社要采用公告、條幅、宣傳單頁等多種形式，加強對農(nóng)藥包裝物亂丟亂棄危害性和安全處理重要性的宣傳。采取切實可行的激勵措施調(diào)動農(nóng)戶積極性，使其主動交回農(nóng)藥廢棄包裝物，營造全民參與農(nóng)藥 包裝物回收工作的良好氛圍。

（三）強化監(jiān)督檢查。市總社組織定期或不定期抽查（交叉檢查），對照農(nóng)藥廢棄包裝物回收點考核評分表（見附件），以現(xiàn)場實地查看的方式，逐項查看回收點重點工作開展情況，對未按規(guī)定實施農(nóng)藥廢棄包裝物回收相關工作的，責令限期整改，在規(guī)定期限內(nèi)整改仍不到位的，即取消其試點資格。

（四）強化監(jiān)督考核。市總社對各試點區(qū)農(nóng)藥廢棄包裝物回收工作實施情況進行綜合考核，并將考核結果通報同級黨委政府。通過檢查考核，不斷總結農(nóng)藥廢棄包裝物回收與處置過程中存在的問題，切實采取改進措施，推動農(nóng)藥廢棄包裝物回收與處置工作長效開展。

溧陽、金壇、武進區(qū)供銷合作社結合本地實際，借鑒總結、積極推動農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置工作，工作開展情況及時報市總社經(jīng)濟發(fā)展處。

附件：農(nóng)藥廢棄包裝物回收點考核評分表

常州市供銷合作總社

2018年7月31日

（此件公開發(fā)布）

附件：

農(nóng)藥廢棄包裝物回收點考核評分表

網(wǎng)點名稱：            評分人：       總得分：       日期：  年  月  日