常住建〔2022〕138號(hào)

各轄市（區(qū)）住建局、金壇區(qū)城管局、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)單位：

為加強(qiáng)我市住宅小區(qū)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“首次籌備經(jīng)費(fèi)”）的管理，保障首次業(yè)主大會(huì)的正常召開(kāi)，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，根據(jù)《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》《常州市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將首次籌備經(jīng)費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、適用范圍

2022年7月1日起辦理房屋所有權(quán)首次登記的住宅小區(qū)，首次籌備經(jīng)費(fèi)的交存、使用和監(jiān)督管理，適用本通知。

2022年7月1日前已辦理房屋所有權(quán)首次登記、未交納首次籌備經(jīng)費(fèi)的住宅小區(qū)及非住宅物業(yè)管理區(qū)域首次籌備經(jīng)費(fèi)的籌集、使用和監(jiān)督管理，可參照本通知執(zhí)行。

二、交存標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理區(qū)域規(guī)劃核準(zhǔn)的總建筑面積（含地下建筑面積）每平方米0.5元的標(biāo)準(zhǔn)繳納首次籌備經(jīng)費(fèi)，單個(gè)物業(yè)管理區(qū)域總費(fèi)用最低不少于2萬(wàn)元。

三、交存時(shí)間

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理房屋所有權(quán)首次登記前，持國(guó)有土地使用權(quán)證、小區(qū)建設(shè)情況說(shuō)明、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及總平面圖等相關(guān)材料，將首次籌備經(jīng)費(fèi)交至街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）設(shè)立的專(zhuān)用賬戶，供業(yè)主大會(huì)籌備組使用。

四、經(jīng)費(fèi)使用范圍

首次籌備經(jīng)費(fèi)主要用于首次業(yè)主大會(huì)籌備及會(huì)議期間所需的辦公用品、資料印刷、會(huì)務(wù)、宣傳、交通、通訊、誤餐補(bǔ)助以及按照有關(guān)規(guī)定聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)等必要費(fèi)用的支出。

首次籌備經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余的，結(jié)余部分可用于物業(yè)管理委員會(huì)籌建及換屆、業(yè)主委員會(huì)換屆改選，或根據(jù)業(yè)主大會(huì)的決定，用于業(yè)主自治組織運(yùn)行的其他需要。

五、經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)使用及管理

業(yè)主大會(huì)籌備組成立后，可以向街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）申請(qǐng)首次籌備經(jīng)費(fèi)。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按本通知規(guī)定的使用范圍，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算說(shuō)明，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）在接到申請(qǐng)后的三個(gè)工作日內(nèi)，按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，審核經(jīng)費(fèi)預(yù)算并預(yù)撥籌備經(jīng)費(fèi)備用金。業(yè)主大會(huì)籌備組必須嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用資金，并根據(jù)經(jīng)費(fèi)使用情況提供相關(guān)票據(jù)、清單等材料，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）審核報(bào)銷(xiāo)。

物業(yè)管理委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)依法設(shè)立銀行賬戶后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將賬戶設(shè)立情況書(shū)面告知街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）。街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）接到告知后，應(yīng)當(dāng)于十五日內(nèi)將首次籌備經(jīng)費(fèi)結(jié)余轉(zhuǎn)入業(yè)主共有資金賬戶。剩余的辦公用品及相關(guān)材料由籌備組移交物業(yè)管理委員會(huì)或業(yè)主委員會(huì)。

首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)后，籌備組應(yīng)當(dāng)將籌備經(jīng)費(fèi)的使用情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置和市物業(yè)管理公共服務(wù)平臺(tái)公示不少于七日。

六、監(jiān)督管理

市住建局負(fù)責(zé)全市首次籌備經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。各轄市（區(qū)）物業(yè)管理主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)首次籌備經(jīng)費(fèi)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和移送行政處罰案件。各街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用時(shí)監(jiān)督建設(shè)單位繳納首次籌備經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)首次籌備經(jīng)費(fèi)的支取、使用、核銷(xiāo)等日常監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理相關(guān)矛盾糾紛。

七、其它事項(xiàng)

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市發(fā)展和改革委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)首次籌備經(jīng)費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果適時(shí)調(diào)整，并向社會(huì)發(fā)布。

常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

常州市發(fā)展和改革委員會(huì)

2022年6月28日

（此件公開(kāi)發(fā)布）