常政辦發(fā)〔2014〕157號

各轄區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門：

為進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)“生態(tài)綠道”（以下簡稱綠道）的管理養(yǎng)護(hù)工作，充分發(fā)揮綠道網(wǎng)的生態(tài)、休閑、旅游、慢行、健身等功能，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明城市，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)對加強(qiáng)市區(qū)生態(tài)綠道管理養(yǎng)護(hù)有關(guān)工作通知如下：

（一）本通知所稱綠道是生態(tài)綠城建設(shè)項(xiàng)目中的慢行系統(tǒng)通道。綠道通常是在道路、河道兩側(cè)的綠地上建立，或借現(xiàn)有城市道路標(biāo)識劃線建立，內(nèi)設(shè)可供行人和自行車騎行者進(jìn)入的休閑、游憩活動(dòng)的路徑。綠道連接公園、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史古跡和各類文化資源，是串聯(lián)城鄉(xiāng)的重要紐帶。

（二）綠道管養(yǎng)是指圍繞綠道進(jìn)行生態(tài)保護(hù)控制和管理維護(hù)的工作，包括綠道路面、標(biāo)識標(biāo)牌、驛館驛站休息點(diǎn)和各類附屬設(shè)施（為生態(tài)綠道服務(wù)的各類街道設(shè)施如自行車?？奎c(diǎn)、座椅、垃圾箱、路燈等）的保潔及維護(hù)以及綠道周邊綠化的管養(yǎng)及維護(hù)保潔。

（三）綠道管理納入城市長效管理考核，由城管部門制定考核細(xì)則，并明確獎(jiǎng)懲辦法。

（四）綠道是城市道路與城市綠地的重要組成部分，綠道管養(yǎng)主體按城市綠地管養(yǎng)與城市道路管養(yǎng)的主體確定。武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)范圍內(nèi)的綠道管養(yǎng)按照屬地負(fù)責(zé)的原則實(shí)施。省級開發(fā)區(qū)和土地封閉運(yùn)作區(qū)域內(nèi)的綠道管養(yǎng)由各區(qū)自行負(fù)責(zé)。中心城區(qū)（天寧、鐘樓、戚墅堰區(qū)）由市城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)的綠道，竣工驗(yàn)收合格后同步移交綠道管養(yǎng)部門（建設(shè)單位負(fù)責(zé)施工合同約定期限內(nèi)的綠化?；睿渲性栏慕ㄅc借現(xiàn)有城市道路標(biāo)識劃線的綠道仍由原管養(yǎng)部門負(fù)責(zé)管養(yǎng)，擴(kuò)綠新建綠道按照各區(qū)屬地負(fù)責(zé)的原則確定管養(yǎng)部門。中心城區(qū)由各區(qū)負(fù)責(zé)管養(yǎng)的綠道，管養(yǎng)費(fèi)用由市按管養(yǎng)中標(biāo)價(jià)承擔(dān)70%，并列入年度城市維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

（五）各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)明確綠道管理部門，建立綠道管理長效機(jī)制，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的綠道管理養(yǎng)護(hù)工作。市建設(shè)、交通、水利、農(nóng)林、園林等部門負(fù)責(zé)各自管轄范圍內(nèi)綠道管理養(yǎng)護(hù)工作。

（六）綠道養(yǎng)護(hù)實(shí)行政府監(jiān)管下的市場化、專業(yè)化運(yùn)作模式，由綠道管理部門通過公開招標(biāo)方式確定養(yǎng)護(hù)單位。

（七）綠道養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)按照市政道路、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、景觀照明等相應(yīng)養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對綠道進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。綠道養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)更換破損、陳舊的標(biāo)識、標(biāo)線等綠道設(shè)施，保持綠道及設(shè)施完好。

（八）任何單位和個(gè)人不得擅自改變綠道性質(zhì)和功能，不得破壞、損壞或者非法占用綠道和綠道附屬設(shè)施，不得破壞綠道的植被。對確需臨時(shí)占用綠道和綠道附屬設(shè)施的，按現(xiàn)有城市管理相關(guān)規(guī)定審批。

（九）綠道范圍內(nèi)應(yīng)禁止下列行為：1.污損、破壞綠道設(shè)施；2.占用慢行道或綠化帶等設(shè)施從事運(yùn)營活動(dòng)；3.傾倒、排放污水、垃圾、渣土及其他廢棄物；4.未經(jīng)許可設(shè)置廣告牌以及條幅、標(biāo)語、氣球、彩旗等廣告設(shè)施；5.生火、燒烤、燃放煙花爆竹；6.其他違反城市管理和綠化管理的行為。發(fā)現(xiàn)綠道范圍內(nèi)有上述禁止行為時(shí)，綠道管養(yǎng)單位應(yīng)及時(shí)勸阻，并報(bào)告城市管理部門依法處理。

（十）未經(jīng)審批非法占用或破壞綠道設(shè)施的，由相關(guān)行政主管部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。各部門不得超越權(quán)限、違反程序、擴(kuò)大范圍進(jìn)行審批。凡違反上述規(guī)定進(jìn)行審批的，市政府將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（十一）本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。

常州市人民政府辦公室

2014年11月17日