2014年8月22日上午，市長費高云在市行政中心金石廳主持召開市政府第23次常務(wù)會議，紀(jì)要如下。
一、會議聽取了《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)改制設(shè)立股份有限公司的實施意見》和《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)加快利用資本市場實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》的情況匯報
會議指出，做好企業(yè)股改和上市工作，對于激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力、推動全市經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。制定《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)改制設(shè)立股份有限公司的實施意見》和《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)加快利用資本市場實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》很有必要。
會議要求，全力搶抓我國資本市場體系建設(shè)和IPO發(fā)行注冊制改革等重大機遇，把加快企業(yè)股改和上市作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長、增強區(qū)域發(fā)展動力的重要舉措。進(jìn)一步強化政策引導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，大力培育上市資源，加快股份制企業(yè)進(jìn)入境內(nèi)外、場內(nèi)外、多層次資本市場，通過資本市場集聚要素、整合資源、提升產(chǎn)業(yè)能級和綜合競爭力，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。全市上下要對照工作目標(biāo)和重點，抓好政策執(zhí)行，大力推進(jìn)企業(yè)股改和上市工作。
會議同意市金融辦提出的《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)改制設(shè)立股份有限公司的實施意見》和《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)加快利用資本市場實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》，并作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
二、會議聽取了《關(guān)于推進(jìn)市級中心鎮(zhèn)擴權(quán)強鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)意見》的情況匯報
會議認(rèn)為，推進(jìn)市級中心鎮(zhèn)擴權(quán)強鎮(zhèn)工作，是深化改革創(chuàng)新、推動簡政放權(quán)的重要舉措，有利于增強中心鎮(zhèn)輻射帶動能力，有利于加快農(nóng)村改革和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。通過中心鎮(zhèn)擴權(quán)，進(jìn)一步理順轄市（區(qū)）與中心鎮(zhèn)兩級政府的權(quán)責(zé)關(guān)系，增強中心鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、自主決策、公共服務(wù)和依法行政的能力，激發(fā)中心鎮(zhèn)發(fā)展動力和活力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展。
會議強調(diào)，落實《關(guān)于推進(jìn)市級中心鎮(zhèn)擴權(quán)強鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)意見》，重點要做好下放事權(quán)、擴大財權(quán)、改革人事權(quán)、保障用地、優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置等工作，要有重點、有步驟分批實施，確保擴權(quán)強鎮(zhèn)工作有序推進(jìn)。
會議同意市編辦提出的《關(guān)于推進(jìn)市級中心鎮(zhèn)擴權(quán)強鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)意見》，并作進(jìn)一步修改完善后提交市委常委會討論。
三、會議聽取了《關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的實施意見》的情況匯報
會議指出，近年來我市教育事業(yè)取得了顯著成績，教育質(zhì)量走在全省前列，但與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的要求還有一定差距。深化教育領(lǐng)域綜合改革、加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)十分必要。
會議明確，到2020年，要總體實現(xiàn)省定教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系要求，教育重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，形成更具活力的教育體制機制和更為完善的教育基本公共服務(wù)體系，社會對教育的滿意度明顯提升。
會議要求，下一步要重點做好完善現(xiàn)代教育體系、健全教育管理體制、深化辦學(xué)體制改革、推進(jìn)考試招生評價制度改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升教師隊伍素養(yǎng)等六個方面的工作。要結(jié)合我市實際，實事求是、積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革，并力爭做好優(yōu)質(zhì)教育區(qū)域平衡。
會議同意市教育局提出的《關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的實施意見》，并作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
四、會議聽取了關(guān)于常州市生態(tài)環(huán)境專項治理行動工作方案的匯報
會議指出，我市積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)文明重點工程穩(wěn)步推進(jìn)，環(huán)境空氣、水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。但與群眾期望仍存在一定差距，生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)依然艱巨。
會議要求，各相關(guān)部門和地區(qū)要圍繞群眾路線教育實踐活動梳理出來的社會關(guān)注度高、群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題，突出重點，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，著力開展專項治理行動，切實提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。同時，全力做好環(huán)境風(fēng)險排查，消除環(huán)境安全隱患，提高群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度。
會議同意市環(huán)保局提出的關(guān)于常州市生態(tài)環(huán)境專項治理行動工作方案。
五、會議聽取了安全生產(chǎn)工作有關(guān)情況的匯報
會議指出，今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實國家和省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，積極推進(jìn)體制機制創(chuàng)新，有效防范遏制較大以上事故，全市安全生產(chǎn)形勢總體保持了持續(xù)平穩(wěn)的態(tài)勢。特別是昆山“8.2”事故之后，全市扎實開展安全大檢查，排查治理各類隱患，有效遏止了事故多發(fā)的勢頭。
會議強調(diào)，目前我市安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，還存在薄弱環(huán)節(jié)。主要體現(xiàn)在部分企業(yè)主體責(zé)任意識不強、基層安全監(jiān)管力量薄弱、個別單位安全檢查浮于表面、宣傳發(fā)動不夠深入等方面。
會議要求，全市上下要高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求。進(jìn)一步加強宣傳教育，明確政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任；進(jìn)一步夯實安全基礎(chǔ)，加強安全體系建設(shè)，完善各類安全預(yù)案并加強演練；同時要不間斷地開展“拉網(wǎng)”式安全巡查，對查到的安全隱患堅決整改到位，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的安全環(huán)境。
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