常農(nóng)辦發(fā)〔2017〕37號

各轄市、區(qū)農(nóng)林（業(yè)）局：

為做好2017年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研究、試驗和相關(guān)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等活動規(guī)范有序，根據(jù)省農(nóng)委《關(guān)于做好2017年全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作的通知》（蘇農(nóng)辦科〔2017〕2號）精神和要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作通知如下：

一、工作重點

（一）加強試驗環(huán)節(jié)監(jiān)管。突出種子種苗科研、育種單位，對涉農(nóng)科研、育種單位試驗基地進行全面檢查，防止開展轉(zhuǎn)基因非法試驗。對依法獲批的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗單位，要檢查相關(guān)報批審批手續(xù)，督促試驗單位落實主體責(zé)任，建立健全管理制度，加強內(nèi)部管理，著重檢查試驗前的試驗方案編制、制度建設(shè)，試驗中的安全隔離措施以及試驗結(jié)束后的殘余物、收獲物處理和保存情況，嚴防育種材料非法擴散。有關(guān)試驗單位要嚴格按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因試驗項目的安全措施，建立轉(zhuǎn)基因試驗相關(guān)臺賬記錄，實行轉(zhuǎn)基因材料轉(zhuǎn)移合同制度和痕跡化管理，確保轉(zhuǎn)基因材料可監(jiān)管、可溯源。對違法開展田間試驗（中間試驗、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗）的研發(fā)者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即責(zé)令停止試驗并按規(guī)定嚴肅查處。

（二）加強審定環(huán)節(jié)監(jiān)管。對申請參加區(qū)域試驗的水稻、小麥、玉米等品種（含育種單位自行開展試驗的品種）進行轉(zhuǎn)基因成分檢測，發(fā)現(xiàn)非法含有轉(zhuǎn)基因成分的立即終止試驗。對以轉(zhuǎn)基因品種冒充非轉(zhuǎn)基因品種申請試驗審定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依照《種子法》進行嚴肅查處。

（三）種子生產(chǎn)、加工經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。對全市水稻等農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地加強監(jiān)管，嚴查親本來源，在苗期采用快速檢測法進行轉(zhuǎn)基因檢測，防止非法轉(zhuǎn)基因種子流入下一個環(huán)節(jié)。開展種子加工和銷售環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)基因成分抽檢，嚴防轉(zhuǎn)基因水稻、玉米、小麥、大豆等種子冒充非轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)經(jīng)營。對違法制種、繁種、銷售轉(zhuǎn)基因種子（種苗）的生產(chǎn)經(jīng)營者，依法進行查處。

（四）進口環(huán)節(jié)監(jiān)管。對涉及轉(zhuǎn)基因生物進口和加工的單位，著重檢查轉(zhuǎn)基因生物進口加工許可、安全控制措施、檔案記錄和標識管理等情況，重點檢查裝卸、儲藏、運輸、加工過程中安全控制措施落實情況，產(chǎn)品采購、加工、銷售等管理檔案以及轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標識情況，開展抽樣檢測，確保進口轉(zhuǎn)基因生物全部用于原料加工。對違規(guī)進口轉(zhuǎn)基因生物，安全管控措施落實不力的進口和加工單位，依法進行處理。

二、工作要求

（一）強化屬地管理責(zé)任。各級農(nóng)業(yè)部門要提高認識、健全機制、加強領(lǐng)導(dǎo)，將工作任務(wù)落實到具體的機構(gòu)和部門，強化人員、經(jīng)費和裝備等方面的支持保障，將轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作制度化、常態(tài)化。

（二）落實主體責(zé)任。督促指導(dǎo)涉及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研究、試驗和轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)、加工、經(jīng)營單位切實擔(dān)負起主體責(zé)任，進一步提高認識、建設(shè)制度、落實監(jiān)管措施。督促涉及轉(zhuǎn)基因種子的生產(chǎn)經(jīng)營者和進口加工企業(yè)依法持證經(jīng)營，健全管理檔案，規(guī)范標識管理。

（三）嚴格規(guī)范程序。各地農(nóng)業(yè)部門要嚴格按照規(guī)定要求開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作，做到檢查有通知、有記錄、有影像，如抽樣送檢務(wù)必做好樣品抽取、封樣、登記、確認等工作，妥善留存相關(guān)文書、憑證，做到全程留痕、溯源可查。

（四）嚴處違法行為。發(fā)現(xiàn)非法轉(zhuǎn)基因試驗、種子銷售等行為，及時上報，查清違法事實，依法從嚴查處。要注重部門聯(lián)動，密切與食藥監(jiān)、市場監(jiān)管、海關(guān)、出入境檢疫等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。

（五）加強培訓(xùn)和科普宣傳。要利用多種渠道，采取多種方式，組織開展形式多樣的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因培訓(xùn)和科普宣傳活動，提升監(jiān)管能力，營造正確的輿論宣傳導(dǎo)向。

請各地按照通知要求，突出重點領(lǐng)域、重點單位和重點環(huán)節(jié)，將各項監(jiān)管任務(wù)落實到位。各地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全監(jiān)管工作開展情況，于2017年11月底前形成工作總結(jié)報送我委科教處。聯(lián)系人：陳文潔，85682240。

附件：常州市2017年轉(zhuǎn)基因監(jiān)管重點工作任務(wù)安排表

常州市農(nóng)業(yè)委員會

2017年4月28日

附件

常州市2017年轉(zhuǎn)基因監(jiān)管重點工作任務(wù)安排表